Bill of Rights (Estados Unidos)
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Bill of Rights es el término utilizado para describir a las diez primeras enmiendas de la Constitución de los Estados Unidos de América. Estas enmiendas limitaron el poder del gobierno federal, protegieron los derechos de las personas al prevenir que el Congreso limitara la libertad de expresión, la libertad de asamblea, la libertad al culto religioso, la libertad de petición, y el derecho a tener y portar armas, prevenir la investigación e incautación irrazonable, los castigos crueles e inusuales, y la auto-incriminación, y garantizar el debido proceso de la ley y la rapidez de un juicio oral con un jurado imparcial. Además, la Bill of Rights estableció que “la enumeración en la Constitución, de ciertos derechos, no debe constituir una limitación a otros derechos inherentes a la persona.” y reservó todos los poderes que no se dieron al gobierno Federal para que los gozaran las personas o los Estados. La vigencia de estas enmiendas tuvo lugar a partir del 15 de diciembre de 1791, cuando fueron ratificadas por tres cuartos de los Estados.
El primer manuscrito fue de James Madison en 1789, la Bill of Rights fue redactada durante un conflicto ideológico entre Federalistas y anti-Federalistas, que databa de la Convención de Filadelfia de 1787, conflicto que amenazaba la ratificación de la Constitución. La Hill fue influenciada por George Manson quien redactó en 1776 la Declaración de Derechos de Virginia, la Bill of Rights Inglesa de 1689, los trabajos de la época de la Ilustración referentes a los derechos naturales, y los documentos políticos ingleses tales como la Carta Magna (1215). La Bill fue una larga respuesta a los influyentes comentarios en contra de la Constitución, incluyendo a las Padres Fundadores, quienes argumentaron que fracasó en defender los principios de la libertad humana.
La Bill of Rights juega un papel central en el derecho estadounidense y en su gobierno, y permanente como un símbolo fundamental de la libertad y la cultura de la nación. Una de las catorce copias originales de la Bill of Rights esta en exhibición publica, en Washington, DC en National Archives.
El documento original en realidad contiene doce enmiendas, sin embargo, las dos primeras no fueron ratificadas inicialmente. Es importante destacar que la segunda fue ratificada dos centurias más tarde como la Enmienda 27. Como las dos primeras enmiendas trataban sobre el Congreso en sí mismo más que sobre los derechos de las personas, el termino "Bill of Rights" tradicionalmente quería significar las enmiendas “tercera” a la “doceava” del documento, las que fueron ratificadas como las primeras diez enmiendas, este uso tradicional ha continuado incluso con la ratificación de la Enmienda 27.
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[editar] Trasfondo
La Convención de Filadelfia se formó para corregir las debilidades inherentes a los Artículos de la Confederación que habían aparecido incluso antes de la Guerra de la Independencia concluyera: era ampliamente considerado que el gobierno necesitaba mayor poder para generar los cambios necesarios, ya que el Congreso carecía de autoridad para elevar los impuestos; el Liberum Veto y el requisito de súpermayoria para lograr producir grandes reformas legislativas permitía a uno o dos Estados el derrotar propuestas legislativas sin más colaboración.; no habían previsto formas para que el poder ejecutivo pudiera resguardar las leyes o para que una corte nacional pudiera interpretarlas; un Estado considerado individualmente podía negarse a quedar unido por tratados o acuerdos internacionales negociados con otras naciones.
La necesidad de una legislación más fuerte, más unificada y una autoridad central con un poder suficiente para poder conducir los asuntos importantes, guiaron a un fuerte gobierno Federal adoptado por compromiso en la Convención.
El nuevo gobierno Federal, un producto del Compromiso de Connecticut entre el Plan de Nueva Jersey y el Plan de Virginia, incluya a un fuerte poder ejecutivo, un fuerte poder legislativo y un poder judicial independiente. Sin embargo, un arduo debate entre las facciones políticas conocidas como Federales y Anti-Federales se inmiscuyeron sobre el balance entre el fortalecimiento del gobierno nacional y el debilitamiento de los derechos de las personas, que solo diez años antes se habían revelado expresamente contra la tiranía de Jorge III de Inglaterra.
