Конституційний Суд України

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.

Україна

Стаття з серії: Політика та уряд України

Конституція Парламент Президент Віктор Ющенко Кабінет Прем'єр-міністр Віктор Янукович Юридична система Конституційний Суд Верховний Суд Прокуратура Політичні партії Вибори та референдуми Президент 2004 - 1999 - 1994 - 1991 Парламент 2007 - 2006 - 2002 - 1998 - 1994 Національні Референдуми 2000 - 1991 Центральна виборча комісія Помаранчева революція Підрозділи Зовнішня політика

Інші країни • Портал Політики переглянути • обговорити • редагувати

Конституці́йний Суд Украї́ни — єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні, завданням якого є гарантування верховенства Конституції України як Основного Закону держави на всій території України.

Розпочав діяльність за новою Конституцією 18 жовтня 1996 року.

Зміст 1 Історія 2 Порядок формування 2.1 Суддя Конституційного суду 2.2 Президент України 2.3 Верховна Рада України 2.4 З'їзд суддів України 2.5 Початок повноважень судді 3 Правові основи роботи 3.1 Повноваження та діяльність суддів 4 Форма роботи 5 Структура 5.1 Голова Конституційного Суду України 5.2 Заступники Голови Конституційного Суду України 5.3 Постійні та тимчасові комісії 5.4 Колегії Конституційного Суду України 5.5 Апарат Конституційного Суду України 6 Функції та повноваження Конституційного Суду України 7 Поточний склад Конституційного Суду України 7.1 Керівництво суду 7.2 Інші судді 8 Дивись також 9 Література 10 Посилання

[ред.] Історія

В Україні за часів радянської доби, Конституцією УРСР 1978 року був передбачений Комітет Конституційного нагляду. Але робота цього органу була неефективною, оскільки він існував як «додаток» до з'їзду народних депутатів УРСР. А після змін до республіканської Конституції 1989 року, взагалі не був сформований. Натомість вже після змін 1990 року, було передбачено формування нового органу правового захисту Конституції — Конституційного Суду УРСР. Члени суду мали обиратись Верховною Радою УРСР, але цей орган так і не був сформований.

Проте, вже після здобуття Україною незалежності, 3 липня 1992 року Верховна Рада України прийняла закон «Про Конституційний Суд України», що визначав порядок формування та функції цього органу.

У період 1992—1996 років робота суду була малоефективною, оскільки Верховна Рада призначила лише Голову Конституційного Суду Леоніда Юзькова. Спроби обрати заступника Голови та решту суддів виявились безрезультатними.

У цей період охорону Конституції здійснювали Президент та Верховна Рада України.

Прийняття 28 червня 1996 чинної Конституції, а також закону «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня цього ж року, було чітко визначено систему захисту конституції та початок реальної діяльності Конституційного Суду.

[ред.] Порядок формування

Конституційний Суд України складається з вісімнадцяти суддів Конституційного Суду України.

Президент України, Верховна Рада України та З'їзд суддів України призначають по шість суддів Конституційного Суду України.

[ред.] Суддя Конституційного суду

Згідно статті 16 Конституції України, суддею Конституційного Суду України може бути громадянин України, який на день призначення досяг сорока років, має вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом не менш як десять років (практична, наукова, педагогічна діяльність), проживає в Україні протягом останніх двадцяти років та володіє державною мовою.

Суддя Конституційного Суду призначається на дев'ять років без повторного права бути призначеним на цю посаду.

[ред.] Президент України

Президент України проводить попередні консультації з Прем'єр-міністром України та Міністром юстиції України щодо кандидатур на посади суддів Конституційного Суду України. У разі узгодження пропонованих кондидатур Президент України видає відповідний указ, що має бути скріплений підписами Прем'єр-міністра України та Міністра Юстиції України.

У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду, що був призначений Президентом України, глава держави у місячний термін мусить призначити на цю посаду іншу особу.

[ред.] Верховна Рада України

Верховна Рада України призначає суддів Конституційного Суду України таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів.

Пропозиції щодо кандидатур на посади суддів Конституційного Суду України вносить Голова Верховної Ради України, а також може вносити не менш як 1/4 народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України; при цьому депутат має право поставити підпис під пропозицією про висунення лише однієї кандидатури і ці підписи депутатів не відкликаються. Відповідний Комітет Верховної Ради України подає Верховній Раді свої висновки щодо кожної кандидатури на посаду судді Конституційного Суду України, внесеної у встановленому порядку.

Призначеними на посади суддів Конституційного Суду України вважаються кандидати, які набрали найбільшу кількість голосів депутатів, але більше половини голосів депутатів від конституційного складу Верховної Ради України.

Якщо кілька кандидатів набрали однакову кількість голосів і після їх призначення було б перевищено необхідне для призначення число суддів, щодо цих кандидатів проводиться повторне голосування.

Вразі припинення повноважень судді Конституційного Суду України, який призначався Верховною Радою України, Верховна Рада України у місячний строк призначає іншу особу на цю посаду.

[ред.] З'їзд суддів України

З'їзд суддів України за пропозицією делегатів з'їзду відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх делегатів з'їзду визначає кандидатури на посади суддів Конституційного Суду України для включення в бюлетені для таємного голосування.

Призначеним на посаду судді Конституційного Суду України вважається кандидат, який у результаті таємного голосування одержав більшість голосів від числа обраних делегатів З'їзду суддів України.

Якщо голосування проводиться щодо кандидатур, число яких перевищує квоту для призначення на посади суддів Конституційного Суду України, призначеними вважаються кандидати, які за умов, визначених у частині другій цієї статті, набрали більше голосів, ніж інші кандидати на ці посади.

