Партия Отан

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Эту статью или раздел следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно общим правилам и указаниям.

Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите её в соответствии с правилами написания статей.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2002 года «О политических партиях» в Казахстане зарегистрировано 12 политических партий, самой крупной и влиятельной из которых является Республиканская политическая партия «Отан».

НАЗАРБАЕВ НУРСУЛТАН АБИШЕВИЧ, Президент Республики Казахстан.

Родился 6 июля 1940 года в селе Чемолган Каскеленского района Алма-Атинской области Казахстана в семье крестьянина. В 1967 г. окончил завод-втуз при Карагандинском металлургическом комбинате. Доктор экономических наук. Защитил в 1992 г. в Российской академии управления (г. Москва) докторскую диссертацию на тему: Стратегия ресурсосбережения в условиях становления и развития рыночных отношений". Академик Международной инженерной академии (1993 г.) Академик Академии социальных наук Российской Федерации (февраль 1994 г.). Академик Национальной академии наук Республики Казахстан (1995 г.). Почетный профессор Казахского государственного национального университета имени Аль-Фараби. Почетный член Белорусской академии наук (январь 1996 г.). Почетный профессор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (май 1996 г.). Трудовой путь начал в 1960 г. рабочим стройуправления треста "Казметаллургстрой" в г. Темиртау Карагандинской области. Затем работал чугунщиком разливочных машин, горновым доменной печи на Карагандинском металлургическом заводе. В 1965-1969 гг. - вновь работал на Карагандинском металлургическом заводе (с 1966 г. - комбинат): диспетчер, газовщик, старший газовщик доменного цеха. В 1969-1973 гг. - на партийной, комсомольской работе в г. Темиртау Карагандинской области. В 1973-1977 гг. - секретарь парткома Карагандинского металлургического комбината. В 1977-1979 гг. - секретарь, второй секретарь Карагандинского обкома партии. В 1979-1984 гг. - секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. В 1984-1989 гг. - Председатель Совета Министров Казахской ССР. В 1989-1991 гг. - первый секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана. В Феврале 1990 г. - апреле 1990 г. - одновременно Председатель Верховного Совета Казахской ССР. С апреля 1990 г. - Президент Республики Казахстан. 1 декабря 1991 г. состоялись первые всенародные выборы Президента республики, в ходе которых Н.А. Назарбаев получил поддержку 98,7 процентов избирателей. В 1995 г. в результате состоявшегося 29 апреля 1995 г. референдума президентские полномочия Н.А. Назарбаева были продлены до 2000 года. 10 января 1999 г. Н.Назарбаев на альтернативной основе был избран Президентом Республики Казахстан, получив 79,78 процента голосов избирателей. Председатель Ассамблеи народов Казахстана. (1995 г.) Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Казахстана (1993 г.) Председатель Всемирной ассоциации казахов (1992 г.). Почетный председатель Фонда дружбы народов Средней Азии и Казахстана. Президент Международного фонда спасения Арала (с 1993 по 1997 г.). На 1-м съезде Республиканской политической партии «Отан» избран Председателем партии.

ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПАРТИИ «ОТАН»

В 1999 году в период президентских выборов среди активистов Общественного штаба в поддержку кандидата в Президенты страны Нурсултана Абишевича Назарбаева родилась идея о создании новой политической партии. Эта инициатива была поддержана Президентом Н.А.Назарбаевым и он предложил назвать ее партией «Отан» (Отчизна). На внеочередном IV съезде партии 9 ноября 2002 года была переименована партией «Отан». 19 января 1999 года на итоговом заседании Общественного штаба было принято единогласное решение о преобразовании его в партию.

1 марта 1999 года открылся первый съезд Республиканской политической партии «Отан», на котором присутствовало около четырехсот делегатов от всех областей, городов и районов страны. В их числе были представители 17 национальностей, 104 предпринимателя и бизнесмена, 67 работников бюджетной сферы, 122 государственных служащих. Делегаты единогласно избрали Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева первым председателем Республиканской политической партии «Отан». Определяя место и роль новой партии на казахстанском партийном поле, Н. А. Назарбаев отметил: «Отличительной особенностью партии должна стать массовость, способность мыслить широко и действовать широко, привлекая в свою орбиту все больше наших сограждан, мобилизуя единомышленников на решение общих и частных проблем, укрепление демократического государства, развитие гражданского общества и социальной ориентации всей нашей политики».