[editar] Argumentos en contra
La idea de añadir una bill of rights a la Constitución desde su inicio fue controversial, y tuvo una fuerte oposición por varios notables hombres de estado estadounidenses, incluido Alexander Hamilton. En el periódico Federalist No. 84 publicado durante la Convención de Filadelfia el 28 de mayo de 1788, Hamilton argumentó en contra de la "Bill of Rights," afirmando que la ratificación de la Constitución no quería significar que los Estadounidenses estuvieran reduciendo sus derechos, y por ello la protección era innecesaria: "Aquí, en estricto rigor, la gente se rindió ante nada, y como ellos retuvieron todo, no tienen necesidad de reservas particulares." Como los críticos de la Constitución se refirieron a documentos políticos de temprana data que han protegido derechos específicos, Hamilton argumentaba que la Constitución era inherentemente diferente
[editar] Los Anti-Federalistas
Durante el debate de la ratificación de la Constitución, famosas figuras revolucionarias tales como Patrick Henry se mostraron públicamente en contra de la Constitución. Argumentaban que el fuerte gobierno nacional propuesto por los Federalistas era una amenaza para los derechos individuales y que el Presidente se convertiría en un rey, y objetaron al sistema judicial federal propuesto por la Constitución. Thomas Jefferson, embajador en Francia, describió su preocupación motivada por la falta de una Bill of Rights, entre otras criticas. En respuesta al argumento de que una lista de derechos podría ser interpretada como si fuera exhaustiva, Jefferson escribió a Madison, "La mitad de un pan es mejor que no tener uno. Si no podemos asegurar todos nuestros derechos, aseguremos, al menos, los que podamos."
Los mejores y los más influyentes artículos y discursos que criticaban a la Constitución fueron reunidos por los historiadores en una colección llamada los Papeles Anti-Federales en alusión a los Papeles Federales que habían apoyado a la creación de un gobierno federal más fuerte. Uno de estos, un ensayo titulado “A falta de la Bill of Rights” ("On the lack of a Bill of Rights"), luego llamado “Antifederalismo Número 84” ("Antifederalist Number 84"), fue escrito con el seudónimo de “Brutus”, probablemente por Robert Yates. En respuesta a los puntos de vista de los Federalistas que creían que era innecesario proteger a las personas en contra de los poderes que no se le concederían al gobierno, "Brutus" escribió:
[editar] Ratificación y el Compromiso de Massachussets
El individualismo era el elemento fuerte de la oposición; la necesidad, o al menos el deseo, de una bill of rights era sentido casi universalmente, y los Anti-Federalistas pudieron jugar con estos sentimientos en la convención de ratificación de Massachusetts. Por esta etapa, cinco de los estados ya habían ratificado la Constitución con relativa calma; sin embargo, la convención de Massachusetts fue amarga y contenciosa:
: "En Massachusetts, la Constitución tuvo una seria y organizada oposicion. Solo después de que dos lideres Anti-Federalistas, John Adams y John Hancock, negociaran un acuerdo la Convención voto para la ratificación el 6 de febrero de 1788 (187-168). Los Anti-federalistas demandaron que la Constitución fuera enmendada antes de que ellos lo consideraran o que las enmiendas fueran una condición para la ratificación; Los Federalistas contestaron que debía ser aceptada o rechazada tal cual estaba. Bajo el compromiso de Massachusetts, los delegados recomendaros enmiendas para que fueran consideradas por el nuevo Congreso, antes de que la Constitución entrara en efecto. El Compromiso de Massachusetts determinó el destino de la Constitución, como permitió que delegados que tenían dudas respecto a votar por ella tuvieran la esperanza de que seria enmendada."
Cuatro de los siguientes estados en ratificar, incluyendo a Nuevo Hampshire, Virginia y Nueva York, incluyeron un lenguaje similar en sus instrumentos de ratificación. Con ello, mientras los Anti-Federalistas no tuvieron éxito en su misión de prevenir la adopción de la Constitución, sus esfuerzos no fueron totalmente en vano.
[editar] Borrador
Luego de que la Constitución de Estados Unidos fuera ratificada en 1789, el primer Congreso de los EEUU se reunió en el Hall Federal de la Ciudad de Nueva York. La mayoría de los delegados estaban de acuerdo en que una "bill of rights" era necesaria, y la mayoría de ellos concordaron en los derechos que deberían estar enumerados en ella.
James Madison, en la cabeza de la delegación de Virginia en el Primer Congreso, había propuesto una Bill of Rights pero con la esperanza de prevenir el potencial desastre político de la segunda Convención Constitucional que podría deshacer los difíciles compromisos hechos en 1787: una segunda convención habría puesto la Constitución entera a reconsideración y podría destrozar el trabajo que él y muchos otros habían logrado para establecer la estructura del Gobierno de los Estados Unidos.
