Саратовская государственная академия права
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
 |
Эту статью или раздел следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно общим правилам и указаниям. |
Зарождение юридического образования в Саратове связано с созданием в 1917 г. юридического факультета в Саратовском университете. К осени 1917 г. факультет был укомплектован квалифицированными преподавателями, преимущественно приглашенными из Москвы и Петрограда. На факультете работали видные юристы: историю русского права преподавал основатель науки истории государства и права профессор С.В. Юшков; кафедру философии права возглавлял известней ший специалист в области истории правовых и политических учений профессор С.Ф. Кечекьян; на кафедре гражданского права читал лекции профессор М.М. Агарков, научные труды которого по частному праву не потеряли значения до наших дней; курс судебной психиатрии вел блестящий специалист П.А. Кутанин.
Летом 1921 г. юридический факультет университета был реорганизован в правовое отделение факультета общественных наук (ФОН). В 1924 г. ФОН был преобразован в факультет права и хозяйства с двумя отделениями: правовым и экономическим. Изменению подверглась и структура кафедр. Историко-правовые кафедры были объединены в одну общую кафедру истории правовых институтов, которую возглавлял до своего отъезда в 1926 г. в Ленинград профессор С.В. Юшков.
В 1929-1930 гг. факультет права и хозяйства Саратовского университета разделился на два самостоятельных - экономический факультет и факультет советского строительства и права.
В соответствии с Постановлением ВЦИК от 20 апреля 1931 г. "О мероприятиях по подготовке и переподготовке кадров работников советского строительства" факультет советского строительства и права Саратовского государственного университета был реорганизован в самостоятельный институт. Таким образом, в 1931 г. был создан новый самостоятельный вуз - Саратовский институт советского права.
В 1934 г. Институт советского права переименовывается в Правовой институт, а в 1936 г. - в Саратовский юридический институт. Через год ему присваивается имя Д.И. Курского - видного советского ученого, одного из первых наркомов юстиции и одновременно первого прокурора РСФСР. Указ Центрального Исполнительного Комитета СССР "Об увековечивании памяти Д.И. Курского", за подписями председателя ЦИК СССР М.И. Калинина и секретаря ЦИК СССР И.А. Акулова, согласно которому Саратовскому юридическому институту присваивалось имя бывшего наркома юстиции, был подписан 9 апреля 1937 г.
Саратовский юридический институт начала 30-х гг. представлял собой небольшое учебное заведение с ограниченным штатом научных и педагогических работников, объединенных в несколько кафедр. В Институте обучались тогда 140 студентов, материальная база состояла из 7 учебных кабинетов. Первые выпуски подготовленных юристов были крайне малочисленны (10-18 человек).
Институт советского права еще не имел собственного здания и располагался в небольшом арендуемом помещении. В 1933 г. Институт приобрел в центре города трехэтажное здание под номером 45, располагавшееся на пересечении улиц Первомайской и Кооперативной и принадлежавшее до этого Аграрно-педагогическому институту.
Существенное влияние на развитие материальной базы Института оказало Постановление ЦИК и СНК СССР от 5 марта 1935 г. "О мероприятиях по развертыванию и улучшению правового образования". К началу 1937 г. Саратовскому юридическому институту было передано общежитие на 325 мест. В это время в Институте обучались уже 542 студента.
Институт постоянно поддерживал связи с органами следствия, суда, прокуратуры, адвокатуры. Обобщение практики, проводимое преподавателями Института с участием студентов, становилось предметом обсуждения на совещаниях практических работников, основой для разработки учебных и практических пособий, методических указаний.
К концу 30-х гг. Институт становится настоящей кузницей юридических кадров. Набирали силы существовавшие кафедры, создавались новые. В 1938 г. в вузе насчитывалось 9 профессоров, 16 доцентов, 8 преподавателей, 5 ассистентов. В начале 40-х гг. в Институте работали 37 преподавателей, из них 18 кандидатов наук, доцентов. Совершенствовались методика преподавания, формы и методы обучения и воспитания студентов. В конце 30-х гг. студенты Саратовского юридического института совершают лыжный пробег по маршруту Саратов - Москва - Саратов.
