安珀警戒

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在美國和加拿大，安珀警戒（AMBER Alert）是當國內確認發生兒童綁架案時，透過各種媒體向社會大眾傳播的一種警戒告知。「AMBER」是「America's Missing: Broadcasting Emergency Response」（直譯為：美國失蹤人口：廣播緊急回應）的縮寫，也是以一名於1996年在美國德州阿靈頓（Arlington）被綁架並殺害的九歲女童安珀·海格曼（Amber Hagerman）命名。在喬治亞州則稱為「Levi's Call」^[1]在某些州這樣的計劃是以在當地失蹤的兒童命名的。安珀警戒是使用美國緊急警報系統（EAS）透過商業廣播電台、衛星電台、電視台，以及有線電視向全國發佈，並同時會利用電子郵件、電子交通狀況號誌，以及無線裝置的簡訊發佈。安珀警戒的發佈是由負責調查該綁架案的警察機構決定。對大眾發佈的安珀警戒內容通常包含了被綁架者的描述、綁架嫌犯的描述，以及綁匪車輛的描述和車牌號碼。

目录 1 歷史 2 啟用標準 3 錯誤警報 3.1 電子郵件的惡作劇 4 英國兒童救援警戒系統 5 美國紀念郵票 6 注釋 7 外部連結

[编辑] 歷史

在安珀·海格曼遭到綁架、強暴並殺害後，附近的社區民眾得知當地法律機關擁有某些訊息，可能幫助在安珀被綁架後的短時間內得知她的所在位置，但相關單位卻無意發佈這些資訊。在德州使用緊急廣播和電視警報系統來發佈龍捲風和危險天氣狀況的警告後，安珀警戒計劃開始成形。接著許多美國州份開始跟進，發展出類似的系統，並以安珀·海格曼命名。

[编辑] 啟用標準

為了避免發出錯誤警報而讓這個系統被當作「狼嚎」而忽略，發佈警戒的標準相當嚴格。

每一個州或郡都有自己的安珀警戒發佈標準。而美國司法部發行了以下的「指引」，大部分的州都表示將「嚴格遵守」^[2]：

1. 司法機構必須確認綁架實際發生
2. 兒童必須有受到重傷或死亡的危險
3. 必須要有被綁架兒童、綁架嫌犯、或綁架嫌犯的車輛詳細描述資料來發佈警報
4. 被綁架者必須是17歲以下（包含17歲）的兒童

指引中建議將安珀警戒的即時資料通報聯邦調查局（FBI）的國家犯罪資料中心（National Crime Information Center）。關於兒童綁架情況的文字描述必須輸入通報中，並將案件標示為兒童綁架（child abduction）。

在加拿大，皇家騎警的要求和上述類似，只是將通報對象聯邦調查局改為皇家騎警。^[3]若有理由懷疑綁匪可能會穿越國境時，其中一方將會向另一方通報。

[编辑] 錯誤警報

關心失蹤兒童的人士擔心警方並未嚴格遵守美國司法部的規範來發佈安珀警戒，造成大量的錯誤警報，而使社會大眾對安珀警戒系統失去信心。

美國 Scripps 公司觀察了在2004年期間於美國發佈的233件安珀警戒，發現大部分的警戒並未達到司法部的發佈標準。其中有50%（117件警戒）被「國家失蹤及被剝削兒童中心」（National Center for Missing & Exploited Children）歸類為「家庭綁架」（family abductions），通常是父母爭奪監護權所致。其中有48起警戒的對象是完全未被綁架的兒童，這些兒童僅是逃家、失蹤，或牽扯到家庭誤會（例如有兩起案件僅是兒童在祖父母家中），也有因惡作劇造成的錯誤警報。其他23件警報是警察不知道據傳遭綁架的兒童姓名，通常是因為報案的目擊者誤會所致。

在2004年發佈的233件警戒中，僅有70件（佔30%）是兒童被陌生人帶走，並且和合法監護人以外的成人違法行動。^[4]

[编辑] 電子郵件的惡作劇

有大量的惡作劇電子郵件偽裝成安珀警戒的通報郵件。其中一個特別的例子是潘妮·布朗（Penny Brown），關於潘妮被綁架的惡作劇警戒郵件在網路上流傳許久，使得安珀警戒網站必須貼出澄清，告知大眾從來沒有發佈這樣的警戒，也沒有叫做這個名字的小孩被綁架。^[5]

[编辑] 英國兒童救援警戒系統

英國研發了一套兒童救援警戒系統（Child Rescue Alert），與北美州的安珀警戒類似。^[6]

在英國，漢布夏、列斯特、薩里、薩塞克斯、格羅斯特、劍橋郡、貝德福特、諾福克、德比郡、沙福克、泰晤士河谷、威爾特夏和薩摩塞特各郡，以及倫敦的市警局（Metropolitan Police Service）採用了一套稱為「兒童救援警戒系統」（Child Rescue Alert system）的類似計劃。薩塞克斯郡在2002年11月14日導入這項系統，是第一個使用該系統的行政區。^[7]這套系統與美國的系統規範相似。^{[8][9][10][11][12][13][14][15][16]}

英國的兒童救援警戒系統在發佈前須達到四項關鍵標準：

1. 對象兒童年齡須低於18歲。
2. 必須有合理的理由相信兒童確實遭綁架。
3. 必須有合理的理由相信兒童有立即性的重傷或生命危險，並且
4. 必須要有顯著的資訊讓社會大眾能協助警方找到該名兒童。

社會大眾將注意任何可能幫助警方找到被綁架兒童的任何資訊。若是看到相關線索應撥打緊急電話999通知警方。[1]

[编辑] 美國紀念郵票

美國郵政總局在2006年5月發行了一張安珀警戒的紀念郵票。這張39美分的郵票上的圖案是由藝術家薇薇安·費列雪（Vivienne Flesher）用粉彩繪製的，畫中是一對重聚的母子，票面下方並印有「AMBER ALERT saves missing children」（安珀警戒拯救失蹤的孩子）的字樣。這張郵票的發行是「國家失蹤兒童日」（National Missing Children's Day）的紀念活動之一。^[17]

[编辑] 注釋

[编辑] 外部連結

• （英文）美國政府的安珀警戒網站
• （英文）加拿大政府的安珀警戒
• （英文）安珀警戒技術的相關報告