Федеральный бюджет России
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Федеральный бюджет РФ — основной финансовый план правительства России на текущий финансовый год, имеющий силу закона.
Содержание |
[править] Бюджетный процесс
В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 26 августа. Федеральный бюджет разрабатывается в соответствии с положениями ежегодного Бюджетного послания Президента РФ.
Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в четырёх чтениях (для других законов принято три чтения). В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. Госдума может отклонить проект бюджета; в этом случае формируется согласительная комиссия совместно с правительством. В втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам, а в третьем — по подразделам. Четвёртое чтение нужно для технических правок; изменение каких-либо числовых показателей в четвёртом чтении не допускается.
После принятия федерального бюджета Госдумой он утверждается Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.
До 2002 в процессе принятия федерального бюджета депутатам удавалось существенно увеличить некоторые его расходные статьи (как правило, социальные). В последние годы бюджет принимается в том виде, в каком он был внесён правительством.
[править] Параметры федерального бюджета
За последние годы наибольшим темпом возрастали бюджетные доходы, связанные с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). В доходах бюджета-2005 их доля составила свыше половины (в 2003 — лишь четверть).
В расходах за последние 5 лет наибольшим темпом возрастали межбюджетные трансферты (в связи с урезанием собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность. Частично это объясняется увеличением госаппарата (в 2005, согласно данным Росстата, количество госслужащих увеличилось на 11 % или на 143 тыс. чел.) Относительно снижались расходы на дорожное строительство, экономическое развитие, а также процентные расходы (то есть обслуживание внешнего долга).
Федеральный бюджет на 2005 был принят по доходам в сумме 3 трлн. 326 млрд. руб., по расходам — 3 трлн. 48 млрд. руб. Реальное исполнение составило 5 трлн. 125 млрд. руб. по доходам и 3 трлн. 539 млрд. руб. по расходам. Доходы федерального бюджета в 2005 составили 23,7 % ВВП, что стало рекордным значением за последние 8 лет (доходы консолидированного бюджета РФ составили 35,1 % ВВП, а с учётом доходов Пенсионного и др. внебюджетных фондов - 42% ВВП).
На 2006 год федеральный бюджет принят с доходами 5 трлн. 46 млрд. руб. и расходами 4 трлн. 270 млрд. руб. По данным Минфина, дефицит федерального бюджета без учета доходов от нефти и газа в 2006 году составил бы 5,2 % ВВП.
Наиболее крупные статьи расходов в 2006 году следующие:
- межбюджетные трансферты (33,5 % от всех расходов);
- национальная оборона (15,6 % расходов);
- общегосударственные вопросы (15 %);
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность (13 %);
- национальная экономика (7,9 %);
- социальная политика (4,8 %);
- образование (4,7 %);
- здравоохранение и спорт (3,5 %).
Расходы по статье «Национальная оборона» в 2006 составляют 666 млрд. руб. или 2,73 % ВВП. Однако эту цифру нельзя использовать для международных сравнений, так как в других странах расходы на оборону вычисляются по-другому. Для получения корректного значения необходимо добавить те средства, которые Министерство обороны РФ получает через «гражданские статьи» (61 млрд. руб.), расходы на содержание Внутренних войск (36 млрд. руб.) и органов пограничной службы (45 млрд. руб.), ряд других расходов на военные цели (около 40 млрд. руб.). В результате прямые расходы на оборону составляют 848 млрд. руб. или 3,48 % ВВП. Страны НАТО включают в военные расходы также косвенные траты, в частности, выплату военных пенсий. В этом случае российские оборонные расходы составляют в 2006 4,04 % ВВП, что ставит Россию в число стран с наиболее высокими оборонными расходами (для сравнения: США — 4,06 % ВВП, Индия — 2,5 %, Великобритания — 2,4 %, Казахстан — 0,9 %).
В целом, расходы на военные и полицейско-бюрократические функции превышают 40% федерального бюджета (в развитых странах - 11%, среднемировой уровень - около 20%).
Согласно федеральному закон от 01.12.2006 № 197-ФЗ, параметры федерального бюджета на 2006 были скорректированы; в соответствии с данными изменениями, бюджет утвержден по расходам в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей, по доходам - в сумме 6 170 484 600,0 тыс. рублей. Таким образом, профицит федерального бюджета на 2006 составляет 1 739 407 792,9 тыс. рублей.
[править] См. также
[править] Ссылки и источники
- Страница Федерального бюджета на сайте Министерства финансов РФ
- Статья "Реалии и мифы военного бюджета России"
- Статья кандидата военных наук, полковника запаса В. Б. Зацепина «Военные расходы в федеральном бюджете 2006 года» в сборнике «Экономико-политическая ситуация в России в феврале 2006 года», ИЭПП, 2006, с.36.