Madison basó su trabajo en la Declaración de Derechos de Virginia (1776), obra de George Mason que en su totalidad había sido escrita por Madison. En adición a esta influencia directa, la Hill of Rights de Madison reflejaba centurias de trabajos sobre derecho y filosofía ingleses, que fueron modificados por los principios de la Revolución Estadounidense. La tradición legalista inglesa incluía documentos revolucionarios tales como la Carta Magna (1215), protegiendo los derechos de los nobles contra el Rey de Inglaterra, y la Bill of Rights inglesa (1689), estableciendo los derechos de los legisladores en el Parlamento en contra de los poderes del soberano. También el pensamiento político de John Locke quien había argumentado que todos los hombres tenían derechos naturales inalienables a su condición de seres humanos y que el propósito del gobierno era el proteger los derechos de propiedad, ideas que se transformaron en parte de las visiones del gobierno estadounidense. Madison, en la Bill of Rights de EEUU, continuó en la tradición radical de la Revolución Estadounidense extendiendo y codificando estos derechos.
[editar] Antecedentes
Hasta algún grado, la Bill of Rights (y la Revolución Estadounidense) incorporaban las ideas del filósofo inglés John Locke, quien argumentaba en su trabajo de 1689, Two Treatises of Government, que la sociedad civil era creada para la protección de la propiedad (Latín proprius, o de lo que es propio de cada ser humano, significando "vida, libertad y estado.") Locke también avanzó la noción de que cada individuo es libre e igual en el estado natural. Locke se explayó en la idea de los derechos naturales que son inherentes a todos los individuos de la raza humana, un concepto que Madison mencionó en su discurso al presentar la Bill of Rights la Primer Congreso.
[editar] Propuesta de Madison
[editar] Proceso de Ratificacion
El 20 de noviembre de 1789, Nueva Jersey se convirtió en el primer estado en ratificar las enmiendas. El 15 de diciembre de 1791, diez de estas propuestas se convirtieron en las primeras Diez Enmiendas—y una ley oficial de Estados Unidos, cuando ellas fueron ratificadas por el poder legislativo de Virginia.
Los Artículos III–XII fueron ratificados por 11/14 Estados (> 75%). El Articulo I, rechazado por Delaware, fue ratificado solo por 10/14 Estados (< 75%), y a pesar de la tardía ratificación de Kentucky (11/15 Estados < 75%), el articulo nunca ha recibido la aprobación suficiente para unirse a la Constitución. El Artículo II fue ratificado por 6/14, luego por 7/15 Estados, pero no recibió la mayoría de 3/4 de los Estaos necesaria para su ratificación sino hasta 1992 cuando tardíamente se convirtió en la Enmienda 27 de la Constitución.
[editar] Fechas de las ratificaciones
- Nueva Jersey, 20 de noviembre de 1789; rechazó el artículo II
- Maryland, 19 de diciembre de 1789; aprobó todo
- Carolina del Norte, 22 de diciembre de 1789; aprobó todo
- Carolina del Sur, 19 de enero de 1790; aprobó todo
- New Hampshire, 25 de enero de 1790; rechazó el artículo II
- Delaware, 28 de enero de 1790; rechazó el artículo II
- New York, 27 de febrero de 1790; rechazó el artículo II
- Pennsylvania, 10 de marzo de 1790; rechazó el artículo II
- Rhode Island, 7 de junio de 1790; rechazó el artículo II
- Vermont, 3 de noviembre de 1791; aprobó todo
- Virginia, 15 de diciembre de 1791; aprobó todo
[editar] Consideraciones posteriores
[editar] Texto de la Bill of Rights
Preámbulo
El preámbulo de la Bill of Rights
EL Congreso de los Estados Unidos tuvo y sostuvo en la Ciudad de Nueva York, el miércoles cuatro de marzo, de año mil setecientos ochenta y nueve.
LA Convención de un numero de Estados, habiendo al tiempo de adoptar la Constitución, expresado un deseo, en orden de prevenir el abuso de sus poderes, que algunas cláusulas de mayor alcance aclaratorio y restrictivo fueran añadidas: Y al extender el piso sobre la confianza publica hacia el Gobierno, es la mejor forma de asegurar el fin beneficiario de su institución.
