Политический кризис на Украине (2007)
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Политический кризис на Украине 2007 года — политический кризис вызваный длительной борьбой за полномочия между президентом и Верховным Советом Украины. Кульминации кризис достиг 2 апреля 2007 года, когда президент подписал указ о досрочных выборах и прекращении полномочий парламента.
Содержание |
[править] Предпосылки
Причины кризиса:
- в интерпретации президента — узурпация власти парламентской коалицией;
- в интерпретации большинства депутатов Верховного Совета - стремление президента любой ценой восстановить полномочия, отобранные у него конституционной реформой 2004 года.
Проправительственная антикризисная коалиция, состоящая из депутатов Партии регионов Виктора Януковича, Соцпартии Александра Мороза и Компартии Петра Симоненко, начала активно расширяться за счёт всё увеличивающегося числа депутатов, которые покидали оппозиционные к правительству фракции «Нашу Украину» и Блок Юлии Тимошенко.[1]
[править] Хроника событий
[править] 31 марта
в Киеве состоялось два митинга: Форум национального единства (в поддержку антикризисной коалиции) на Европейской площади и митинг оппозиции на Майдане независимости. На Европейской площади на момент выступления Виктора Януковича присутствовало 3-5 тысяч человек, к вечеру по данным МВД – 30-35 тысяч человек. Ближе к ночи часть участников акции переместилась в палаточный городок в Мариинском парке (возле зданий Кабинета министоров и Верховной Рады). На Майдане Независимости во время митинга объединённой оппозиции по данным МВД было 25-27 тысяч человек, по данным оппозиции до 100 тысяч человек [2].
[править] 1 апреля
По сообщению агентства Рейтерс, В. Ющенко приказал министру обороны «обеспечить порядок на досрочных выборах», Указ о проведении которых он на тот момент еще не подписал [3].
[править] 2 апреля
Президент Украины Виктор Ющенко подписал Указ[4] о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины пятого созыва, назначив выборы на 27 мая 2007 года. Указ был опубликован в первом выпуске бюллетеня «Офіційний вісник Президента України» (издании, которое получило статус официального указом Президента от 12 февраля и было зарегистрированном как средство массовой информации 30 марта).[5].
Верховная Рада незамедлительно, в тот же день, отказалась признать законность этого указа. Депутаты указали на нарушение президентом 90 статьи конституции Украины[6], часть которой гласит:
Президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины, если:
1) в течение одного месяца в Верховной Раде Украины не сформирована коалиция депутатских фракций в соответствии со статьей 83 настоящей Конституции;
2) в течение шестидесяти дней после отставки Кабинета Министров Украины не сформирован персональный состав Кабинета Министров Украины;
3) в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.
[править] 3 апреля
Верховная Рада приняла постановление, запрещающее правительству страны проводить любые действия по организации досрочных выборов в парламент. Кроме того, путем отмены постановлений предыдущей Рады принятых в 2004 году был распущен Центризбирком и вовращены полномочия главы Центризбиркома Сергею Кивалову.
Правительство Януковича отказалось финансировать внеочередные парламентские выборы и приняло решение подчиняться только Верховной Раде.
Верховная рада приняла обращение в Конституционный суд с просьбой в течение пяти дней рассмотреть представление, подписанное 53 депутатами.
Виктор Янукович, выступая в парламенте, обвинил Ющенко в узурпации власти.[7]
Ющенко подал встречный иск в Конституционный суд Украины с представлением относительно конституционности постановления правительства подчиняться только Верховной Раде.
Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) и «Наша Украина» заявили о начале предвыборной компании.[8]
Назначаемые президентом губернаторы 24 украинских регионов (всех, за исключением Крыма, Киева и Севастополя) поддержали указ Виктора Ющенко о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады.[9]
В.Ющенко провёл встречу с руководителями силовых ведомств (Генпрокурор А.Медведько, министр ВД В.Цушко, и.о. главы СБУ В.Наливайченко, глава пограничной службы Н.Литвин, начальник Генштаба С.Кириченко, командующий внутренними войсками А.Кихтенко, начальник ГРУА.Галака, руководитель СВР Н.Маломуж, секретарь СНБО В.Гайдук). В ходе встречи он высказался за политическое решение кризиса и призвал «не проводить никаких мобилизационных мероприятий». Однако в тот же день министр обороны А.Гриценко «порекомендовал» В.Януковичу «идти на досрочные выборы», а подчеркивающий свою лояльность президентской стороне В.Наливайченко заявил, что «СБУ принимает меры для того, чтобы обеспечить законное, беспрепятственное функционирование ЦИК и других избирательных комиссий, которые будут создаваться в связи с досрочными выборами». В противоположность В.Наливайченко и А.Гриценко министр внутренних дел В.Цушко заявил, что решение в создавшейся кризисной ситуации должен принять исключительно Конституционный суд [10].
Народный депутат Сергей Головатый (перешедший из пропрезиденстской фракции в проправительственное большинство) сообщил на сессии Верховной Рады об угрозах в свой адрес, исходящих от «окружения В.Ющенко» [11].
Часть Площади Независимости, на которой расположен монумент независимости, была занята коммунистами и социалистами, позже там начался митинг коалиции. На противоположной стороне находился небольшой пикет активистов нескольких «оранжевых» организаций, в основном – «Коалиции участников помаранчевой революции» [12].
