Cámara de los Comunes del Reino Unido

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La Cámara de los Comunes en un dibujo de principios del siglo XIX, antes del incendio que la destruyó en 1834.

La Cámara de los Comunes del Reino Unido (en inglés House of Commons) es la cámara baja del parlamento inglés y se encuentra en el Palacio de Westminster.La cámara alta es la Cámara de los Lores. La cámara de los comunes es elegida democráticamente, y se eligen 646 miembros, que se les llama simplemente miembros del parlamento.Se eligen por Escrutinio uninominal mayoritario (o first-past-the-post), y son elegidos y representan distritos dentro del Reino Unido.También se destaca que mantienen el cargo por 5 años.

Una curiosidad es que, desde 1902, todos los primeros ministros -salvo Sir Alec Douglas-Home en 1963, han sido representantes de los comunes alguna vez.

La Cámara de los Comunes fue desarrollada en un cierto punto durante el 14to siglo y ha estado en existencia continua desde entonces. La Cámara de los Comunes era una vez de peor alcance a diferentes cosas que la Cámara de los Lores, pero ahora es en gran medida la rama dominante del parlamento. El poder legislativo de la Cámara de los comunes excede a el poder de la Cámara de los lores; bajo el acto del parlamento de 1911, el poder de los lores de rechazar la mayoría de las leyes fue reducida a una energía sugerencial. Por otra parte, el gobierno del Reino Unido debe responderle a la Cámara de los Comunes cuando los miembros de la cámara a si lo estimen conveniente; el primer ministro permanece en oficina solamente mientras él o ella conserva el apoyo de los comunes.

La forma correcta de llamar a ésta cámara es La honorable cámara de los honorables comunes del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.El término comunes deriva de los comunes franceses normandos de la palabra, refiriendo a las comunidades geográficas y colectivas de sus representantes.

Todo el archivo de la cámara de los comunes se encuentra en su propia biblioteca.

[editar] Miembros y elecciones

Cada miembro del parlamento representa a un solo distrito electoral. Antes de las reformas del siglo XIX, los distritos electorales tenían poca base en la población: los condados y las ciudades (cuyos límites eran fijos), para la mayor parte, fueron representados por dos miembros cada uno. Las reformas decretadas durante el siglo XIX, comenzando con el acto reformatorio de 1832, condujeron a una distribución más uniforme de asientos.Por otra parte, las reformas de 1885 suprimieron a la mayoría de los distritos electorales que tenían dos representantes; los pocos que permanecían fueron todos suprimidos en 1948.Se suprimieron a los distritos electorales de las universidades (los distritos electorales que permitieron a las universidades importantes tales como Oxford, Cambridge y las universidades antiguas de Escocia que se representaran en el parlamento) en el mismo año. Así, cada distrito electoral ahora elige a solamente un miembro del parlamento.Todavía hay una distinción técnica entre los distritos electorales del condado y los distritos electorales de la ciudad.

Los límites de los distritos electorales son determinados por cuatro comisiones independientes que deciden los límites; una para Inglaterra, otra para País de Gales, otra para Escocia, y una última para Irlanda del Norte. El número de los distritos electorales asignados a las cuatro partes del Reino Unido se basa asperamente en la población, pero conforme a ciertas regulaciones estatutarias. Inglaterra, País de Gales, y Escocia deben tener un total de aproximadamente 613 distritos electorales, e Irlanda del Norte entre 16 y 18 distritos electorales, y País de Gales por lo menos 35 distritos electorales.Las Comisiones conducen revisiones generales de límites electorales una vez cada 8 a 12 años, así como un número de revisiones interinamente.En límites de dibujo, los que requieren considerar límites del gobierno local, pueden desviarse de este requisito para prevenir grandes disparidades en las poblaciones de los varios distritos electorales.Las ofertas de las Comisiones encargadas de los límites deben tener la aprobación parlamentaria, pero no se pueden enmendar por el parlamento.Después de la revisión general siguiente de distritos electorales, se absorben a las Comisiones encargadas de los límites en la Comisión electoral, que fue establecida en el año 2000.El Reino Unido se divide actualmente en 646 distritos electorales, con 529 en Inglaterra, 40 en País de Gales, 59 en Escocia, y 18 en Irlanda del Norte.

