東華花師併校案
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東華花師併校案係指中華民國教育部推動國立東華大學與國立花蓮教育大學（前國立花蓮師範學院）兩校合併之議題。推動併校的動機，主要為擴大學校規模以增進經費運用之效益，但由於雙方無法達成共識，因而至今仍無結果。
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[编辑] 源起
教育部在提升大學競爭力、師範院校轉型兩項重大政策下，於全台各地推行國立大專院校合併事宜，多數的合併案皆以破局收場。過去由於花東地區沒有一所大學，因此在地方人士多年的陳情下，1989年行政院長李煥指示教育部於花東地區設立大學，後來由花蓮勝出，因此該大學選定設立於花蓮。在政府的規劃下，此所大學乃是花東第一所普通大學，目的在於平衡花東地區的高等教育發展。因此，1993年立委莊金生、饒穎奇以及現今花蓮縣長謝深山等人曾於立法院要求教育部將此所大學命名為「國立花東大學」，並將部分學院設於台東縣境內，以符名實。這樣的用意是在於以凸顯政府重視花東地區高等教育之德意。而今，因台灣廣設大學(天下雜誌封面故事:肥大症引爆大學危機)，出生人口又減低，台東大學又成立(改制)，教育資源分散，許多原訂應該發展的志學校地開發未如預期，因此基於效益考量，教育部遂推動花蓮地區大學整合案以善用有限資源。
[编辑] 整體教育政策之轉折
自從修憲廢除教科文預算底限之後，教育預算日漸縮水。近幾年台灣經濟發展停滯，更使得高等教育經費捉襟見肘，大大影響正值創校發展階段的東華大學，教育部經費不足，使得教學大樓、宿舍、體育館等等建築物及規劃的系所，均無法按照原本預定的時程興建及設立。
[编辑] 教師養成教育政策之轉折
自從師範教育改革之後，一般大學生可以透過教育學程取得教師資格，教師來源不限於師範體系，師資產生過飽和現象，近年來台灣少子化的趨勢，更加重了這樣的情形，進而造成師範體系之衰微。
[编辑] 現況
本案目前僅位於草案階段，當前的最新草案版本為九十五年六月的第三版《合校計畫草案》[3]。內容規劃將新學校擴充成一萬兩千名學生及七百名教員的中型大學。並將成為擁有九個學院(文、理、社會、工、教育、藝術、管理、原住民、環境與海洋)的綜合大學。草案中規劃20億的硬體預算(稍後於併校會議要求改為30億)及35億的軟體預算，提供新大學轉型為頂尖大學。
目前最新的一次合併會議為九十五年十二月七日所舉辦的第七次會議。會中對第三版《合校計畫草案》中希望獲得修正。 修正的項目主要為：
- 合校期程修訂
- 回復採單一校區規劃
- 說明宿舍BOT案之不可行性。新建「藝術學院」、「教育學院」、「管理學院」、「社會科學院」、「多功能國際會議中心」及四千床「學生宿舍」，將硬體經費更改為30億5千萬元。
- 提出美侖校去使用方向
- 延緩附設中學建校時程
- 調整學系規劃
| 95年12月報部期程(第七次會議)與實際達成程度 | |||||||||||
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[编辑] 併校協商之過程及分歧
[编辑] 校名之分歧
1997立委陳永興在在立法院提出花蓮師院與東華大學合校的建議，而教育部也多次促進花蓮教育大學與東華大學兩校進行合校會議。但是其中有一項因素致使兩所大學整合出現裂痕，也就是校名的問題。
[编辑] 支持使用「花蓮」為校名的聲音
反對使用「東華」校名者認為，花蓮師院創置於1947年，期間培育教育者無數。在台灣經濟成長時期為人才育成貢獻良多。而合校後「花師」之名將成為歷史，因此在情感上難以割捨。而且，當地居民早在爭取設置大學之初便主張以國立花蓮大學為名，目的乃在於期望透過此一新生之大學能將花蓮此一名聲帶上國際舞臺，一如世界知名的劍橋大學或牛津大學皆以小地名起家至今發揚光大。