Спустя многие годы на вопрос корреспондента молодежной газеты: "Что же было главной чертой характера студентов 30-х годов?" - Виктор Алексеевич Тархов, доктор юридических наук, профессор, ветеран Академии права отвечал: "Главным была, пожалуй, уверенность в том, что знания и опыт надо завоевывать, а не просто брать. Поэтому занимались мы очень много и настойчиво, по четырнадцать часов просиживали над учебниками, да еще общественными делами занимались. Очень широко студентами велась лекторская работа. Выезжали на предприятия города и в самые отдаленные уголки области. Футбольная команда Института всегда занимала первые места в городе".
В послевоенные годы нехватка юристов была одной из острых проблем. С 1946 г. руководство Института, в связи с принятым 5 апреля 1946 г. Постановлением ЦК ВКП (б) "О расширении и улучшении юридического образования в стране", было нацелено на увеличение численности студентов и повышение качества их профессиональной подготовки.
[править] Первые преподаватели
В 1949 г. в Институте уже имелось 11 кафедр, в учебном процессе было занято 11 доцентов, 50 ассистентов и старших преподавателей. Но пока еще не было ни одного доктора наук, профессора. 61 преподаватель обеспечивал учебные занятия с 1 017 студентами. Кроме того, в экстернате обучались еще 411 человек. На I курсе учились 263, на II - 374, на III - 197 и на IV - 183 студента. Однако только за один 1948/49 учебный г. по различным причинам из Института выбыли 48 студентов. В аспирантуре в то время обучались 9 человек. Постепенно разворачивалась научная деятельность. В вузе вышло из печати три выпуска ученых записок, было издано шесть учебных пособий, две брошюры, двадцать три журнальные статьи.
К 1949 г. в Институте для учебных занятий имелось 13 комнат, вмещавших 25-30 человек, и 3 аудитории вместимостью от 100 до 210 человек. Для нормальной организации учебного процесса этого было явно недостаточно. Занятия велись в две смены. Функционировала созданная усилиями членов кафедры криминалистики лаборатория, производившая исследования вещественных доказательств для следствия и судебных органов. Материальная база кафедры широко использовалась и для практических занятий со студентами.
Библиотека Института имела 81,5 тысячи учебников и учебных пособий по всем видам учебных предметов, около 4 тысяч экземпляров книг художественной литературы. Размещалась библиотека в 5 комнатах на площади 200 м .
В 1953-1954 учебном г. в Институте насчитывалось 11 кафедр, которые располагались в 8 кабинетах. Только 3 кафедры (криминалистики, политэкономии и марксизма-ленинизма) имели отдельные комнаты. Занятия проводились в 18 аудиториях. На дневном отделении обучалось 36 групп. В 1953 г. диплом юриста получили 249 выпускников вуза, а в 1954 г. - 263. Всего же за период с 1931 по 1953 гг. СЮИ подготовил 2 623 юриста с высшим образованием.
В Юридическом институте овладевали знаниями студенты из самых разных уголков страны, поэтому руководство вуза постоянно заботилось об увеличении количества студенческих общежитий, о создании в них нормальных бытовых условий. В 1954 г. в Институте имелось два общежития на 109 мест, а после перестроечных работ было введено в эксплуатацию третье общежитие на 110 мест по проспекту Кирова, д. 29. К сожалению, в отреставрированном здании студентам разместиться не удалось, так как вскоре оно по решению Саратовского горисполкома было изъято.
[править] Первые студенты
Новый этап в развитии Института пришелся на конец 50-х гг. По инициативе занимавшего в то время должность ректора Института Василия Аввакумовича Познанского была открыта аспирантура, создан диссертационный совет по защите кандидатских диссертаций. К началу 60-х гг. в Институте работали уже 90 преподавателей, в том числе 4 доктора и 37 кандидатов наук.