[править] 4 апреля
В.Ющенко вывел из состава Совета национальной безопастности и обороны спикера ВР Александра Мороза и ввёл в него А.Кихтенко и В.Наливайченко. Верховная Рада обратилась к нему с требованиями дать разъяснения в отношении того, какие меры он намерен предпринять для исключения втягивания силовых структур (и СНБОУ) в политический кризис [13].
Виктор Янукович объявил об отставке главы Конституционного суда Украины Ивана Домбровского, заявив, что на него оказывается давление, в свою очередь судьи КС отказались принять отставку своего председателя.[14]
Генеральная прокуратура, вопреки требованиям президентской стороны, отказалась проверять законность постановлений Верховной Рады, ссылаясь на то, что Закон о прокуратуре не дает ей права оценивать законность парламентских решений [15].
В Financial Times была опубликованна статья Виктора Ющенко в которой он пояснил причины своего указа:[16]
В демократических странах народ является основным и окончательным арбитром в системе власти. Только он уполномачивает на правление.
В центр Киева на 145 автобусах приехали 4,5 тысячи сторонников Виктора Януковича, колонна демонстрантов блокировала движение транспорта по нескольким улицам. «Оранжевые» активисты были оттеснены с Майдана Независимости, на нём была сооружена трибуна, а митингующие сторонники антикризисной коалиции заняли проезжую часть [17]. В Киеве было установлено 425 палаток сторонников Януковича, тогда как сторонники Виктора Ющенко разместили всего 16 палаток.[18] Некоторые студенты сообщают что им предлагалось питание, проживание и $30 в день за участие в демонстрациях.[19]
[править] 5 апреля
Состоялось внеочередное заседание Совета национальной обороны и безопастности Украины. Был поставлен на голосование вопрос об исполнении органами власти Указа о роспуске Верховной рады. Против проголосовали В.Цушко (МВД) и Н.Азаров (Минфин). В.Янукович участие в голосовании не принимал. «За» были все остальные члены СНБОУ, включая, на этот раз, и генерального прокурора А.Медведько [20].
Для поддержки Януковича в Киев прибыло ещё 2100 человек на 66 автобусах из Донецка, Харькова, Львова, Запорожья, Артемовска, Хмельницкого, Ровно, Одессы, Кировограда, Николаева, Мелитополя, Тернополя, Луцка, Мариуполя. Помимо этого в столицу прибыло 3750 человек на 5 поездах: два из Харькова, по одному из Донецка, Дебальцева и Симферополя. Количество палаток выросло до 506, 216 из которых установлены в Мариинском парке, 162 в Городском саду.[21]
Янукович обратился к зарубежным авторитетным посредникам, с просьбой о содействии в урегулировании политического кризиса в стране.[22]
[править] 6 апреля
С 12-00 до 13-00 прошла предупредительная забастовка работников практически всех украинских шахт, не работало ни одно предприятие угольной промышленности. Бастующие требовали отмены указа президента о роспуске парламента. В случае невыполнения требований, шахтёры намеревались начать с 11 апреля 2007 года бессрочную акцию протеста с полной остановкой работы.[23]
[править] 7 и 8 апреля
Выходные дни: суббота и воскресенье.
[править] 9 апреля
Верховная Рада Украины приняла постановление, обвинив Ющенко в давлении на судей Конституционного суда[24]
[править] 10 апреля
Артёмовский районный суд Луганска запретил Центризбиркому Украины проведение внеочередных выборов в Верховную Раду.[25]
[править] 11 апреля
В Киев прибыло 13 тысяч человек, для участия в митингах: 10 326 на автобусах и 3 094 на 6-ти поездах, в основном из Днепропетровской, Донецкой и Харьковской областей. Число палаток в центре Киева достигло 683.[26] Верховная Рада Автономной республики Крым (ВР АРК) на внеочередном пленарном заседании приняла заявление, в котором выразила поддержку действиям премьер-министра Виктора Януковича и обратилась к президенту Украины Виктору Ющенко с призывом отозвать указ о роспуске парламента страны и проведении досрочных выборов [27].
[править] См.также
[править] Ссылки
[править] Примечания
- ↑ http://segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=13&newsid=3799
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461caf5e50c84/
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461cae11c1f7c/
- ↑ http://www.president.gov.ua/ru/documents/5961.html
- ↑ http://www.president.gov.ua/news/data/1_14704.html
- ↑ http://www.president.gov.ua/ru/content/10304_r.html
- ↑ http://www.proua.com/news/2007/04/03/112024.html
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/03/elections/
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/03/support/
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461cae11c1f7c/
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461cae11c1f7c/
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461caf5e50c84/
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461cae11c1f7c/
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/04/court1/
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461cae11c1f7c/
- ↑ Ющенко, Виктор (4 апреля, 2007) Ответ на кризис в Украине должен быть жестким Financial Times. — Cтатья Виктора Ющенко.
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461caf5e50c84/
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/04/bus/
- ↑ http://www.obkom.net.ua/news/2007-03-30/0910.shtml
- ↑ http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/461cae11c1f7c/
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/05/invasion/
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/05/mediators/
- ↑ http://www.proua.com/news/2007/04/06/165828.html
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/09/press/
- ↑ http://lenta.ru/news/2007/04/10/lugansk/
- ↑ http://www.proua.com/news/2007/04/11/120857.html
- ↑ http://www.rdu.org.ua/news.php?content=1176368040&path=main