Свобода слова в России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Свобода слова в России — гарантированное конституцией Российской Федерации право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 29 Конституции Российской федерации:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Содержание 1 История свободы слова в России 2 Свобода слова в СССР 3 Свобода слова при Ельцине 4 Свобода слова при Путине 4.1 Акции по ограничению свободы слова на федеральном уровне 4.2 Закрытие региональных СМИ 4.3 Преследование независимых журналистов 5 Ссылки

[править] История свободы слова в России

В России до начала XIX века свобода выражать свои убеждения была только у монарха. В 1804 г. император Александр I подписал новый цензурный устав, являвшийся инструкцией для цензоров, который гласил, что цензура вводится «не для стеснения свободы мыслить и писать, а единственно для принятия пристойных мер против злоупотребления оною». Подчеркивалось, что двусмысленные места следует толковать «выгоднейшим для сочинителя образом, нежели преследовать». На практике эти рекомендации игнорировались, и правление Александра I (в особенности после 1812 г.) характеризовалось весьма жёсткой цензурой. Более заметное ослабление ограничений на свободу печати произошло в 1855—1861 гг. в период правления императора Александра II. В особенности оно коснулась изданий университетов, которые были освобождены от ведомственной цензуры. Обе «оттепели» оказались скоротечными и проводились сверху, с целью повышения лояльности общества режиму самодержавия, а также ради создания условий для модернизации страны. В 1917 г. Февральская революция поначалу отменила цензурные ограничения, однако они были восстановлены уже в августе после попытки мятежа под предводительством Л. Г. Корнилова.

[править] Свобода слова в СССР

В СССР принятая Конституция декларировала свободу слова и печати, однако на практике высказывание убеждений, идущих в разрез с генеральной линией КПСС, преследовалось.

Радикальное улучшение положения со свободой слова началось после того, как в 1987 г. М. С. Горбачёв объявил о начале перестройки. Чтобы подорвать влияние настроенных против экономических реформ партийных консерваторов, на телевидении и на страницах газет и журналов была развёрнута общественная дискуссия по широкому спектру вопросов («гласность»).

[править] Свобода слова при Ельцине

После падения КПСС и распада СССР, в начальный период (1991—1993 гг.) правления Президента Б. Н. Ельцина, уровень свободы на СМИ оставался на уровне 1990—1991 г.^[1] Центральное телевидение регулярно озвучивало критику действий чиновников всех рангов и других государственных служащих. Гласность и многопартийная система значительно расширили спектр обсуждаемых обществом вопросов в 1990-х годах. С отменой цензуры учёные, журналисты и депутаты затрагивали тему контроля общества над силовыми структурами, давали новый взгляд на историю царской России, Февральской, Октябрьской революций, Гражданской войны, ленинских и сталинских реформ и репрессий, Великой отечественной войны и других событий советского периода. Хотя КПСС была отстранена от власти и позже распущена, коммунистическая и националистическая оппозиции имели достаточно возможностей для вовлечения значительной части членов Государственной думы и зрительской аудитории.

Цензурные ограничения касались преимущественно ответственности спецслужб и партийной номенклатуры (от В. И. Ленина до собственно правящей элиты) за «преступления советского режима», что широко не обсуждалось. Также, к середине 1996 г. коммунистическая оппозиция практически утратила доступ к телевидению^[2].

[править] Свобода слова при Путине

По мнению отечественных и зарубежных критиков Президента В. В. Путина, его приход к власти в 2000 г. сопровождался ухудшением свободы прессы и СМИ. Основные источники информации для населения — центральные каналы телевидения ОРТ, РТР и НТВ — оказались под контролем государства, которое проводит на них политику, несовместимую с плюрализмом [6]. Следует отметить, что в российском обществе до сих пор распространено мнение о необходимости политической цензуры^[3].

Согласно отчётам международной организации «Репортёры без границ», насилие (в частности, убийство авторитетных журналистов Анны Политковской и Пола Хлебникова) представляет основную угрозу свободе слова в России. Одни независимые газеты вынуждены были закрыться в результате наложения на них огромных штрафов, другие подвергаются давлению с требованием прекратить обсуждение вопросов, существенных для имиджа властей. Регулирующее СМИ законодательство не соответствует европейским стандартам. Всё это приводит к вынужденной самоцензуре на подавляющем большинстве СМИ [7](англ.).

Комитет защиты журналистов утверждает, что во время правления Путина было убито 13 журналистов и их дела до сих пор не были раскрыты фотографии жертв.

Отвечая на критику, В. Путин настаивал, что в 1990-е свободы прессы как таковой не было, поскольку национальные каналы телевидения находились под контролем олигархических групп. Он также отрицал, что государство осуществляет контроль над телерадиокомпаниями, кабельным телевидением и интернетом. По мнению Путина, чисто государственным является только канал ВГТРК, который выражает государственную точку зрения. В АО «Первый канал» участвуют иностранные инвесторы, а НТВ принадлежит компании «Газпром», которая только на 51% является государственной.^[4][5].