Принятое в 1964 г. Постановление ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране" сыграло важную роль в подготовке юридических кадров. На первый курс трех форм обучения (дневное, вечернее и заочное) принималось уже 700 человек. Ежегодно Институт стал выпускать столько специалистов, сколько было подготовлено за все предвоенные годы.
В феврале 1967 г. представители Института приняли участие в состоявшемся в Москве Всесоюзном семинаре преподавателей исправительно-трудового права юридических факультетов университетов, юридических институтов, высших и средних специальных учебных заведений Министерства охраны общественного порядка СССР.
В 1972 г. под руководством ректора Ивана Павловича Демидова было завершено строительство нового четырехэтажного учебного корпуса, который и сегодня остается главным учебным и административным зданием Академии.
В 70-е гг. было подготовлено 17 докторов и 75 кандидатов наук. Профессорско-преподавательский состав насчитывал 215 человек, в том числе 20 докторов наук, профессоров и 110 кандидатов наук, доцентов. Совершенствовался и учебный процесс. С 1976 г. студенты всех форм обучения были переведены на новые учебные планы. Введена специализация. На дневном отделении были созда ны три факультета: судебно-прокурорский, следственно-криминалистический и правовой службы в народном хозяйстве.
В 1973 г. открылось подготовительное отделение на 100 человек, которое повлияло на изменение социального состава студенчества. В Институте стало больше обучаться юношей, отслуживших срочную службу в рядах Советской Армии. Появление в студенческой среде молодых людей, имевших за плечами определенную жизненную школу, профессиональный опыт, благоприятно влияло на микроклимат в студенческих группах, создавало обстановку ответственности, взаимной требовательности, активизировало студенческую общественную работу.
В 70-е гг. расширилась научная работа. Тематика научных исследований была направлена на разработку таких актуальных проблем, как пути дальнейшего укрепления законности и правопорядка; вопросы теории конституционного права; развитие государственности и демократии; правовое положение личности в обществе; права И.П.Демидов
и обязанности граждан; правовые основы управления производством и качеством продукции; колхозы, земельные трудовые отношения и научно-технический прогресс; проблемы усиления государственно-правовой охраны природы; организационно-тактические и психологические основы расследования преступлений; совершенствование механизма гражданско-правового и гражданско-процессуального регулирования общественных отношений; методологические проблемы криминологии; вопросы педагогики высшей школы и др. В рамках этих проблем разрабатывались конкретные темы с выходом на практику.
Огромный вклад в развитие юридической науки и в подготовку юридических кадров страны внес бывший ректор вуза Виталий Васильевич Борисов.
В.В. Борисов прошел трудовой путь от ассистента, старшего преподавателя до доцента, профессора кафедры, блестяще читал курс лекций по теории государства и права, руководил семинарскими занятиями и подготовкой аспирантов. Свыше 20 лет Виталий Васильевич руководил кафедрой теории государства и права, которая была признана одной из лучших кафедр вуза.
В 1973 г. Виталий Васильевич становится ректором СЮИ; в 1994-1996 гг. он ректор Саратовской государственной академии права. За 23 года ректорской деятельности В.В. Борисова Саратовский юридический институт превратился в крупнейший центр науки и подготовки юридических кадров. За эти годы в вузе была создана значительная материально-техническая база: построено общежитие для студентов, лыжная база, спортивно-оздоровительный лагерь, научная библиотека насчитывала более 80 тыс. томов учебной и научной литературы.
За заслуги в деле подготовки кадров и большой вклад в развитие отечественной правовой науки Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1981 г. Институт был награжден орденом "Знак Почета".
Новый этап развития вуза начался с изменением социально-политической обстановки, переходом страны к рыночной экономике. 23 июня 1994 г. приказом Госкомвуза России Институт был преобразован в Саратовскую государственную академию права. К этому времени Академия стала одним из крупнейших национальных центров подготовки кадров юристов и развития правовой науки в европейской части Российской Федерации. В середине 90-х гг. XX в. ситуация в высшем образовании России складывается далеко не простая. В условиях экономического кризиса происходит значительное снижение бюджетного финансирования, высшая школа оказывается без средств на обеспечение важнейших потребностей своего существования: оплату коммунальных услуг; закупку учебного оборудования, литературы; снижается уровень заработной платы преподавателей; происходит ощутимое падение их жизненного уровня. Перед учебными заведениями как фактор их самосохранения встает необходимость самостоятельного зарабатывания средств.
