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院政指日本政权由摄关转移到幕府的过渡时期的政治体制。
白河天皇为对抗摄关,退位为太上天皇。居住在院(白河院)。依靠中下层武士,招募军队,建立朝廷百官,频频颁布院宣,成为政务的仲裁者,最后出家为太上法皇,仍掌握大权。以后天皇多遵循此例。
有效的取代摄关。
但院政过分依赖武士,为幕府政治埋下伏笔。
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