[править] Акции по ограничению свободы слова на федеральном уровне

Историки Владимир Прибыловский и Юрий Фельштинский считают дело Бабицкого первым эпизодом борьбы Путина со свободой слова. Далее они отмечают только до конца 2003 г. и только на федеральном уровне (не считая преследования региональных СМИ) следующие акции:

• февраль 2000 — «дело Хинштейна» (попытка МВД посадить в психиатрическую больницу или возбудить уголовное дело против журналиста «МК» А.Хинштейна за его давние разоблачительные статьи против ведомства и лично министра В.Рушайло);
• апрель 2001 — арест по подстроенному ФСБ делу о покупке оружия Эдуарда Лимонова;
• апрель-май 2001 — разгром «старого» НТВ;
• декабрь 2001 — осуждение за шпионаж журналиста-эколога Григория Пасько,
• 2002 — «дело ТВ-6»;
• май 2002 — попытка закрытия «Новой газеты» с помощью иска Межпромбанка;
• июнь 2002 — закрытие «Общей газеты»;
• сентябрь 2002 — обыск в издательстве «Ad Marginem» по обвинению в распространении порнографии (её усмотрели в романе Сорокина); как полагают Прибыловский с Фельштинским, ссылаясь на слухи, обыск был проведён из-за публикации романа А.Проханова «Господин Гексоген», в котором они увидели обвинения Путина во взрывах домов[8];
• ноябрь 2002 — обыск в редакции газета «Версия»;
• февраль 2003 — закрытие «старых» «Новых Известий»;
• февраль 2003 — чистка на «новом» НТВ;
• май-июнь 2003 — поправки к закону о СМИ;
• сентябрь 2003 — отъем помещения у журнала «Новое время»;
• июнь 2003 — закрытие ТВС;
• сентябрь-декабрь 2003 — предвыборные цензурные репрессии против печатных СМИ;
• сентябрь-декабрь 2003 — предвыборное усиление цензуры на телевидении [9].

Ограничение свободы слова во время правления Путина критикуется многими правозащитными организациями. Так, международная правозащитная организация «Репортёры без границ» опубликовала в 2006 году доклад о положении средств массовой информации в России. Правозащитники указывают, что правительственный контроль над телеканалами в 2005 году ужесточился. Угроза насилия является наибольшей опасностью для свободных журналистов Russia - 2006 Annual report. Также ранее данная организация отмечала ущемления свободы слова в России [10].

[править] Закрытие региональных СМИ

• Закрытие газеты и интернет-сайта «Зырянская жизнь» беломорским управление Росохранкультуры (Архангельск) по обвинению в пропаганде национализма (статья, вызвавшая недовольство властей). Главный редактор Сергей Сорокин обвинение отрицает и заявляет, что газета была закрыта за критику власти. [11][12]

[править] Преследование независимых журналистов

В 2001 году Путин занял 22 место в списке 30 худших врагов прессы организации «Репортёры без границ» и 5 место в списке 10 худших врагов прессы международного Комитета защиты журналистов [13]. В 2004 г. Freedom House поставила Россию по уровню свободы печати на 147-е место из 193-х[14]

Как отмечал Леонид Парфенов, если при Ельцине случаи возбуждения уголовных дел против журналистов и СМИ носили единичный характер и сопровождались большим скандалом, то при Путине они быстро вошли в практику; по подсчетам Центра Экстремальной Журналистики в 2000 году конфликтов, связанных с обвинениями журналистов в уголовных преступлениях, было 19, в 2001 году — 31, в 2002 г. — 49, в первой половине 2003 года — более 20[15].

Путина и контролируемые им силовые структуры обвиняют в похищении журналиста Андрея Бабицкого в начале 2000 г. [16][17][18] [19][20] [21][22] [23][24].

Кроме того, ФСБ и Путин обвинялись в отравлении (несмертельном) журналистки Анны Политковской в сентябре 2004 года (при ее попытке поехать в Беслан) [25], [26][27]; а также позднее в ее убийстве в 2006 году [28][29][30][31].

Среди акций против журналистов, проведённых при Путине — арест грузинской журналистки Наны Лежава в Беслане в сентябре 2004 г., причём Лежава подверглась воздействию психотропных средств в офисе ФСБ, что вызвало опасные для здоровья последствия. Полагают, что причиной этого явилась прямая трансляция Лежава во время штурма школы, когда Лежава заявила в эфир, что первый взрыв произошел с внешней (а не внутренней, как утверждалось) стороны спортзала и таким образом был результатом действий федеральных сил [32].

Согласно рейтингу организации Freedom House в отношении свободы прессы, в 2005 г. Россия объявлена полностью несвободной страной, заняв 158 место из 194 (из стран бывшего СССР ниже ее поставлены только Белоруссия, Узбекистан и Таджикистан). По мнению организации, «российские власти используют юридическое и экономическое давление, а также угрозы физической расправы, чтобы предотвратить появление в СМИ критической информации по особо острым темам, таким как, например, конфликт в Чечне» — [33]. По рейтингу организации «Репортеры без границ» за тот же год, Россия заняла 138-е место из 167[34].

[править] Ссылки

1. ↑ Рейтинг свободы прессы, начиная с 1980 г. «Freedom House». (Рейтинг выставляется за предыдущий год). [1](англ.)
2. ↑ Авченко В. Теория и практика политических манипуляций в современной России. Гл. 2, §1. [2]
3. ↑ Согласно данным Левада-центра, 60 % опрошенных в декабре 2004 г. полагало необходимой политическую цензуру в СМИ [3].
4. ↑ Свобода: трудности перевода // Российская газета. 6 июня 2006 г. [4]
5. ↑ Интернет-конференция Президента В. Путина, 6 июля 2006 г. [5]