Acuerdos de Paz de Chapultepec

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Acuerdos de Paz en el Castillo de Chapultepec

Los Acuerdos de Paz de Chapultepec fueron un conjunto de acuerdos firmados, el 16 de enero de 1992, entre el Gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), en el Castillo de Chapultepec, México, que pusieron fin a 12 años de guerra civil en el país.

[editar] Proceso de diálogo y negociación

Los Acuerdos de Paz fueron el resultado de un largo proceso de negociación entre el Gobierno y el FMLN que se había iniciado a mediados de la década de los 80. Los primeros encuentros de diálogo se desarrollaron en La Palma, Chalatenango ( 15 de octubre de 1984) , Ayagualo, La Libertad ( 30 de noviembre de 1984) y la Nunciatura Apostólica de San Salvador (4 de octubre de 1987) entre el presidente José Napoleón Duarte y funcionarios gubernamentales con delegados de la dirigencia del FMLN. Aunque en los primeros encuentros de diálogo no se consiguió ningún acuerdo concreto, se logró poner sobre la mesa la posibilidad de una solución negociada al conflicto.

En junio de 1989, el gobierno del presidente Alfredo Cristiani, convoca a una reunión de diálogo que se realiza el 15 de septiembre de ese año en la Ciudad de México, allí se acordó la solicitud conjunta de mediación dirigida al Secretario General de la ONU, Javier Pérez de Cuéllar quién tras consultar al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, nombró como representante especial al peruano Álvaro de Soto. El 11 de noviembre de 1989, el FMLN lanza una ofensiva general para demostrar su fuerza militar. La ofensiva es contenida por la Fuerza Armada, que sin embargo sufre gran cantidad de bajas. Tras esta batalla, muchos analistas consideran demostrada la imposibilidad de la victoria militar de cualquiera de las dos partes en contienda.

El 4 de abril de 1990, se celebra una reunión de diálogo en Ginebra, Suiza, donde se firma un acuerdo que fija el conjunto de normas a seguir en el proceso de negociación y se establece la voluntad de ambas partes, Gobierno y FMLN, de alcanzar una solución negociada y política al conflicto bélico. El 21 de mayo de 1990, en una nueva reunión en Caracas, Venezuela, se establece la agenda general de negociaciones y los temas que serán sometidas a discusión. Se crearon dos delegaciones negociadoras: la gubernamental formada por David Escobar Galindo, Abelardo Rodríguez, Oscar Santamaría, el militar Mauricio Ernesto Vargas y la del FMLN formada por los comandantes guerrilleros Schafik Handal, Joaquín Villalobos, Salvador Sánchez Cerén, Eduardo Sancho Castaneda, Francisco Jovel, Salvador Samayoa, Nidia Díaz y Juan Ramón Medrano.

El 26 de julio de 1990 se firma el Acuerdo de San José, Costa Rica, que establece un compromiso para respetar los derechos humanos por parte de las fuerzas en contienda (la Fuerza Armada y el FMLN) poniendo fin a prácticas como los asesinatos selectivos y la desaparición forzada de personas.

El 27 de abril de 1991 se firma el Acuerdo de Ciudad de México que establece una serie de reformas constitucionales que fueron aprobadas por la Asamblea Legislativa. El 25 de septiembre de 1991 se firman el Acuerdo de Nueva York, en la sede de las Naciones Unidas, donde se establecen las garantías políticas mínimas para llevar a cabo el cese al fuego entre las partes contendientes. El 31 de diciembre de 1991 y el 13 de enero de 1992 se firmaron en Nueva York dos acuerdos adicionales para completar el proceso de negociación. El 16 de enero de 1992, se firma en el palacio de Chapultepec, el texto completo de los acuerdos en un acto solemne, con la asistencia de jefes de Estado de países amigos, así como de las delegaciones oficiales de negociación.

[editar] Contenido de los Acuerdos

El texto de los acuerdos firmados en el Palacio de Chapultepec, el 16 de enero de 1992, está dividido en 9 capítulos donde se establecen una serie de medidas que ambas partes deben realizar para alcanzar la paz firme y duradera en El Salvador.

[editar] Fuerza Armada

En el primer capítulo, con respecto a la Fuerza Armada, el gobierno aceptó los siguientes compromisos:

Modificar los principios doctrinarios de la Fuerza Armada

Reformar el sistema educativo de la Fuerza Armada

Crear una Comisión Ad hoc para la depuración de los oficiales implicados en violaciones a los derechos humanos

Reducción de efectivos de la F. A.

Superación de la impunidad con la Creación de la Comisión de la Verdad que investigara los más graves hechos de violencia de la guerra civil.

Disolución de los 3 cuerpos de seguridad pública que dependían de la Fuerza Armada: Guardia Nacional, Policía Nacional y Policía de Hacienda.

Disolución de los servicios de inteligencia militar y creación de un servicio de inteligencia civil: el Organismo de Inteligencia del Estado (OIE).

Disolución de los Batallones de Infantería de Reacción Inmediata (BIRI)

Reformar la Constitución para definir claramente la subordinación de la F.A. al Poder Civil.

Supresión de las entidades paramilitares. (Patrullas de defensa civil)

Suspensión de las actividades de reclutamiento forzoso.

[editar] Policía Nacional Civil

En este capítulo, el gobierno se comprometió a:

Crear la Policía Nacional Civil como nuevo cuerpo policial que sustituyera los antiguos cuerpos de seguridad con una doctrina civilista y democrática.

Establecer cuotas para el personal de la nueva PNC, en la que participarían elementos desmovilizados del FMLN, antiguos agentes de la Policía Nacional y personas sin militancia en ambos bandos.

Crear la Academia Nacional de Seguridad Pública para formar a los agentes de la Policía Nacional Civil, dando énfasis a la formación para el respeto de los derechos humanos.

[editar] Sistema Judicial y derechos humanos

En esta área los compromisos gubernamentales fueron:

Crear la Escuela de Capacitación Judicial para formar jueces y magistrados profesionales.

Reformar la estructura del Consejo Nacional de la Judicatura (organismo que nombra y evalúa a los jueces) para darle mayor independencia.

Reformar el proceso de elección y los períodos de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Crear la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), institución autónoma, que debe supervisar el respeto a los derechos humanos por parte de las demás instituciones estatales.

[editar] Tema económico social

En esta área el gobierno se comprometió a:

Crear el Foro de Concertación Económica y Social, organismo donde tendría representación los sindicatos, las asociaciones empresariales y el Estado para dialogar sobre la política económica del país.

Distribuir las tierras en zonas conflictivas entre los ex combatientes desmovilizados.

[editar] FMLN

El FMLN se comprometió a desmovilizar sus fuerzas guerrilleras, bajo la supervisión de la Misión de las Naciones Unidas para El Salvador (ONUSAL). El gobierno se comprometió a aprobar la legislación necesaria para que el FMLN se transformara en un partido político legal y pudiera participar en los comicios generales de 1994.

[editar] Referencias

Estudios Sociales y Cívica, Texto para primer año de bachillerato, Héctor Samour y José Armando Oliva, Ediciones Servicios Educativos, Primera edición, 1999, San Salvador