Las elecciones generales ocurren siempre que el primer ministro disuelva al parlamento.La sincronización de la disolución es elegida normalmente por el primer ministro (véase la relación con el gobierno abajo); sin embargo, un término parlamentario no puede dura por más de cinco años, a menos que una cuenta que amplía la vida del parlamento pase ambas casas y sea aprobada por la realeza.La Cámara de los lores, conserva excepcionalmente su poder del excedente del veto tal cuenta. La fecha de una elección general es la opción del primer ministro, pero, tradicionalmente, tiende a ser un jueves. Cada candidato debe someter los papeles de nombramiento firmados por diez votantes registrados del distrito electoral, y debe pagar un depósito de £500.Ésto se consolida solamente si el candidato gana por lo menos el 5% del voto.El depósito sirve para desalentar a candidatos frívolos.Cada distrito electoral elige a un miembro, usando el sistema electoral del first-past-the-post (o Escrutinio uninominal mayoritario), bajo el cual el candidato con más votos gana. No postulan ni los menores de edad, ni los miembros de la Cámara de los lores, ni los presos, y ni las personas insanas de ser miembros de la Cámara de los Comunes. Para votar, uno debe ser un residente del Reino Unido así como un ciudadano del Reino Unido, de un Territorio Británico de Ultramar, de la República de Irlanda, o de un país miembro de la Mancomunidad de Naciones. También, se permite a los ciudadanos británicos que viven al exterior votar por 15 años después de irse desde el Reino Unido. Ninguna persona puede votar en más de un distrito electoral.

Una vez que esté elegido, el miembro del parlamento continúa normalmente sirviendo hasta la disolución siguiente del parlamento o hasta muerte.Es posible que la Cámara de los Comunes expela a un miembro, pero se ejercita este poder solamente cuando el miembro ha tenido una mala conducta seria o a actividad criminal. En cada caso, una vacante se puede llenar por una elección en el distrito electoral apropiado. El mismo sistema electoral se utiliza como en general de las elecciones. El término miembro del parlamento se utiliza normalmente para referir solamente a los miembros de la Cámara de los Comunes, aun cuando la Cámara de los lores es también una parte del parlamento. Los miembros de la Cámara de los Comunes pueden utilizar las letras poste-nominales “P.M.”. El sueldo anual de cada miembro es £59,095; Los miembros pueden recibir sueldos adicionales en la derecha de otras oficinas que sostienen.La mayoría de los miembros también demandan entre £100,000 y £150,000 para los varios costos de oficina (costes del personal, franqueo, el viajar, etc.) y también en el caso de los miembros que no viven en Londres para los costes de mantener un hogar en Londres.

[editar] Comités

El parlamento del Reino Unido utiliza a comités para una variedad de propósitos; un uso común está para la revisión de leyes.Los comités estudian leyes detalladamente, y pueden hacer enmiendas.Las leyes de gran importancia constitucional, así como algunas medidas financieras importantes, se envían generalmente al gran comité, un cuerpo que, como sugiere su nombre, incluye a todos los miembros de la Cámara de los Comunes.En vez de un hablador, el presidente de la cámara o un vicepresidente de medios preside.Los comités se reúnen en un compartimiento dentro de la Cámara de los Comunes.La mayoría de las leyes estaban hasta 2006 considerados por las comisiones permanentes, que consisten en entre 16 y 50 miembros cada una.La calidad de miembro de cada comisión permanente reflejó ásperamente la situación de los partidos en el gran comité.Aunque el estar parado puede implicar permanencia, la calidad de miembro de comisiones permanentes cambió constantemente; asignaron los nuevos miembros cada vez que el comité consideraba una nueva ley.No había límite formal en el número de comisiones permanentes, sino generalmente eran sólo diez.Raramente, una ley fue confiada a una comisión permanente especial, que funcionaba como una comisión permanente, pero a las audiencias también se les confiaba una ley extrañamente, y eran investigadas y llevadas a cabo en las ediciones planteadas por la ley.En noviembre de 2006, los comités de ley pública substituyeron a las comisiones permanentes. La Cámara de los Comunes también tiene varios comités selectos departamentales. La calidad de miembro de estos cuerpos, como el de las comisiones permanentes, refleja la fuerza de los partidos en la Cámara de los Comunes. Cada comité elige a su propio presidente. La función primaria de un comité selecto departamental es escudriñar e investigar las actividades de un departamento gubernamental particular; para satisfacer estas investigaciones, se permite llevar a cabo audiencias para recoger evidencia. Las leyes pueden ser comités selectos departamentales referidos, pero tal procedimiento se utiliza muy raramente. Un tipo separado de comité selecto es el comité doméstico. Los comités domésticos supervisan la administración de la cámara y de los servicios proporcionados a los miembros. Otros comités de la Cámara de los Comunes incluyen a las comisiones mixtas (que también incluyen a miembros de la Cámara de los lores), al comité sobre los estándares y los privilegios (que considera cuestiones del privilegio parlamentario, así como materias referente a la conducta de los miembros), y a comité de la selección (que determina la calidad de miembro de otros comités).

