За права человека в единой Латвии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

«За права человека в единой Латвии» или ЗаПЧЕЛ латыш. Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā, PCTVL — левоцентристское объединение политических партий в Латвии, представляющее преимущественно интересы русскоязычных жителей. Основано в 1998. Символ — пчела. Сопредседатели — Татьяна Жданок и Яков Плинер.

[править] Политическая ориентация

Политическая ориентация — защита прав национальных меньшинств, усиление социальных обязательств государства, интеграция в Евросоюз, отрицательное отношение к НАТО. Выступает за присвоение гражданства Латвии всем постоянным жителям на момент провозглашения независимости, официальный статус русского и латгальского языка в ряде самоуправлений, свободный выбор языка обучения в публичных учебных заведениях, защиту жильцов денационализированных в 1990-х годах домов.

[править] История

[править] Создание объединения и Седьмой Сейм (1998-2002)

Объединение возникло перед выборами в Седьмой Сейм Латвии летом 1998. Его основателями стали Движение за социальную справедливость и равноправие (руководители Татьяна Жданок и Сергей Диманис), Партия народного согласия (председатель Янис Юрканс) и Социалистическая партия Латвии (председатель Филипп Строганов). Вскоре к объединению присоединилась Русская партия (лидер Михаил Гаврилов); поддержал его и тогда беспартийный Альфред Рубикс. На выборах 5 октября 1998 г. блок получил 16 мест в Сейме из 100 (6 — ПНС, 5 — «Равноправие», 4 — СПЛ, 1 — РП) при 14,12 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 7 из 28, Латгалия — 7 из 18, Видземе — 1 из 25, Земгале — 1 из 15, Курземе — 0 из 14.

На референдуме, проходившем в один день с выборами, ЗаПЧЕЛ выступал за либерализацию Закона о гражданстве, и эта позиция была поддержана большинством.

В 1999 году объединение совместно с социал-демократами добилось проведения референдума для сохранения более широких прав на получение пенсий, но проиграло. Председателем Социалистической партии стал Альфред Рубикс.

В 2000 году Движение за социальную справедливость и равноправие переименовалось в партию «Равноправие», ее возглавили Татьяна Жданок и Владимир Бузаев. ЗаПЧЕЛ и социал-демократы в этом году добились отказа правящей коалиции от приватизации монополиста «Латвэнерго», поставив Сейм перед необходимостью в противном случае проводить референдум.

Перед муниципальными выборами 2001 года Русская партия вышла из объединения. Однако блок получил 13 мест из 60 (7 кандидатов, выдвинутых «Равноправием», 5 от ПНС и 1 от СПЛ) в Рижской думе (21,34 % голосов) и пришeл к власти в столице. Перед выборами 8-го Сейма в 2002 издавались партийные газеты «Полет пчелы» и «Vienotā Latvijā».

За срок полномочий Седьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Калькю, 24 — выиграно;
о размещении печи для сжигания опасных отходов в г. Олайне — проиграно;
о передаче дома в Риге, по ул. Марсталю, 24 Агентству дипломатического сервиса — проиграно;
об ограничениях пенсионного стажа неграждан, иностранцев и лиц без гражданства — проиграно;
об ограничениях в социальном страховании тех лиц, за которых взносы делают иные лица — выиграно;
о ликвидации РАУ и реорганизации ЛМА — проиграно;
об ограничениях на торговлю фруктами, овощами и ягодой на рынках вне павильонов — выиграно;
о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Элизабетес, 57 — выиграно;
об указании правительства АО «Latvenergo» заключить невыгодный договор с ООО «WINDAU» — выиграно;
о запрете быть избранными в Сейм и самоуправления для деятелей ряда оппозиционных организаций 1991 г. и бывших работников КГБ — проиграно), хотя 3 судей из 7 поддержали истцов.

[править] Восьмой Сейм (2002-2006)

В 2002 году ЗаПЧЕЛ на выборах в Восьмой Сейм Латвии получило 25 мандатов (12 кандидатов, выдвинутых ПНС, 8 от «Равноправия» и 5 от СПЛ) при 19,00 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 10 из 28, Латгалия — 9 из 17, Видземе — 3 из 26, Земгале — 2 из 15, Курземе — 1 из 14.

В феврале 2003 года объединение покинула Партия народного согласия, а в июне и Социалистическая партия Латвии. Некоторые их деятели совместно с «равноправцами» в августе создали партию «Свободный выбор в народной Европе» во главе с Яковом Плинером и Николаем Кабановым, которая вошла в объединение. Обе партии действуют как единая организация.

В результате у ЗаПЧЕЛ осталось 6 депутатов Рижской думы и 6 депутатов Сейма. На референдуме о вступлении в Евросоюз в 2003 году ЗаПЧЕЛ поддержала членство в ЕС, как и большинство граждан. В мае того же года начала выходить дружественная ЗаПЧЕЛ еженедельная газета «Ракурс».

В 2003 году ЗаПЧЕЛ стал одним из основателей и активнейших участников Штаба защиты русских школ — движения против перевода средних школ (10-12 классы) национальных меньшинств на латышский язык обучения (так называемая реформа-2004) и запрета на государственное финансирование частных нелатышских школ. Два иска в Конституционный суд, поданных вместе с бывшими партнерами по объединению, многочисленные массовые митинги и демонстрации, а также акции ненасильственного сопротивления привели к частичной отмене реформы-2004 и решению о неконституционности дискриминации частных школ нацменьшинств.

