Экономика Израиля
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Экономика Израиля | |||
---|---|---|---|
|
|||
Валюта | 1 Новый Израильский Шекель (₪) = 100 агорот | ||
Фискальный год | календарный год | ||
Торговые организации | ВТО и МВФ | ||
Общая статистика [1](англ.) | |||
ВВП | 51-я в мире по ППС (2005, данные МВФ) | ||
ВВП (номинальный) | $114,3 млрд (2005) | ||
ВВП (по ППС) | $156.9 млрд (2005) | ||
Рост ВВП | 4.7 % (2005) | ||
ВВП на душу населения (по ППС) | $25,000 (2005, оценка) | ||
ВВП по секторам экономики | сельское хозяйство (2,6 %), промышленность (31,7 %), сфера услуг (65,7 %) (2003, оценка) | ||
Инфляция | 1,3 % (2005, оценка) | ||
Население за чертой бедности | 21 % (2005) | ||
Рабочая сила | 2,42 млн человек (2005, оценка) | ||
Безработица | 8,4 % (2006, оценка) | ||
Основные отрасли промышленности | авиапромышленность, электроника, средства связи, программное обеспечение, медицинская промышленность, алмазная промышленность, текстиль, пищевая промышленность | ||
Торговые партнёры [2](англ.) | |||
Экспорт | $40,14 млрд (2005) | ||
Партнёры по экспорту | США 36,5 %, Бельгия 8,7 %, Гонконг 5,6 % (2005) | ||
Импорт | $43.19 млрд (2005) | ||
Партнёры по импорту | США 14,3 %, Бельгия 10,1 %, Германия 6,4 % (2005) | ||
Бюджет [3](англ.) | |||
Внутренний долг | 99.7 % of ВВП (2005) | ||
Внешний долг | $75,55 млрд (2005) | ||
Золотовалютные резервы | $28,06 млрд (2005) | ||
Доходы | $43,82 млрд (2005) | ||
Расходы | $58,04 млрд (2005) | ||
Экономическая помощь | $2,63 млрд от США (2005)[1] | ||
править |
Израиль имеет технологически развитую, рыночную экономику со значительным участием государства.
Она зависит от импорта нефти, зерновых, сырья и военной техники. Несмотря на ограниченные природные ресурсы Израиль за последние 20 лет сумел достичь значительных успехов в интенсивном развитии промышленности и сельского хозяйства. Израиль импортирует значительное количество пшеницы, однако самостоятельно обеспечивает свои потребности по другим видам сельхозпродукции.
Обработанные алмазы, высокотехнологичное оборудование и сельхозпродукция составляют основную долю экспорта.
Госбюджет обычно имеет значительный дефицит покрываемый из заимствований и крупных трансфертов из-за рубежа. Примерно половина внешней задолженности израильского правительства принадлежит США. Соединенные Штаты так же являются основным источником военной и экономической помощи.
Официальный объём финансовой помощи США Израилю с 1949 по 2006 год составил 96.7 миллиардов долларов[1].
Обострение Израильско-Палестинского конфликта, сложности переживаемые мировым рынком высоких технологий, кризис в строительной и туристической отраслях, а также слабая финансовая дисциплина привели к небольшому снижению ВНП в 2001-2002 гг.
Экономика страны возродилась в 2003 и 2004 гг., зафиксировав ежегодный рост на 4%, благодаря правительственным мерами по ужесточению фискальной политики и структурным реформам направленным на развитие конкуренции и более свободного рынка. В 2005 году, повышение потребительского спроса, восстановление туристического сектора, и прямых иностранных инвестиций - в сочетании с увеличением экспорта ускорили рост ВНП до 4.7%.[2]
[править] Исторический обзор
[править] Экономика еврейской общины в Палестине до образования Государства Израиль
К началу двадцатых годов XX-го века одной из важнейших целей руководства еврейской общины (ишува) в подмандатной Палестине стало создание т.н. "государства в пути" - формирование автономных, независимых (насколько возможно) от британской администрации органов власти. Действуя на правах общественно-политический организаций эти структуры осуществляли реальное управление делами ишува, и по замыслу создателей (прежде всего Бен-Гуриона) смогли бы превратится в органы государственного управления немедленно в момент провозглашения независимости.
Аналогичный подход был принят и в экономической сфере — ставилась задача создания жизнеспособной, автономной экономики с централизованным управлением. Инструментом для проведения этой линии стал «Гистадрут» (Генеральная Федерация Трудящихся Израиля) организованный в 1920 году. Формально профсоюзное объединение, «Гистадрут» на деле занимался широким спектром вопросов — от инвестиционной деятельности до организации системы безопасности[3]. Под эгидой этой организации были созданы один из крупнейших банков Палестины («Банк ха-Поалим» — «Рабочий банк»), «Хеврат xa-Овдим» («Общество трудящихся») — фонд для финансирования и управления крупными индустриальными и аграрными проектами, крупнейшие строительная компания и сельскохозяйственный кооператив. В конце 20-х, начале 30-х годов, когда экономический кризис охватил Британию и колонии многие частные предприниматели были вынуждены обратиться к «Гистадруту» за помощью, что бы пережить трудные времена[4].