[editar] Funciones legislativas

Las leyes se pueden introducir en cualquier cámara, aunque las leyes polémicas se originan normalmente en la Cámara de los Comunes. Algunos comienzan siempre en la otra cámara, para igualar el horario parlamentario. La supremacía de los comunes en materias legislativas es asegurada por los actos del parlamento, bajo los cuales ciertos tipos de leyes se pueden presentar para el asentimiento real sin el consentimiento de la Cámara de los lores. Los lores no pueden retrasar una ley de dinero (una cuenta que, según la opinión del altavoz de la Cámara de los Comunes, se refiera solamente a impuestos nacionales o a fondos públicos) para más de un mes. Por otra parte, los lores no pueden retrasan la mayoría de las otras leyes públicas para más de dos sesiones parlamentarias, o un año civil. Estas provisiones, sin embargo, se aplican solamente a las leyes públicas que originan en la Cámara de los Comunes. Por otra parte, una cuenta que intenta ampliar un término parlamentario más allá de cinco años requiere el consentimiento de la Cámara de los lores. Por una costumbre que ha prevalecido incluso antes de que actúa el parlamento, la superioridad de la Cámara de los Comunes está asegurada en cuanto se refieren las materias financieras. Solamente la Cámara de los Comunes puede originar leyes referentes impuestos o a fuente; además, las leyes de la fuente aprobadas por la Cámara de los Comunes son inmunes a las enmiendas en la Cámara de los lores. Además, la Cámara de los lores no puede enmendar una ley para insertar impuestos o una disposición relacionada, a menos que la Cámara de los Comunes renuncie a sus privilegios y permita que a menudo que los lores hagan enmiendas con implicaciones financieras. Bajo convención separada, conocida como la convención de Salisbury, la Cámara de los lores no intenta oponer la legislación prometida en el manifiesto de elección del gobierno. Por lo tanto, como el poder de la Cámara de los lores ha sido acortada seriamente por el estatuto y por la práctica, la Cámara de los Comunes está claramente y en gran medida con más alcance en las leyes dentro del parlamento.

[editar] Relación con el gobierno

Aunque no elige a primer ministro, la posición de los partidos en la Cámara de los Comunes es de suma importancia. Por la convención el primer ministro es respondible, y debe mantener la ayuda, de la Cámara de los Comunes. Así, siempre que caiga la oficina del primer ministro vacante, el soberano designa a una persona que muy probablemente será para ordenar la ayuda de la cámara, el líder del partido más grande. (El líder del segundo partido más grande hace de líder de la oposición.)En épocas modernas, por la convención, el primer ministro es siempre un miembro de la Cámara de los Comunes, más bien que la Cámara de los lores.El primer ministro puede permanecer solamente en oficina mientras él o ella conserve la confianza de la Cámara de los Comunes. La cámara baja puede indicar su carencia de la ayuda para el gobierno rechazando un movimiento de la confianza, o pasando un movimiento de no confianza. No se expresa la confianza y ningunos movimientos de la confianza a veces explícitamente, por ejemplo: Que esta casa no tiene ninguna confianza en el gobierno de su majestad. Muchos otros movimientos se consideran las ediciones de la confianza, aun cuando expresadas no explícitamente como tal. Particularmente, las leyes importantes que forman una parte de la agenda del gobierno generalmente se consideran las materias de la confianza, al igual que el presupuesto anual. Cuando un gobierno ha perdido la confianza de la Cámara de los Comunes, obligan al primer ministro a dimitir, o solicita al monarca disolver al parlamento, de tal modo precipitando una elección general.Excepto cuando es obligado para hacer un voto adverso en una edición de la confianza, se permite al primer ministro elegir la sincronización de disoluciones con el permiso del monarca, y por lo tanto la sincronización de elecciones generales. La sincronización refleja consideraciones políticas, y es generalmente la más oportuna para el partido del primer ministro. Sin embargo, ningún poder parlamentario del término dura por más de cinco años; una disolución es automática sobre el vencimiento de este período a menos que un acto del parlamento se pase que amplía el término máximo según lo sucedido durante ambas guerras mundiales. Casi nunca permiten al parlamento reunirse en un cerca del máximo, con las disoluciones que son solicitadas anteriormente por costumbre.

[editar] Composición actual

Repartición actual de los partidos dentro de la Cámara.

[editar] En película y TV

En 1986, el canal Granada Televisión hizo una especie de réplica de la Cámara de los comunes de 1950, con estudios en Manchester.El 2002 los estudios fueron comprados por la BBC.

[editar] Enlaces externos

• Commons alberga contenido multimedia sobre Cámara de los Comunes del Reino Unido.Commons
• El ABC del parlamento.BBC. (en inglés)
• The Guardian. (2005). Reporte especial:La cámara de los Comunes del Reino Unido.
• Página oficial del parlamento del Reino Unido.
• El canal del parlamento inglés.