Для юридического образования в это время формируется весьма благоприятная конъюнктура: развитие рыночных отношений, становление правового государства, формирование отношений гражданского общества вызывают острую потребность в большом количестве квалифицированных юристов, ведь право становится несущей конструкцией всех социальных отношений, его знание оказывается необходимостью во всех отраслях человеческой деятельности. В стране возникает большой спрос на людей с юридическим образованием. Появляется значительное число новых учебных заведений и юридических факультетов в большинстве российских вузов. Поскольку при этом практически отсутствуют необходимая учебно-методическая база, литература, квалифицированные преподаватели, связи с практическими органами и многое другое - результат получается плачевный: люди с дипломами юристов работать по этой специальности практически не могут, а полученное образование считают профанацией.
Традиционные центры юридического образования, к которым всегда относилась Саратовская государственная академия права, становятся перед выбором: или блюсти традиции и сохраниться в качестве небольших элитных учебных заведений, или резко увеличить набор и выпуск специалистов, ответить на предъявляемый спрос, при этом, конечно, не снижая качества образования, а наращивая его. Различные направления возможного движения активно тогда обсуждались в преподавательской среде: предлагались и приватизация вуза, и переход на платное обучение, и расширение приема, и открытие филиалов в других городах, и наращивание специализации. Обсуждение шло, однако решительные меры пока не принимались, а ситуация в сфере образования все более обострялась.
В Академии явно чувствовалась потребность в лидере, способном в этот не простой для коллектива момент, сохранив приобретенный с годами капитал (кадры, опыт, учебно-методическая и материальная база, высокий авторитет учебного заведения, отношения с практическими органами и многое другое), решительно нацелить коллектив на путь модернизации образования, ответить на вызов этого непростого времени.
В январе 1996 г. профессор Федор Андреевич Григорьев советом Саратовской государственной академии права был единогласно избран ее ректором. От нового руководства Академии потребовалась разработка программы действий, которая, учитывая потребности и возможности, предоставляемые временем, максимально использовала бы тот потенциал, которым обладает это учебное заведение.
Был взят курс на значительное увеличение контингента студентов, введение платных форм обучения при сохранении доступности получения высшего юридического образования на бюджетной основе, наращивание специализации обучения и его модернизацию. Это была стратегия, но для ее успешной реализации требовалось решить множество сложных самостоятельных задач.
Этим задачам полностью отвечает Концепция модернизации российского образования, рассчитанная на период до 2010 года. Среди целей модернизации профессионального образования, в том числе высшего юридического, приоритетными называются: подготовка высококвалифицированных кадров, конкурентоспособных на рынке труда, компетентных, ответственных, способных к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, удовлетворение потребностей личности в получении соответствующего образования.
Обозначенная Концепцией российская образовательная политика по обеспечению современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства сегодня находит свое полное отражение в деятельности Академии права.
30 марта 2006 г. конференция трудового коллектива Саратовской государственной академии права избрала ректором Академии доктора социологических наук, профессора Сергея Борисовича Суровова. Сергей Борисович - известный в Саратовской области и России человек. Он работал руководителем управления образования администрации города Саратова, был Министром образования Саратовской области. В декабре 2003 г. был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по избирательному списку избирательного объединения партия "Единство" и "Отечество" - Единая Россия, работал заместителем председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке.
Планы развития Саратовской государственной академии права связаны с активным участием в процессах модернизации юридического образования, внедрением инновационных технологий и программ в ее деятельность. Они нацелены на подготовку специалистов нового типа, соответствующего потребностям времени, обладающего выраженными адаптированными способностями для работы в новых условиях.