Успехи в экономической области послужили почвой для обвинений в адрес Бен-Гуриона, что он увлекся реализацией своих социалистических идей, в ущерб основной цели движения — борьбе за создание государства.
Как ни парадоксально, но Вторая Мировая Война оставившая в руинах целые страны и принесшая катастрофу европейскому еврейству благоприятно повлияла на экономическую ситуацию в Палестине - местная экономика, а в особенности еврейский ишув стали крупнейшими поставщиками для частей британской армии действовавших на африканском и ближневосточном ТВД.
K моменту провозглашения независимости государство получило основу функционирующей, современной по ближневосточным меркам того времени экономики. В совокупности с унаследованной от британской администрации эффективной административной системой она стала хорошей отправной точкой для дальнейшего развития и послужила одним из факторов позволивших государству выстоять в Войне за независимость 1948 года. Несмотря на то, что около 40% трудоспособного населения было мобилизовано, уровень производства практически не упал по сравнению с предыдущим 1948 годом[5].
[править] Первые годы существования государства. Кризис платежного баланса. (1949 — 1951)
Несмотря на позитивные предпосылки уже к началу 1949 года Израиль оказался перед лицом экономического кризиса. Значительные военные расходы и прибытие сотен тысяч репатриантов привели к ситуации, в которой сельское хозяйство обеспечивало лишь около 50% потребностей в продуктах питания, а доходы от экспорта покрывали не более 30% от расходов на импорт наиболее важных продуктов и промышленных товаров. Следует учесть, что основная масса импортно-экспортных операций, как и поставок продовольствия, осуществлялась непосредственно государством.
[править] Режим аскетизма. Распределение продуктов и товаров первой необходимости
В качестве главной антикризисной меры в мае-июне 1949 года был установлен т.н. "Режим аскетизма" (ивр. משטר הצנע) - карточное распределение основных продуктов питания. По расчетам правительства нормирование потребления должно было уменьшить расходы госбюджета на 20%. В начале 1950 года были введены карточки на одежду и некоторые другие товары первой необходимости. Основным инициатором программы считается Министр снабжения и распределения Дов Йосеф (ивр. דב יוסף).
Государственный контроль или даже прямое управление затрагивали все области экономической деятельности.
Реальная эффективность государственного распределения оказалось значительно ниже планируемой, трудности со снабжением продовольствием начали ощущаться уже к концу 1949-го года, административные меры по борьбе с "черным рынком" не принесли ощутимых результатов. Поэтапная отмена карточной системы началась в 1952 году[6].
[править] Иностранная помощь. "Заём независимости". Переговоры о репарациях
Параллельно с введением карточной системы был предпринят ряд других мер, оказавшихся более эффективными:
- Израиль обратился за помощю к США, и получил значительные суммы как в виде ссуд, так и в виде безвозмездных грантов[7]. В обмен на это правительство Израиля было вынуждено принимать некоторые политические решения ориентируясь на позицию Вашингтона
- Выпуск и размещение за рубежом, в основном среди евреев проживающих в США облигаций государственного займа (т.н. "Заём независимости")
- По инициативе Бен-Гуриона в 1951 году начались тайные (на начальном этапе) переговоры с Западной Германией и западными странами оккупировавшими ее территорию о выплате репараций за ущерб причиненный европейскому еврейству в годы Второй Мировой Войны
[править] Новая Экономическая Политика. Соглашение о репарацииях. (1952 — 1953)
[править] Новая экономическая полиика
В феврале 1952 года министр финансов Элиэзер Каплан в выступлении на сессии Кнессетa провозгласил о начале «Новой экономической политики». Новый курс включал ряд мер, основными из которых были[8].
- Прекращение денежной эмиссии в целях покрытия расходов госбюджета
- Отмена распределительной системы и значительное сокращение государственного регулирования ценообразования
- Девальвация национальной валюты — лиры
- Принудительный займ в размере 10% наличных средств и банковских вкладов граждан
[править] Соглашение о репарациях
10 сентября 1952 года после шестимесячных переговоров, в Люксембурге было подписано соглашение о выплате репараций в качестве компенсации за преследования евреев во время Второй мировой войны, использование подневольного труда, утраченную собственность, а также для возмещения расходов Израиля по приёму 500 тысяч беженцев из Европы. Согласно протоколу Западная Германия обязалась выплатить Израилю 3,5 миллиарда марок в период 1953 — 1965 годов, а также установить пожизненную ренту для всех выживших евреев-жертв нацизма. Тем же соглашением определялось, что выплачиваемая сумма составляет 2/3 от полной суммы компенсации, выплата оставшейся трети возлагалась на Восточную Германию. Правительство ГДР отказалось вести какие-либо переговоры по данному вопросу и соответствующая сумма была выплачена в 1991 году, после объединения Германии. Соглашение с немецкой стороны подписал канцлер Конрад Аденауэр, с израильской — министр иностранных дел Моше Шарет, кроме того свои подписи поставили руководители Конференции по искам — еврейской общественной организации занимающейся получением компенсаций для жертв Холокоста.