Выработка Политической доктрины партии была связана с глубоким анализом теории и практики партийного строительства в условиях посттоталитарного общества и нашла отражение в триаде: общенациональная идея, социал-демократическая ориентация, конкретные практические дела.

Программа и Устав партии были утверждены I съездом партии 1 марта 1999 года, в которые в дальнейшем вносились изменения и дополнения.

С первого съезда партия «Отан» придерживается курса на повышение роли политических партий и объединений в политическом процессе. Важным достижением в этом направлении явилось предложение ряду партий, поддерживающих проводимые в стране реформы, объединиться на равноправной основе. Оно было поддержано Партией Народного единства Казахстана, Демократической партией Казахстана, Либеральным движением Казахстана, Движением «За Казахстан 2030» и завершилось объединительным съездом. В последствии в состав партии «Отан» вошли Партия справедливости, Народно-кооперативная партия Казахстана, Республиканская политическая партия труда.

Сегодня партия «Отан» стала крупной влиятельной политической силой, она представляет собой реформистскую партию социал-демократической направленности, партию созидания.

За время своей деятельности партия провела 9 съездов. I съезд: г. Алматы, 1 марта 1999 года. Объединительный съезд: г. Алматы, 1 марта 1999 года. II внеочередной съезд: г. Алматы, 18 августа 1999 года. III съезд: г. Алматы, 20 апреля 2001 года. IV внеочередной съезд: г. Алматы, 9 ноября 2002 года. V внеочередной съезд: г. Алматы, 12 июля 2003 года. VI внеочередной съезд: г. Астана, 12 марта 2004 года. VII внеочередной съезд: г. Астана, 15 июня 2004года (первое заседание). VII внеочередной съезд: г. Астана, 18 июля 2004года (второе заседание). внеочередной VIII съезд: г. Алматы, 9 сентября 2005 года. внеочередной IX съезд: г. Астана, 4 июля 2006 года

За плечами партии немалый опыт политической борьбы на выборах. С момента создания она имеет депутатское большинство в Парламенте. В 1999 году 39 партийцев стали депутатами Парламента, из них 12 - депутаты Сената, 27 - Мажилиса. Убедительная победа была одержана и на выборах маслихатов. Представители партии составляли депутатское большинство в семи областных маслихатах, в 115 из 198 городских и районных маслихатов.

Начиная с выборов 1999 года, конкуренция между политическими партиями резко усилилась. Это стало реальностью дня, с которой партия не может не считаться. Но, всякий раз, идя на выборы, партия готова взять на себя ответственность за выполнение возложенной на нее главной функции - выражать политическую волю граждан, достойно представлять их интересы в органах государственной власти.

На парламентских выборах 2004 года отановская фракция стала ядром и ведущей политической силой в Парламенте, опорой для Главы государства в законодательном обеспечении экономических и социальных преобразований в стране. В 2003 году в маслихаты всех уровней избрано 2240 членов партии «Отан», что составило 70% всего депутатского корпуса. Теперь, располагая подавляющим большинством в представительных органах власти всех уровней, имея во всех областях, в Астане и Алматы филиалы, в городах и районах республики – представительства, «Отан» имеет реальную возможность влиять на социально-экономическую политику государства. 9 сентября 2005 года состоялся VIII съезд партии "Отан" с участием лидера партии и главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева. Впервые съезд выдвинул Нурсултана Назарбаева кандидатом в Президенты Республики Казахстан от Республиканской политической партии "Отан" и принял решение о создании предвыборного блока «Народная коалиция Казахстана в поддержку кандидата в Президенты Нурсултана Абишевича Назарбаева». Партия "Отан" намерена объединить все конструктивные силы общества на платформе поддержки Нурсултана Назарбаева и обеспечить ему новые возможности для завершения политических реформ. 4 июля 2006 года на IХ внеочередном съезде РПП «Отан» в г. Астане объединились РПП «Отан» и Республиканская партия «Асар». ЛИДЕР ПАРТИИ – ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ Отан» - партия Президента Казахстана и его политическая опора. В своей деятельности партия реализует инициативы Главы государства, уделяя особое внимание задачам возрождения села, развития аграрного производства, отечественной промышленности, малого и среднего бизнеса. «Отан» - партия роста. Экономический рост партия рассматривает как основу повышения качества жизни всех граждан Казахстана. Деятельность партии в Парламенте направлена на достижение новых высоких рубежей в положении общества. «Отан» - партия реальной политики. Партии чужд безответственный популизм, важно, чтобы государственная машина работала во благо всех граждан страны. Партия готова защищать и отстаивать в Парламенте чаяния простых людей. «Отан» - общенародная партия. «Отан» - многонациональная партия, представляющая интересы граждан всех национальностей, религиозной принадлежности, профессиональных групп и социальных слоев общества. В этом источник силы партии. «Отан» предлагает всем казахстанцам объединиться вокруг идеи улучшения качества жизни в обществе, призывает крепить единство и согласие в стране. Цель партии - на основе динамичного экономического развития Казахстан должен совершить прорыв в социальной сфере, стать лидером в СНГ по качеству жизни, приблизившись по основным показателям к странам Европы. Эта цель реальна и есть полная уверенность в ее достижении.

