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[modifica] ORIGINE DELLO STATO SOCIALE O ASSISTENZIALE
La nascita dello stato sociale la si ha nella Germania di Bismarck dove nel 1882 per la prima volta uno stato scendeva nell’arena di quella condizione oramai denominata “questione sociale” andando ad apportare i primi interventi legislativi a tutela del lavoro operaio;La concezione di stato moderno che quindi assicura ai propri cittadini un certo status definito di benessere con l’assicurare quindi di una fascia di diritti quali quello alla salute,all’istruzione,alla sicurezza economica e via dicendo è molto recente.Fino a tutto l’ottocento difatti lo stato si preoccupava di assicurare ai propri cittadini solamente la protezione da nemici esterni;con l’avvento della prima rivoluzione industriale si è constatata la drammaticità della condizione sociale data dal fatto che anche chi possedesse un lavoro comunque sia non riusciva ad evadere da un’estrema condizione di miseria.Da questa condizione partirono i primi interventi dello Stato finalizzati ad assicurare una vita migliore al cittadino.Questo è il risultato di cambiamenti molto importanti che hanno appunto permesso la nascita dello stato sociale;tra i principi più importanti annoveriamo quello per cui se prima il lavoro di un cittadino era ritenuto solo a favore dei propri interessi privati ora è ritenuto perseguire un interesse più elevato che è appunto l’interesse sociale o anche detto collettivo, proprio dello stato. Come possiamo ben immaginare questa nuova scuola di pensiero andò in modo netto ad influire sulle linee guida della politica mondiale andandosi quindi ad istituire reggimi mutualistici;in un primo momento andando ad richiedere all’operaio un proprio intervento diretto per la creazione di questi reggimi e dopo,constatata la grande difficoltà da parte del mondo operaio ad assolvere a questo nuovo compito, si apìi una accesa discussione vertente sulla questione di chi spettase tra lo Stato ed i datori di lavoro la responsabilità di questi nuovi reggimi mutualistici, che ben presto si mutarono in quella che oggi denominiamo assistenza sanitaraia e sappiamo essere gratutita ed garantita dallo stato. Oltre l’assistenza sanitaria andarono a crearsi altre forme di sussidio verso le persone che a causa di gravi motivi non potessero in prima persona assicurarsi la sopravvivenza;questo tipo di sussidi andarono però a creare il rischio di un impigrimento della popolazione operaia, si escogitò allora l’espediente denominato”less eligibility” andando quindi ad abbassare la soglia di questi sussidi rispetto alla media di un salario,non calcolando però che se da una parte scoraggiavano chi indebitamente voleva appropriarsi di questi aiuti,dall’altra andavano a penalizzare chi realmente ne aveva bisogno. Dopo più di un secolo dalle origini dello stato sociale questo ultimo si trova in una grande crisi data dal fatto che non riesce ad amministrare la complessa macchina necessaria per il funzionamento nazionalizzato di questi servizi ad un costo che sia ragionevole per i cittadini,andandosi a creare inevitabilmente un’ impennata della pressione fiscale;lo stesso sistema di previdenza sociale funziona al suo meglio nel momento in cui c’è un rapporto tra popolazione attiva cioè i lavoratori e popolazione passiva ovvero i pensionati in cui i primi sovrastano in numero i secondi ma nel momento in cui i secondi sono in numero uguale o addirittura maggiore dei primi,si ha un collasso inevitabile dell’intero sistema.
