Район

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.

Район, територіально-адміністративна одиниця, що була створена в УРСР 1923 року, шляхом побільшення волостей. Тоді, замість давнього поділу на губернії, повіти й волості, запроваджено поділ на округи, райони і сільради (з 1932 на області, райони і сільради). Величина району була середня між величиною повіту й волості. 1923 їх було в УРСР 706 (замість 1989 волостей). Ч. і величина району постійно мінялася: 1925 666, 1930 — 383, 1938 — 500 (?), 1956 (разом з Зах. Україною і Кримом) — 786, 1961 — 604. У зв'язку з короткотривалою реорганізацією адміністративно-територіяльного поділу 1962 їх ч. зменшено до 251, але згодом знову збільшено до 394 у 1965 і 447 у 1966. Пізніше ч. Р. не зазнало більших змін: 1968 — 475, 1970 476. На Р. поділяються також м. з населенням понад 100000; таких міськ. Р. в УРСР було на 1970 90. Органом держ. влади в Р. є районова рада, обирана населенням на 2 pp. Райрада визначає з своїх чл. виконавчий комітет, при якому існує адміністративний апарат з відділами й управліннями. Йому підлягають сіль., селищні та міські ради районового підпорядкування. Райвиконком та його апарат підпорядковані, з одного боку, раді, а з другого — вищим адміністративним органам. Розпорядження цих останніх є для районовйх органів обов'язковими. Райвиконком є не тільки виконавчим, але й розпорядчим органом з компетенціями у всіх справах, у яких компетентна рада. Тому значення та функції ради мінімальні: вона перетворилася на допоміжний орган адміністративного апарату. Виконком повинен скликати не менше шістьох разів на рік сесії ради та інформувати її про справи Р. Однак, він цих термінів часто не дотримує. Сесії тривають дуже коротко й тому не можуть глибше обмірковувати справи. Більше значення мають постійні комісії, що офіц. вважаються допоміжними органами виконкому, у працях комісій можуть брати участь також і не-депутати. Обсяг оправ Р. вузький: місц., підпорядкованої P., промисловості майже нема. Адміністративний апарат керує головним чином сіль. господарством, кооперацією та суспільно-культ. справами (див. також Ради депутатів трудящих).

Справжнім органом місц. влади в Р. за радянських часів був райком КПУ, що керував радою та її адміністративним апаратом безпосередньо і через партійні групи. Він був підпорядкований обл. комітетові партії (див. Область).