ЖУМАГУЛОВ БАКЫТЖАН ТУРСЫНОВИЧ

И.о. Председателя Республиканской политической партии «Отан» Родился 18 августа 1953 года в селе Капал Капальского района Талды-Курганской области. Окончил Казахский государственный университет им. С.М. Кирова, Высшую школу права «Адилет», математик, юрист, кандидат физико-математических наук, доктор технических наук, профессор, академик МИА и ИА РК, академик Нью-Йоркской академии наук, почетный академик ИА Беларуси, почетный академик НАН Кыргызстан. С 2001 года - первый вице-министр образования и науки РК, заведующий отделом внутренней политики Администрации Президента РК, заведующий отделом социально-культурного развития Канцелярии Премьер-министра РК, сопредседатель Союза инженеров Казахстана, председатель Республиканской политической партии труда, Президент Национального комитета Казахстана Международной ассоциации по обмену студенческими стажировками (IAESTE). Председатель Межотраслевого научно-технического совета по проблемам технологического развития промышленности РК, член совета директоров ОАО «НК «Казахское информационное агентство». Лауреат Государственной премии РК, заслуженный деятель науки Казахстана. 06.2004-04.2005 года – заместитель руководителя Центрального аппарата Республиканской политической партии «Отан» с 04.2005 –и.о. Председателя партии

ПАВЛОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ

Заместитель Председателя Республиканской политической партии «Отан». Родился 1 января 1953 года в г.Павлодар. В 1974 г. окончил Белорусский институт народного хозяйства им. В,В, Куйбышева, в 1991 г. – Академию общественных наук при ЦК КПСС, экономист, политолог. С 1994 года занимал должности начальника Главной налоговой инспекции - Первого заместителя Министра финансов РК, Министра финансов Республики Казахстан, первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан. С 2004 года - Председатель Совета директоров АО «Народный банк Казахстана». С 03.2004 по н/вр – заместитель Председателя Республиканской политической партии «Отан»

НАЗАРБАЕВА ДАРИГА НУРСУЛТАНОВНА

Заместитель Председателя Республиканской политической партии «Отан», депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Училась на историческом факультете Московского Государственного Университета им. М.В. Ломоносова, в 1985 г. окончила Казахский Государственный университет им. С.М. Кирова. В 1990 г. поступила в аспирантуру МГУ. В 1991 г. защитила кандидатскую диссертацию, спустя семь лет – докторскую по теме «Демократизация политических систем в новых независимых государствах». Кандидат исторических наук, доктор политических наук. Трудовую деятельность начала в 1992 г. как Вице-президент Детского Благотворительного Фонда «Бобек». С 1994 г. – Директор Национального телевидения Агентство «Хабар» Республиканской ТВ Корпорации. С 1995 г. – Президент АО «Агентство «Хабар». 2001-2004 г.г. - Председатель совета директоров АО «Агентство «Хабар». С 2001 г. - Председатель Исполкома Конгресса журналистов Казахстана. 2002–2004 г.г. - Председатель наблюдательного совета Международного Института Современной Политики 2003-2006 г.г. – Лидер Республиканской политической партии «АСАР». С сентября 2004 года является депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан. С 07.2006 г. – заместитель председателя Республиканской политической партии «Отан»