Несколько месяцев в 2004 году ЗаПЧЕЛ поддерживал кабинет меньшинства во главе с «зеленым» Индулисом Эмсисом, но отказал ему в доверии из-за введения в действие реформы-2004. Само объединение с момента основание в правительство Латвии не входило.

На выборах в Европарламент 2004 года объединение получило 10,66 % голосов и одно место в Европарламенте из девяти, отведенных Латвии. Первым русским депутатом в ЕП стала Татьяна Жданок, вступившая во фракцию Зеленых и Европейского Свободного альянса.

На муниципальных выборах 2005 года ЗаПЧЕЛ получил 13,68 % голосов и 9 мест в Рижской думе, перейдя в оппозицию. Объединение пришло к власти в двух крупных городах страны — Даугавпилсе и Резекне. Достойный внимания случай произошел в г. Вангажи — там в выборах участвовал список «ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ЕДИНОМ ГОРОДЕ ВАНГАЖИ», с ЗаПЧЕЛ не связанный. Блок вошел в созданную Федерацию Русских партий Европы. Была зарегистрирована молодежная организация [1] объединения.

В июне 2006 на съезде ЗаПЧЕЛ была принята новая программа; также поддержку объединению высказали представители издательств «Fenster» и «Петит» А. Козлов и К. Загоровская, вскоре включенные в список кандидатов в Сейм от ЗаПЧЕЛ. В том же месяце численность объединения достигла 576 человек. В августе впервые представитель ЗаПЧЕЛ (Ирина Андреева) стала мэром города (Седа, находящаяся на севере Латвии). Перед выборами 9-го Сейма в 2006 издавались партийные газеты «Левая альтернатива» и «Kreisā alternatīva».

За срок полномочий Восьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

об ограничениях для вещания на языках национальных меньшинств — выиграно (все податели иска — депутаты ЗаПЧЕЛ);
о лишении статуса негражданина Латвии при эмиграции — выиграно;
о сроках и последствиях констатации сотрудничества с КГБ — проиграно;
о Совете по сохранению и развитию исторического центра Риги — проиграно;
о переводе средних школ нацменьшинств на преимущественно латышский язык обучения — проиграно;
о запрете на публичное финансирование частных школ с нелатышским языком обучения — выиграно;
О запрете быть избранными для бывших работников КГБ, деятелей Компартии Латвии и дружественных ей организаций в Законе о выборах Сейма и законе о муниципальных выборах (повторно) — проиграно, один из судей высказал особое мнение;
Об ограничении свободы собраний в Законе о митингах, шествиях и пикетах — выиграно;
О компетенции Национального совета по радио и телевидению — проиграно;
О поправках к Закону о государственных социальных пособиях — выиграно.

[править] Девятый Сейм (с 2006)

На выборах Сейма в октябре 2006 ЗаПЧЕЛ получил 6,03 % голосов и 6 мест: 3 в Рижском округе, по 1 в Курземе, Видземе и Латгалии. Весной 2007 объединение поддержало [2] вынесение на референдум поправок к законам о национальной безопасности.

За срок полномочий Девятого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

о праве работодателя приостановить забастовку подачей иска в суд.

[править] Результаты на выборах

Год	Выборы	Результаты по Латвии (%, голосов)	Депутатов по Латвии	Результаты в Риге (%, голосов)	Депутатов по Риге	Состав объединения	Лидеры списка (Рига)
1998.	7-й Сейм	14,12; 135 700	16 (из 100)	21,35; 54 698	7 (из 28)	«Равноправие», ПНС, СПЛ, РП	Юрканс, Соколовский, Денисов
2001.	Муниципальные	7,79 (по Латвии), 17,80 (где выдвигались)	32	21,34; 45 507	13 (из 60)	«Равноправие», ПНС, СПЛ	Долгополов, Вейдиня, Бузаев
2002.	8-й Сейм	19,00; 189 088	25 (из 100)	30,38; 86 801	10 (из 28)	«Равноправие», ПНС, СПЛ	Юрканс, Бузаев, Кабанов
2004.	6-й Европарламент	10,66; 61 401	1 (из 9)	18,49; 30 314	.	«Равноправие», BITE	Жданок, Митрофанов, Соколовский
2005.	Муниципальные	5,41 (по Латвии), 11,31 (где выдвигались)	33	13,68; 27 728	9 (из 60)	«Равноправие», ВITE	Котов, Жемайтис-Дзицевич, Ёлкина
2006.	9-й Сейм	6,03; 54 684	6 (из 100)	10,13; 26 891	3 (из 29)	«Равноправие», ВITE	Плинер, Бузаев, Ёлкина

[править] Деятели

[править] Руководство

Сопредседатели: лидер партии «Равноправие» Татьяна Аркадьевна Жданок и председатель правления партии «Свободный выбор в народной Европе» Яков Гдальевич Плинер. Координационный совет объединения состоит из шести человек — по 3 от каждой партии. В него входят сопредседатели, Владимир Бузаев, Мирослав Митрофанов, Андрей Толмачев, Наталия Елкина.