Соглашение с момента вынесения на общественное обсуждение и по настоящий момент подвергалось и подвергается критике со всех сторон политического спектра.
В Израиле противники соглашения, во главе которых была партия Херут и её лидер Менахем Бегин возражали против получения каких-либо компенсаций по моральным соображениям. Лозунгом партии была фраза «Жёлтые звёзды — символ чести, переговоры и компенсации — позор на многие поколения»[9].
Критики соглашения (чаще всего ими выступают ревизионисты) вне Израиля приводят, как правило следующие доводы:
- Государство Израиль не может выступать в качестве правомочного представителя европейских евреев и, следовательно, легитимного бенефициара компенсаций
- Достигнутое соглашение не предотвратило дальнейшие иски, требования и как следствие выплаты с немецкой стороны
Вне зависимости от оценки моральной и политической стороны соглашений, очевидно, что они сыграли критическую роль в становлении израильской экономики и самого государства — в годы действия соглашения германские выплаты составляли до 55% дополнительных доходов государственного бюджета. Значительная часть этих средств была инвестирована в инфраструктуру страны[10].
[править] Десятилетие роста (1954 — 1964)
Период 1954 — 1964 гг. характеризуется быстрым и устойчивым ростом экономики, среднегодовой прирост ВНП оставался на уровне 10% (большие темпы роста в те годы демонстрировала только экономика Японии), при низком уровне инфляции (ок. 5%) и безработицы (в конце пятидесятых годов была достигнута полная занятость населения). Эти годы характеризуются не только высокими экстенсивными показателями, но так же значительной модернизацией хозяйства и привлечением значительных инвестиций из-за рубежа.
Основной проблемой этого периода многие экономисты считают опережающий рост потребления[11].
24 августа 1954 года был принят закон о Банке Израиля и с 1 декабря он начал выполнять функции центрального банка.
[править] Экономический спад 1964-1967 годов
[править] Между двумя войнами (1968-1972)
[править] Потерянное десятилетие. Стагнация и гиперинфляция в период 1973-1984 гг.
[править] Реформы и шоковая терапия (1985-1989)
[править] Экономическая ситуация в 90-х годах.
[править] Двадцать первый век
[править] Финансовая система
[править] Национальная валюта
[править] Банк Израиля
[править] Статистические данные
[править] ВНП
Год | 1950 | 1960 | 1970 | 1980 | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ВНП (млрд. NIS, в ценах 2005г.) | 26.05 | 63.69 | 163.90 | 269.62 | 400.37 | 583.68 | 768.09 | 753.71 | 746.28 | 751.33 | 802.70 | 840.48 |
ВНП На душу населения (тыс. NIS, в ценах 2005г.) | 15.17 | 25.23 | 41.59 | 53.56 | 63.82 | 75.31 | 84.01 | 81.55 | 79.16 | 78.92 | 81.25 | 84.02 |
[править] Примечания
- ↑ Еврейская Виртуальная Библиотека
- ↑ Этот раздел основан на Книге Фактов ЦРУ США. Как и другие работы, созданные под эгидой Федерального правительства США, Книга Фактов находится в общественном достоянии.(англ.)
- ↑ До 1959 года устав Гистадрута не допускал прием в профсоюз неевреев
- ↑ Библиотека Конгресса. Еврейская община в период Мандата (The Jewish Community under the Mandate)(англ.)
- ↑ "Экономика Израиля: Развитие. Характеристики. Политика" Сборник. сост. д-р Дан Гилади. (כלכלת ישראל : התפתחות, מאפיינים, מדיניות; מחבר:ד"ר גלעדי דן)(иврит)
- ↑ "Создание государства и первые годы" Сборник. сост. д-р Абигаль Орен, Хая Регев. Тель-Авивский университет 1995.((הקמת המדינה ושנותיה הראשונות; מחברים:רגב, חיה ; אורן, אביגיל (ד"ר)(иврит)
- ↑ http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/U.S._Assistance_to_Israel1.html (англ.)
- ↑ "Экономика Израиля: Развитие. Характеристики. Политика" Сборник. сост. д-р Дан Гилади. (כלכלת ישראל : התפתחות, מאפיינים, מדיניות; מחבר:ד"ר גלעדי דן)(иврит)
- ↑ Речь Бегина на демонстрации противников соглашения, 1952 (иврит)
- ↑ "Создание государства и первые годы. Германские репарации" Сборник. сост. д-р Абигаль Орен, Хая Регев. Тель-Авивский университет 1995.((הקמת המדינה ושנותיה הראשונות; מחברים:רגב, חיה ; אורן, אביגיל (ד"ר)(иврит)
- ↑ "Экономика Израиля: Развитие. Характеристики. Политика" гл. "1954-1965. Расцвет и подъём" Сборник. сост. д-р Дан Гилади. (כלכלת ישראל : התפתחות, מאפיינים, מדיניות; מחבר:ד"ר גלעדי דן)(иврит)
[править] Внешние ссылки
- Центральное Статистическое Бюро Израиля - официальный сайт (англ.) (иврит)
- Официальный сайт Министерства Финансов Израиля (англ.) (иврит)
- Банк Израиля (англ.) (иврит)