Член Совета директоров Международной Академии Телевизионных Искусств и Наук (Нью-Йорк, США), Президент Евразийского Центра Стратегических Исследований (Москва, Россия), Вице-президент Евразийской Телевизионной Академии (Москва, Россия), Сопредседатель Оргкомитета Евразийского ТВ Форума (Москва, Россия), Член Международной Экономической Академии «Евразия», Председатель оргкомитета Евразийского Медиа Форума (Алматы, Казахстан), Председатель попечительского совета ОФ «Дегдар» (Алматы, Казахстан). В разные годы занимала общественные посты: член Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО РК, Президент Фонда «Казахстанская реклама», почетный Президент Федерации гимнастики РК. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Из Послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира»

г. Астана, 1 марта 2006 года

Мы продолжим масштабные политические реформы в стране, направленные на повышение эффективности политической системы и государственного устройства Казахстана. Необходимо гармонично учитывать как общие закономерности построения демократических и процветающих государств, так и важные культурно-исторические черты и традиции нашего общества. Единение, которое продемонстрировали казахстанцы, выбирая Главу государства в декабре прошлого года, не оставляет сомнений в консолидации нашего общества. Наши граждане четко понимают, что это необходимое условие стабильного развития страны. Мы впервые в ходе предвыборной кампании столкнулись с таким феноменом как обеспокоенность казахстанцев, а в отдельных случаях, и просто страх из-за возможной дестабилизации в стране, тем более, что кое-кто, видимо, на это и рассчитывал. И мы помним, как облегченно вздохнули наши граждане после выборов. Мы должны признать, что отсутствие глубоких традиций демократической культуры, восприятие свободы как вседозволенности вполне способны дестабилизировать страну, перечеркнуть все наши планы на будущее и отбросить нас далеко назад. Это урок, который мы извлекли из состоявшейся президентской гонки. Одна из причин наших заблуждений в том, что либерализм власти, воспринимается упрощенно, как ее слабость и неспособность наложить вето на те или иные «шалости» и «капризы» своевольных честолюбцев. Нам надо избавляться от иллюзий и заблуждений. Поэтому без оглядки на критику внутри страны и извне, мы должны наряду с развитием демократических традиций предусмотреть достаточно жесткую систему их защиты. Надо, наконец, осуществлять суровый спрос за нарушение законов, должны быть определены меры ответственности за клевету, подкуп, насилие, и, если нужно, пересмотрены соответствующие законы. Обеспечение исполнения гражданами Конституции и законов страны - обязанность правоохранительных органов. Для них не должен возникать вопрос: «а что скажут где-то и кто-то?», а есть четкое правило: «нарушил закон - несешь ответственность согласно его статьям». Иначе мы повторим советское «закон-дышло». Кто из руководителей правоохранительных органов не исполняет это правило, тот не может оставаться в должности. По-другому мы не построим правовое государство и демократическое общество. Мы должны поставить жесткий заслон распространению религиозного экстремизма. Мы должны активно привлекать НПО на развитие социальной сферы, для контроля исполнения программ развития страны. В то же время, мы не должны допускать их деятельность, не предусмотренную законом. Ассамблея народов Казахстана вот уже более 10 лет превосходно решает задачи единения многонационального народа Казахстана. Я не помню случая за это время, чтобы, принимая важное для страны и народа решение, мы бы обошли вниманием Ассамблею или не приняли бы в расчет ее позицию. Полагаю, что роль этого общественного института надо повышать. Все эти вопросы предстоит рассмотреть Госкомиссии по вопросам демократизации.

ЗАДАЧИ ПАРТИИ «ОТАН» НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Из выступления Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на внеочередном IХ съезде Республиканской политической партии «Отан»