又以從政治上考慮。「東華」是中國許多地區的地名(例如中國福建省清流縣境內，就有一個地方名為「東華鄉」，還有一個東華鎮)。再者，東華大學前身名為「華東大學」，但受當時立委質疑以中國華東地區名字來命名台灣的大學。此外，教育部為避免志學村的「華東大學」與大陸數所冠以華東為校名的院校混淆，遂將「華東」大學更名為今日的「東華大學」。
中國上海的東華大學原名中國紡織大學，於1999年更名東華大學，在國際的現實環境下，支持更名者認為將會面臨大學校名鬧雙胞之窘境。
[编辑] 支持使用「東華」為校名的聲音
同樣的原因，東華大學於創校之初便以一所綜合性的普通大學為導向。東華大學的畢業生恰巧於最近幾年畢業(以從學士班培養至博士學位計算)，部分學生擔憂在這10年內東華大學於各研究所、公司行號中建立的名聲將付諸流水。又有部分的學生因為有多所師範學院及農專升級為普通大學(台南、宜蘭、台東、嘉義)，如果將學校也更名使用「花蓮大學」，可能會使外界誤解其普通大學的形象。而這樣便違背了教育部「師範學院普通化」的美意。
而地名上的爭議在台灣各地皆有，從中國、日本到其他國家的地名，台灣都有重複的地方。支持使用「東華」校名者以為台灣本屬新興的移民文化，以其他地區(或人名)命名的狀況層出不窮。在其他的移民文化中(如美、加)，這種地名上的相同其實是一種常態，並沒有特別的不妥。
東華大學的雙胞問題，以字面上的爭議而言，多國都有同樣叫「首都」的大學，但各國也不以為意。且字義上的「華」自則涉及政治及字源(華為花之古字)上的多重解釋(參見中華)。又因中國的東華大學較晚設立(更名)，支持使用「東華」為校名者認為「難道別人改名字我們就要跟著改嗎?」。(以上內容參考BBS站 東華大學東方小城)
[编辑] 教育部介入
為了解決校名的問題，教育部指示「依據九十四年十二月廿三日教育部召開合校會議決議，以兩校共同協商可被雙方接受的校名為處理原則。若該目標無法達成，由教育部邀集學者專家及社會公正人士組成委員會召開決定，該委員會決定之校名，兩校應接受不得再有異議，兩校並可各提三個校名(每校所提校名至少需各含一個非地區性嶄新校名)俾該委員會討論，以上整併後之新校名擬定原則亦應通過兩校校務會議。」。[1]
整併推動小組會議在第五次會議中表示對校名問題「如教育部意見」。[2][3]
[编辑] 反併校者的質疑
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東華大學反併校者認為，由於談判過程過於倉促，東華校方的考慮並不周全，亦無經過全校師生的公開討論，喪失過多談判籌碼，以致最後產生之併校企劃書流於草率，含有許多嚴重的問題：
[编辑] 校名
根據雙方發表的併校企劃書內容，併校之後之校名，將待未來併校籌備處成立之後才決定。然而東華方面一直宣稱不會更改校名，花師則宣稱併校後將採花師校名升格為「花蓮大學」，雙方各執己詞，顯未達共識，一旦併校案正式執行，將產生極大的爭執。
[编辑] 師範轉型
併校之後花師的系所將不予裁減轉型，而直接成為新學校之師範學院，亦未訂定任何落日條款。因此，併校實際上並無法達到師範轉型的效果，花師面臨的各項重大問題並未獲得解決。
[编辑] 花師校區運用
根據併校企劃書內容，併校後為規模效益著想，大部分的教學研究活動將移至壽豐校區，花蓮校區將作為推廣教育使用。然而，推廣教育以外的閒置建築，形成嚴重的資源浪費。
[编辑] 宿舍
併校之後，壽豐校區將增加近三千名學生。然而教育部希望宿舍以BOT案曾建，但東華宿舍BOT案又一再流標無望，併校後勢必無法新建宿舍，周邊住房將供不應求，房租飛漲，大大加重學生求學之負擔。根據東華校長黃文樞指出，併校規劃有一方案，係將花師校區作為學生宿舍使用，並以校車接駁學生上下課，惟此案被大多數學生斥為不切實際。
[编辑] 東華反併校學運
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