RESUELTO por el Senado y la Casa de Representantes de los Estados Unidos de América, en una asamblea del Congreso, concurriendo con dos tercios de sus Casas, que los siguientes Artículos sean propuestos a las Legislaturas de varios Estados, como enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos, con todo, o cualquiera de estos Artículos, cuando sean ratificados por tres cuartos de las dichas Legislaturas, sean validos para todos los intentos y propósitos, como parte de la Constitución; viz.
LOS ARTICULOS en adición a la, y Enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos de América, propuesta por el Congreso, y ratificado por las Legislaturas de varios Estados, sigan al quinto Articulo de la Constitución original
- ENMIENDA I Libertad de expresión, de prensa, religiosa, asamblea pacífica y de petición al gobierno.
El Congreso no hará ley alguna por la que adopte una religión como oficial del Estado o se prohíba practicarla libremente, o que coarte la libertad de palabra o de imprenta, o el derecho del pueblo para reunirse pacíficamente y para pedir al gobierno la reparación de agravios.
- ENMIENDA II Derecho de las personas a tener y portar armas, al igual que de mantener una milicia
Siendo necesaria una milicia bien ordenada para la seguridad de un Estado Libre, no se violará el derecho del pueblo a poseer y portar armas.
- ENMIENDA III Seguridad para hospedar militares.
En tiempo de paz a ningún militar se le alojará en casa alguna sin el consentimiento del propietario; ni en tiempo de guerra, como no sea en la forma que prescriba la ley.
- ENMIENDA IV Protección a pesquisas y aprehensiones arbitrarias.
El derecho de los habitantes de que sus personas, domicilios, papeles y efectos se hallen a salvo de pesquisas y aprehensiones arbitrarias, será inviolable, y no se expedirán al efecto mandamientos que no se apoyen en un motivo verosímil, estén corroborados mediante juramento o protesta y describan con particularidad el lugar que deba ser registrado y las personas o cosas que han de ser detenidas o embargadas.
- ENMIENDA V Debido proceso, Non Bis In Ídem, auto-incriminación, propiedad privada
Nadie estará obligado a responder de un delito castigado con la pena capital o con otra infamante si un gran jurado no lo denuncia o acusa, a excepción de los casos que se presenten en las fuerzas de mar o tierra o en la milicia nacional cuando se encuentre en servicio efectivo en tiempo de guerra o peligro público; tampoco se pondrá a persona alguna dos veces en peligro de perder la vida o algún miembro con motivo del mismo delito; ni se le compeleerá a declarar contra sí misma en ningún juicio criminal; ni se le privará de la vida, la libertad o la propiedad sin el debido proceso legal; ni se ocupará la propiedad privada para uso público sin una justa indemnización.
- ENMIENDA VI Juicio por jurado y otros derechos del acusado
En toda causa criminal, el acusado gozará del derecho de ser juzgado rápidamente y en público por un jurado imparcial del distrito y Estado en que el delito se haya cometido, Distrito que deberá haber sido determinado previamente por la ley; así como de que se le haga saber la naturaleza y causa de la acusación, de que se le caree con los testigos que depongan en su contra, de que se obligue a comparecer a los testigos que le favorezcan y de contar con la ayuda de un abogado que lo defienda.
- ENMIENDA VII Juicio civil por jurado
El derecho a que se ventilen ante un jurado los juicios de derecho consuetudinario en que el valor que se discuta exceda de veinte dólares, será garantizado, y ningún hecho de que haya conocido un jurado será objeto de nuevo examen en tribunal alguno de los Estados Unidos, como no sea con arreglo a las normas del derecho consuetudinario.
- ENMIENDA VIII Prohibición de una excesiva fianza, al igual que de castigos crueles e inusuales
No se exigirán fianzas excesivas, ni se impondrán multas excesivas, ni se infligirán penas crueles y desusadas.
- ENMIENDA IX Protección de derechos no específicamente enumerados en la Bill of Rights.
No por el hecho de que la Constitución enumera ciertos derechos ha de entenderse que niega o menosprecia otros que retiene el pueblo.
- ENMIENDA X Poderes del estado y de las personas
Los poderes que la Constitución no delega a los Estados Unidos ni prohíbe a los Estados, queda reservados a los Estados respectivamente o al pueblo.
[editar] Enlaces externos
- Archivos Nacionales: Texto completo de la Bill of Rights En inglés
- OurDocuments.gov
- Biblioteca del Congreso: Bill of Rights y documentos relacionados En inglés