Прежде всего, нужно сохранить преемственность, работать над реализацией ранее намеченных планов и задач. Разумеется, это касается претворения в жизнь программы партии «Казахстанский путь - 2009». Обозначенная в ней стратегическая задача – формирование к 2009 году казахстанского национального стандарта качества жизни - близка каждому казахстанцу. Также необходимо последовательно реализовывать предвыборную платформу партии «Асар». Одним словом, следует неуклонно претворять в жизнь предвыборные обещания… Теперь о комплексе конкретных задач, на решении которых партия должна сосредоточиться в предстоящий период. Первое. Необходимо оптимальным образом решить организационные вопросы объединенной партии. В партии нужно создать эффективную внутреннюю структуру, опирающуюся на современный менеджмент. Нужно подумать и об оптимальной организации руководящих органов партии. В то же время важно добиться того, чтобы партия не стала громоздкой бюрократической организацией, избегать дублирования функций между руководящими органами. Политсовет партии должен стать эффективным рабочим органом. Очень важный вопрос – о внутрипартийной демократии. В целях выработки альтернативных предложений следует практиковать регулярные внутрипартийные дискуссии, которые, однако, не должны нарушать внутреннее единство партии. Нужно обеспечить внутрифракционную и, в целом, внутрипартийную дисциплину, укрепить отношения между центральным аппаратом партии и парламентской фракцией. Программные установки и решения партии должны стать жестким императивом для каждого депутата – члена партийной фракции в Парламенте. Возможно, придётся внести изменения в законы о Парламенте и политических партиях для выполнения этих задач. Следует укреплять кадровый состав, привлекая и воспитывая публичных политиков, способных вести аргументированную дискуссию, отстаивая позицию партии. Нужно активнее привлекать инициативную молодежь с хорошим образованием, креативным мышлением, теснее работать с лидерами общественного мнения. Требуется создание разветвленной инфраструктуры партии, способной обеспечить эффективную информационную и агитационную работу. Второе. Депутатам от партии «Отан» необходимо провести большую законотворческую работу, а также усилить контроль за ходом реализации политических реформ. Объединенная партия обладает подавляющим парламентским большинством, и на вас лежит огромная ответственность в вопросах законотворческой деятельности Парламента. Я благодарен депутатам от партии «Отан» за активное подключение к рассмотрению и принятию законопроектов, включенных в Общенациональный план мероприятий по реализации моего Послания. Нужно продолжать также тесно работать с Правительством. Большую работу нужно провести в рамках Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ. Партия «Отан» должна быть в первых рядах и при обсуждении дальнейших направлений политических реформ, и при подготовке соответствующих предложений. Но вы должны очень серьезно и ответственно подойти к этому вопросу, так как от него зависит будущее страны. Третье. Необходимо усиление идеологической работы объединенной партии. В общих чертах идеологические установки двух партий схожи и вполне интегрируемы. «Отан» должна отличать мобильность, так как фактическое положение «народной партии», опирающейся на широкие слои населения, требует быстрой адаптируемости программных установок, способности быстро реагировать на меняющиеся обстоятельства. При этом идеология партии не должна быть оторвана от приоритетов и специфики развития страны, социокультурных особенностей казахстанского общества. Она должна быть близка как общегосударственным интересам, так и чаяниям каждого казахстанца. Что может быть в основе идеологии партии? Считаю, что партия должна опираться на Стратегию «Казахстан-2030». Объединенная партия также должна стать выразителем интересов людей всех национальностей, проживающих в Казахстане, культивировать идею межнациональной и межконфессиональной стабильности. Эту линию надо проводить принципиально, жестко нейтрализуя деструктивные явления в виде роста радикальных религиозных и националистических идей, способных спровоцировать рост напряженности в межнациональной и конфессиональной среде. Истинная забота о судьбе нации, его культуре, языке и традиции не имеет ничего общего с ущемлением таких же потребностей других народов. К нам идут инвестиции, нас уважают, восхищаются стабильностью и согласием, которые царят в обществе. Значит, это и есть наше важнейшее достояние, которое поможет нам развиваться. Давайте вместе беречь его. Необходимо усилить идеологическую работу партии, используя современные формы и методы работы. Четвертое. Партии необходимо обеспечить решительную поддержку инициатив руководства страны, направленных на повышение конкурентоспособности Казахстана и, в частности, Стратегии вхождения в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Что может быть более возвышенной, вдохновляющей целью партий, которые думают о процветании своего народа? Мы должны превратить реализацию этой идеи в дело каждого казахстанца, чтобы каждый захотел работать ради этой цели. И мы осуществим ее. Сегодня проводится масштабная работа по диверсификации экономики страны и достижению устойчивого долгосрочного роста. Для этого по моему поручению реализуются инвестиционные проекты в несырьевых отраслях экономики, создаются новые производства, идет активная работа по содержательному наполнению кластерной инициативы, формированию инновационной инфраструктуры. Намечается проработка и реализация «прорывных» проектов международного значения, которые позволят вывести развитие экономики на качественно новый уровень. Планируется создание высокотехнологичных, наукоемких производств. Мы должны развивать современные технологии в Казахстане. В частности, нам необходимо развитие и внедрение мультимедийных технологий во все сферы жизни. Основные направления мультимедийных разработок должны быть направлены на развитие электронного правительства, повышение качества образования, телемедицины, развитие электронного бизнеса. Мы будем активно перенимать опыт Малайзии и Сингапура в этой сфере. В условиях глобализации и быстро меняющейся экономической обстановки, а также соседства с большими, конкурентоспособными странами нам необходимо быть гибкими и мобильными, только таким образом мы сможем оперативно отвечать на вызовы глобализации. Имея ряд стратегических планов и программ, мы должны сделать акцент на стратегический менеджмент. Для этого, как Вы знаете, мной были созданы два государственных холдинга «Самрук» и «Фонд «Казына», - структуры, которые должны обеспечить защиту и продвижение экономических интересов страны. Любая развивающаяся страна гордится своими успешно работающими компаниями, которые вносят основной вклад в развитие страны. Сегодня ведущие казахстанские кампании вышли на уровень международных стандартов ведения бизнеса и стали настоящей визитной карточкой экономики нашей страны за рубежом. За годы независимости страны создан «Казмунайгаз», который в перспективе должен превратиться в крупную мировую кампанию. Успешно работают «Казахмыс», «Қазақстан темiр жолы», «Казатомпром», «KEGOK» и другие. Также мы гордимся банковской системой: крупными банками страны – Народный банк, Казкоммерцбанк, Тураналембанк и другими. Пора научиться с уважением относиться к лидерам казахстанского бизнеса. Конечно, мы говорим и об их недостатках. Но партии вместе должны поддерживать их, ибо мы их создали и вырастили. В целом без широкой поддержки со стороны всех ветвей власти, общественных организаций, бизнеса и населения невозможно реализовать инициативы по повышению конкурентоспособности страны. Поэтому партия «Отан», которая является самой многочисленной политической партией страны и объединяет в своих рядах представителей всех слоев населения, должна обеспечить активную поддержку всем этим нашим начинаниям. Пятое. Партии «Отан» необходимо значительно активизировать работу на местах. Вы знаете, смысл разграничения полномочий между уровнями госуправления во многом заключается в расширении полномочий местного уровня власти. Такова логика политического развития страны, и к этой тенденции «Отану» нужно быстро приспосабливаться. В октябре этого года в 49-ти районах и 10-ти городах предстоят выборы акимов районов и городов областного подчинения. Я призываю отановцев принять самое активное участие в этих выборах. В предстоящие годы будет вводиться местное самоуправление в сельской местности. И здесь, я думаю, «Отан» должен проявить большую политическую активность, способствуя, тем самым, укоренению в Казахстане новых демократических выборных органов. В следующем году предстоят выборы в маслихаты страны, через год – выборы в Сенат, а в 2009 году - парламентские выборы. Подготовительную работу к этим избирательным кампаниям нужно начинать уже сейчас, особенно, укрепляя работу партии на местах. Поэтому необходимо существенно активизировать работу филиалов партии, находить новые решения старых проблем. Наша партия участвует в формировании руководящего состава исполнительной власти на всех уровнях. Надо поддерживать инициативных работников. Но не закрывать глаза, когда поставленный на службу народу чиновник, зарывается, путает свой карман с государственным, не справляется с порученным делом. От таких мы должны решительно освобождаться. «Отан» должен оперативно реагировать на злободневные общественные проблемы, быть реальным «гласом народа».