Данная цель предполагает ориентацию образовательной деятельности на формирование:
- высокого уровня и качества знаний, навыков, соответствующих современным кадровым потребностям; - профессиональной мобильности: способности к росту, смене занятий, корректировки специализаций и повышению квалификации; - способности к самостоятельному наращиванию необходимых знаний, поисковой творческой деятельности; - умения работать в разнообразных сегментах информационной среды; - открытости к усвоению нового теоретического и практического опыта; - высоких морально-этических качеств, преданности идеалам и ценностям новой России.
Выполнить все эти задачи может учебное заведение с мощной материальной базой, выпускающее специалистов, востребованных на рынке труда, оказывающее своими научными разработками существенное влияние на законотворческую и правоприменительную практику, имеющее высокий престиж в стране и за рубежом. Важнейшими приоритетами развития Академии являются:
- повышение качества образовательной и научной деятельности; - обеспечение высокого уровня востребованности результатов этой деятельности на практике и на рынке труда; - интеграция в мировое образовательное и научное пространство.
Их реализация в сфере повышения качества образовательной и научной деятельности предполагает: Обеспечение непрерывности образования через объединение всех его уровней: среднего (школы и колледжи), подняв качество довузовской подготовки наших абитуриентов; высшего - с наращиванием его специализации и созданием условий для получения юридического образования как второго; послевузовского - с открытием в перспективе новых специальностей в аспирантуре и магистратуре.
Разработку и сертификацию единой внутривузовской системы контроля качества образовательной деятельности. Внедрение балльно-рейтинговой оценки знаний студентов в качестве одного из направлений подготовки к участию в Болонском процессе, повышения заинтересованности студенчества в освоении учебного материала.
Усиление практической ориентации обучения, создание филиалов кафедр при правоохранительных органах и ведомственных организациях. Расширение такой формы подготовки студентов к их будущей профессиональной деятельности, как юридическая клиника.
Развитие Поволжского регионального института законотворческой деятельности и осуществление на его базе специализации студентов в области законотворческой, экспертной, консультативной деятельности.
Для повышения уровня востребованности результатов учебной и научной деятельности необходимо:
Обеспечить мобильность в структуре специализации студентов в зависимости от потребностей рынка труда, изучение и прогнозирование такого рода потребностей. Наращивать целевую подготовку специалистов на основе договоров с правоохранительными ведомствами.
Четко ориентировать научные исследования на потребности законотворческой и правоприменительной практики. Усилить нормотворческую и экспертную деятельность на контрактной основе.
Развивать действующую в Академии систему научных центров, занимающихся исследованием проблем борьбы с организованной преступностью и коррупцией, финансового права, муниципального права местного самоуправления, экологического права, политических исследований, римского права, медицинского права.
Обеспечение интеграции СГАП в мировое образовательное и научное пространство предполагает интенсификацию образовательных и научных связей, в том числе и на основе двусторонних договоров о сотрудничестве, которые Академия уже имеет со многими зарубежными вузами. Среди них Национальная юридическая академия им. Ярослава Мудрого (Харьков, Украина), Западно-Казахстанский университет (Уральск, Казахстан), Университет им. П. Мендес- Франса (Гренобль, Франция), Университет Париж-8 (Франция), Университет Далласа (США), Южно-Методистский университет (Даллас, США), Второй Неаполитанский университет (Неаполь, Италия), Университет "Ла Сапиенца" (Рим, Италия), Университет Катании (Италия), Университет Амстердама (Нидерланды), Университет Вены (Австрия), Университет Тарту (Эстония), Университет мировой экономики (София, Болгария), Университет Кельна (Германия).
Для расширения международного сотрудничества планируется: открыть международно-правовой факультет с двухуровневой системой подготовки специалистов; создать Научно-исследовательский центр правовых средств воспитания толерантности и борьбы с национализмом и экстремизмом; открыть на базе Юридической клиники СГАП студенческую юридическую консультацию "Правозащитник без границ" для клинического обучения российских и иностранных студентов и магистрантов, специализирующихся в области международной защиты прав человека.
