军机处
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军机处，亦称“军机房[1]”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。
雍正七年，用兵西北，以内阁在紫禁城太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用。[2]十年，改称“办理军机处”，简称“军机处”。
由于军机处本是一个非常的临时机构，自诞生之日起就摆脱了正式官僚体系的壅滞、繁琐的毛病，非常适合皇帝加强君权的意愿，所以，在准噶尔战事平定之后，按理应裁撤军机处，但结果非但不将其撤销，反而进一步扩大了军机处的权力，使其超越议政王大臣会议、内阁，成为最主要的政治核心。
乾隆元年，废除军机处，其事务由总理事务处经办，各军机事务大臣皆调回本任，三年，诏令恢复军机处。军机处主要成员为军机大臣及军机章京。军机大臣员额无定，最少时以三员为度，最多不超过十员，通常为四至七员，尤以五至六员为最常，由亲王[3]、大学士、尚书、侍郎或京堂[4]充任军机大臣，通称大军机。设首席军机大臣，或称领班军机大臣，一般由满族亲王或大学士担任。其他任职者按各人资历分别被任命为军机处行走、大臣上行走、大臣上学习行走等。军机大臣须每天值班，等候皇帝随时召见。另选内阁中书等官[5]充军机章京[6]，通称小军机，满汉各半，掌缮写谕旨、记载档案、查核奏议[7]。军机处具体职掌为：撰拟谕旨和处理奏折；议大政，议后提出处理意见，奏报皇帝裁夺；谳[8]大狱，参与重大案件审拟；参与对重要官员的任免和考核；随侍皇帝出巡，奉旨出京查办事件等，用字寄[9]上谕的名义对各地各部官员发布指令，凡特旨简放大员，如大学士、六部、九卿、督抚、将军、提督、学差、主考及驻外使臣，皆由军机处开单请旨。咸丰中成立总理各国通商事务衙门后，军机处之权渐移。宣统三年（公元1911年）责任内阁成立后撤销。
[编辑] 参见
[编辑] 注解
- ↑ 雍正七年六月初十（1729年7月5日）设立军需房；雍正八年改军需房为军纪房；雍正十年三月，正式定名军机处，并颁办理军机处钤封印信。因军机处有官（兼差）无吏且无正式公署，故可称办理军机处。
- ↑ “（雍正七年），以内阁在太和门外，儤直者多虑漏泄事机，始设军机房于隆宗门内。”（梁章鉅《枢垣纪略》卷廿七）
- ↑ 初，有亲王不得入值军机处的禁制。《清史稿》载，嘉庆四年一月，上命成亲王永瑆（还有大学士董诰和尚书庆桂）在军机处行走，十月，以“非祖制”罢值。上谕曰：“自设军机处，无诸王行走。因军务较繁，暂令永瑆入直，究与国家定制未符。罢军机处行走 。”不过军机房创设之初，怡亲王允祥即是重要成员。乾隆、嘉庆、道光三朝皆能遵此禁制。自咸丰三年十月，上任命恭亲王奕在军机大臣上行走之后，此一禁制遂废。奕于咸丰五年七月免。嗣后，自咸丰十一年十月至宣统三年四月裁军机处止，其间除光绪廿七年七月至廿九年三月间无亲王任军机大臣外，俱以亲王为军机处领班王大臣。
- ↑ 京堂为清代院寺等衙门（都察院、通政司、詹事府、国子监及大理、太常、太仆、光禄、鸿胪等寺）的长官。一般为三品、四品，亦有五品京堂。亦可用作虚衔。
- ↑ 军机章京常选自具以下本职者兼任，（满汉略异）“汉章京以内阁中书，六部郎中，员外郎，主事，七品小京官，由进士，举人（或拔贡）出身者兼充。满洲章京以内阁中书，六部及理藩院郎中，员外郎，主事，笔帖式兼充。”（梁章鉅《枢垣纪略》卷七）
- ↑ 雍正八年，始添设军机章京。早期无定额，视事务之简繁由军机大臣选用，后改为请旨候补。乾隆上定为满汉两班，各八员，嘉庆四年增为四班三十二员。但实际上军机章京员额常超出此定制。光绪三十二年，变通章京缺额章程中规定满章京十六员，汉章京二十员。
- ↑ 自乾隆时傅恆任领班军机大臣始，军机章京亦同时负责撰拟谕旨，参预军机处新承办案件之审理，随军机大臣或单独奉命前往各省查办和处理政务。
- ↑ 谳，音雁。
- ↑ 字寄，或传谕。均为由军机处直接寄发给有关官员的寄信谕旨。因其寄自内廷（不经由内阁），故称廷寄。“寄信，外间谓之廷寄。其式：行经略大将军、钦差大臣、将军、参赞大臣、都统、副都统、办事大臣、领队大臣、总督、巡抚、学政，曰军机大臣字寄；其行监政、关差、藩臬，曰军机大臣传谕。”（梁章鉅《枢垣纪略》卷十三）