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ПАРТИИ

Из программы Республиканской политической партии «ОТАН» «КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ - 2009»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Стратегическая задача партии «Отан» - деятельность, направленная на формирование к 2009 году Казахстанского Национального Стандарта Качества Жизни: Через удвоение ВВП - к практическому удвоению социальных расходов государства, через удвоение социальных расходов - к удвоению качества жизни. Через пять лет Казахстан может и должен иметь лучшее в СНГ здравоохранение, лучшую систему образования, лучшее социальное обеспечение. Для этого необходимо к 2009 году удвоить бюджетные расходы на финансирование здравоохранения, образования и науки, а также повысить уровень социального обеспечения. Здоровье народа - долголетие граждан Партия « Отан» выдвигает программу «Медицина для всех». Она направлена на решение следующих задач: - разработка и внедрение национальных стандартов оказания медицинских услуг, предусматривающих более высокие показатели качества медицинской помощи, не уступающие среднемировому уровню; - повышение к 2009 году реальной заработной платы врачей и медработников в 2 раза. Партия выступает за качественное улучшение медицинского обслуживания инвалидов, участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, пенсионеров. Предлагается ввести специальные денежные пособия, компенсирующие расходы этих категорий людей на лекарственное обеспечение; один раз в год проводить День бесплатных лекарств для пожилых людей старше 70 лет. Качественное образование, доступное всем Партия «Отан» предлагает следующий комплекс мер: - разработка и внедрение единых стандартов образовательных услуг, приближенных к международному уровню и обеспечивающих повышение качества отечественного образования; - ежегодное увеличение финансирования системы образования и поэтапное доведение его к 2009 году до 5% от ВВП; - увеличение реальной зарплаты работников образования в 2 раза.

Реальные социальные гарантии «Отан» работает над созданием более эффективной системы социального обеспечения населения, предусматривающей распределение ответственности между государством, работодателем и самими гражданами. До 2009 года намечается: - разработать и внедрить национальные стандарты социального обеспечения, основанные на базовом показателе прожиточного минимума, при этом минимальные размеры социальных выплат должны быть не ниже величины прожиточного минимума; - повысить инвалидам размеры пенсий и пособий за счет введения их базового показателя для всех граждан, проживающих в Казахстане в течение 10 лет после 18-летнего возраста; - увеличить размер пенсии до 60% от среднемесячной заработной платы; - принять закон «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла», включающий полное освобождение ветеранов от оплаты коммунальных платежей, ежегодное предоставление ко Дню Победы каждому ветерану и труженику тыла разового денежного пособия; - увеличить выплаты социально незащищенным категориям, включая лиц, потерявших кормильца, жертв массовых политических репрессий, ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, трудармейцев; - - реализовать ПРОГРАММУ МЕДИЦИНСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ. Партия - за достойный уровень жизни всего населения. Новые рабочие места и защита прав трудящихся Партия намерена добиться закрепления эффективной модели правового регулирования трудовых отношений, соблюдения работодателями на предприятиях всех форм собственности условий безопасности, гигиены и охраны труда. «Отан» выступает за скорейшее принятие нового Трудового Кодекса, разработанного с участием партии и профессиональных союзов. Партия предлагает три программы по обеспечению занятости и охраны труда. Это: - ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНЫЙ ПАКЕТ», нацеленная на защиту прав наемных работников и включающая меры, обязывающие работодателя осуществлять социальное и медицинское страхование работников. - ПРОГРАММА «СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО», разрабатываемая совместно с неправительственными организациями и направленная на развитие малого и среднего бизнеса, системы микрокредитования, поддержку экономической инициативы и предприимчивости граждан. - ПРОГРАММА «ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ», направленная на реализацию специальных проектов общественных работ. Достойное жилье для простых граждан Партией разработана ПРОГРАММА «ЖИЛЬЕ», в которой ставится задача к 2009 году обеспечить жильем всех нуждающихся, кто имеет средний уровень достатка. Для этого партия будет добиваться: - снижения процентов по ипотеке и развития долгосрочного недорогого кредитования, уменьшения размеров первоначальных взносов и стоимости кредитных ресурсов; - обеспечения доступности жилья для бюджетников, военнослужащих, госслужащих, инвалидов за счет строительства социального жилья и развития системы жилсоцсбережений. Партия выступает за общественный контроль за распределением муниципального жилья. «Отан» также намерен добиваться практического увеличения бюджетных расходов на капитальный ремонт жилого фонда, благоустройство дворов и улиц в городах и населенных пунктах. Здоровая окружающая среда – основа развития Партия «Отан» работает над решением проблем экологии. Прежде всего, будет продолжена политика реабилитации зон экологического бедствия, защиты Каспийского региона от последствий, связанных с интенсивным освоением нефтяных ресурсов, охраны водных ресурсов, борьбы с опустыниванием и деградацией земель, очищения территорий от радиоактивных отходов и загрязнений. Партия «Отан» будет добиваться от Правительства: - регулярных отчетов в Парламенте по всему блоку экологических проблем; - реализации социальных и экологических мероприятий для людей, пострадавших от деятельности военно-испытательных полигонов; - переселения людей из депрессивных населенных пунктов, находящихся в зонах экологического бедствия; - создания системы управления отходами производства и потребления, ликвидации ущерба природе от производственной деятельности; - обеспечения 100% доступа населения к качественной питьевой воде, создания в населенных пунктах систем водоотведения и канализации; - увеличения числа высокотехнологичных, экологически чистых производств. Развитие культуры – инвестиции в будущее

«Отан» выступает за усиление социальной защиты работников культуры, государственной поддержки талантливых казахстанских деятелей культуры.

Особое внимание партия уделяет вопросам развития сети учреждений культуры. Каждый сельский дом культуры должен иметь домашний кинотеатр и спутниковое телевидение. «Отан» считает необходимым ежегодное увеличение бюджетных ассигнований на поддержку искусства и культуры. Частные инвестиции в культуру должны быть освобождены от НДС. Партия «Отан» будет всемерно содействовать дальнейшему развитию и повышению роли в обществе казахского языка. Диверсификация экономики и поддержка науки «Отан» - за диверсификацию экономики и её отход от сырьевой направленности. Партия всемерно поддерживает Стратегию индустриально-инновационного развития страны до 2015 года. Приоритетное внимание сосредоточено на аграрном секторе как важнейшем факторе эффективности национальной экономики. Сильные регионы Партия «Отан» придает первоочередное значение выравниванию уровня социально-экономического развития регионов страны. Наиболее острые проблемы стоят перед жителями депрессивных сел и аулов, малых городов. Под особый контроль партии взята жизнедеятельность малых городов, по которым разработана специальная программа на 2004-2006 гг. Качественные дороги В последние годы восстановлено более 1,5 тысяч километров транзитных дорог. Но качество большинства автомобильных путей в городах и между населенными пунктами остается низким, что несет прямой ущерб экономике страны. Партией предложена ПРОГРАММА «ГОРОДСКИЕ ДОРОГИ». В ней ставится задача в течение 5 лет восстановить основные дороги в крупных городах страны. Инвестиционная политика В Казахстане создан благоприятный инвестиционный климат. За годы независимости в страну привлечено более 50 млрд. американских долларов иностранных инвестиций. Партия «Отан», поощряя привлечение иностранных инвестиций, считает необходимым обеспечение роста внутренних инвестиций. Развитие малого и среднего бизнеса Партия «Отан» за усиление предпринимательской активности населения. Партия намерена добиваться от Правительства: - введения практики предоставления налоговых каникул для предприятий малого и среднего бизнеса; - сокращения лицензионной деятельности государства более чем на 50%; - увеличения госзакупок у субъектов малого бизнеса; - создания условий для расширения малого и среднего бизнеса в производящем секторе экономики, особенно в отраслях обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, производстве товаров потребления. Реформа естественных монополий На особом контроле партии находится ситуация в сфере естественных монополий. Нужно кардинально разрешить положение, сложившееся на рынке горючесмазочных материалов. Партия считает, что Правительство должно принять меры, направленные на последовательное снижение цен на ГСМ за счет внедрения новых расчетных механизмов, расширение квоты на нефтепродукты по сниженным ценам для внутреннего рынка. Партия «Отан» выступает с ПРОГРАММОЙ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, предлагающей реформирование сферы деятельности естественных монополистов.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ Партия «Отан» поддерживает вступление страны во Всемирную торговую организацию. Динамично развивающаяся экономика страны требует дальнейшего освоения отечественными производителями зарубежных рынков сбыта продукции. «Отан» выступает за действенную экономическую интеграцию в рамках ЕврАзЭС, Центрально-азиатского сотрудничества, за создание Единого экономического пространства России, Беларуси, Казахстана и Украины.

Таковы основные цели, которые партия «Отан» ставит перед собой и намерена реализовать их в Парламенте. Партия осознает, какую огромную ответственность берет на себя. Поставленные партией цели и задачи потребуют обновления системы государственного управления и совершенствования структуры исполнительной власти. Поэтому партия намерена сформировать из числа перспективных «отановцев» кадровый резерв для продвижения на все уровни государственной службы.

РЕКВИЗИТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ФИЛИАЛОВ ПАРТИИ «ОТАН»

Центральный аппарат РПП «Отан»

010000, г.Астана, ул. Кенесары, 25, e-mail: office@party.kz

Жумагулов Бакытжан Турсынович И.о. Председателя партии 555550 Назарбаева Дарига Нурсултановна Заместитель Председателя партии Павлов Александр Сергеевич Заместитель Председателя партии, г. Алматы 59-04-91 Кошербаев Ермек Беделбаевич Руководитель Центрального аппарата партии 555584

Парламентская фракция РПП «Отан» 010000, г.Астана, _________________, e-mail: otan@parlam.kz