У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду України, який призначався З'їздом суддів України, З'їзд суддів України у тримісячний строк призначає іншу особу на цю посаду.

[ред.] Початок повноважень судді

Суддя Конституційного Суду вступає на посаду від дня складання ним присяги, яку він складає під час урочистого засіданні Верховної Ради України, яке проводиться за участю Президента України, Прем'єр-міністра України, Голови Верховного Суду України, не пізніше ніж через місяць після призначення суддею Конституційного Суду.

Текст присяги закріплено в ст. 17 закону про Конституційний Суд:

“

Урочисто присягаю чесно і сумлінно виконувати високі обов'язки судді Конституційного Суду України, забезпечувати верховенство Конституції України, захищати конституційний лад держави, конституційні права та свободи людини і громадянина.

”

[ред.] Правові основи роботи

Діяльність Конституційного Суду України грунтується на принципах верховенства права, незалежності, колегіальності, рівноправності суддів, гласності, повного і всебічного розгляду справ та обгрунтованості прийнятих ним рішень.

Організація, повноваження та порядок діяльності Конституційного Суду України визначаються Конституцією України та Законом про Конституційний Суд. Конституційний Суд України приймає акти, що регламентують організацію його внутрішньої роботи (Регламент Конституційного Суду України) у відповідності до закону про Конституційний Суд.

Суддя Конституційного Суду України при відправленні своїх обов'язків на пленарному засіданні, на засіданні Конституційного Суду та в Колегії суддів Конституційного Суду України повинен бути одягнений у мантію. Суддя Конституційного Суду України має нагрудний знак, опис і форма якого затверджуються Верховною Радою України.

[ред.] Повноваження та діяльність суддів

Статус судді Конституційного Суду України визначається Конституцією та законами України.

Повноваження судді Конституційного Суду України та його конституційні права і свободи не можуть бути обмежені при введенні воєнного чи надзвичайного стану в Україні або на окремій її території.

Судді Конституційного Суду України не можуть належати до політичних партій та профспілок, мати представницький мандат, брати участь у будь-якій політичній діяльності, обіймати будь-які інші оплачувані посади.

Суддя Конституційного Суду України має право публічно висловлювати свою думку з питань, що стосуються провадження у Конституційному Суді України лише щодо тих справ, у яких Конституційним Судом України прийнято рішення чи дано висновок.

Суддя Конституційного Суду України має право вимагати від будь-якого суб'єкта правовідносин необхідні документи, матеріали та іншу інформацію з питань, що готуються до розгляду Колегією суддів Конституційного Суду України або Конституційним Судом України. У разі ухилення від дачі пояснень або відмова від надання інформації судді Конституційного Суду України тягне за собою відповідальність винних осіб згідно з законодавством України.

Підстави дострокового припинення повноважень судді визначаються законом про Конституційний Суд.

[ред.] Форма роботи

Конституційний Суд України є колегіальним органом, тож основна основна його діяльність пов'язана з прийняттям певних юридичних рішень, які здійснюються на засіданнях та пленарних засіданнят Конституційного Суду Уркаїни.

Основна форма роботи Конституційного Суду — пленарні засідання, на яких цей орган:

• Розглядає та дає висновки у справах за конституційними поданнями та конституційними зверненнями;
• Затверджує положення про тимчасові комісії, а також їх персональний склад та голів.

Пленарне засідання Конституційного Суду України є повноважним, якщо на ньому присутні не менше дванадцяти суддів Конституційного Суду України. Рішення Конституційного Суду України приймаються та його висновки даються на пленарному засіданні, якщо за них проголосувало не менше десяти суддів Конституційного Суду України.

На звичайних Конституційний Суд України:

• Затверджує, вносить зміни та доповнює Регламент Конституційного Суду України;
• Вирішує питання пов'язані з Апаратом Конституційного Суду України;
• Утворює постійні комісії та затверджує їх персональний склад.

Засідання Конституційного Суду України є повноважним, якщо на ньому присутні не менше одинадцять суддів, а рішення приймається, якщо за ньог опроголосувало більше половини суддів, які брали участь у засіданні.

[ред.] Структура

Структура Конституційного Суду України — це його внутрішня організаційна побудова.

Після того, як судді склали присягу і набули своїх повноважень, формуються керівні органи — Голова суду та його заступники. Вони обираються лише на один трирічний термін.

[ред.] Голова Конституційного Суду України

Голова Конституційного Суду України обирається на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду України зі складу суддів Конституційного Суду України лише на один трирічний термін. Голосування проходить шляхом таємного подання бюлетенів. Головою Конституційного Суду України вважається обраний кандидат, за якого проголосувало більше половини конституційного складу суддів Конституційного Суду України.

До повноважень Голови Конституційного Суду України належить: організація роботи колегій суддів Конституційного Суду України, комісій та Секретаріату Конституційного Суду України; скликання і проведення засідань, пленарних засідань Конституційного Суду України; розпорядження бюджетними коштами на утримання і забезпечення діяльності Конституційного Суду України відповідно до кошторису, затвердженого Конституційним Судом України.

За всю історію існування Конституційного Суду України його Головами були:

[ред.] Заступники Голови Конституційного Суду України

Заступники Голови Конституційного Суду обираються за пропозицією Голови у порядку, передбаченому для обрання Голови Конституційного Суду України. Заступники Голови виконують за дорученням Голови Конституційного Суду України окремі його повноваження.

[ред.] Постійні та тимчасові комісії

Постійні та тимчасові комісії — це допоміжні органи Конституційного Суду України. Постійні комісії утворюються на пленарному засіданні з метою організації внутрішньої діяльності суду.

У свою чергу тимчасові комісії створюються для додаткового дослідження питань, пов'язаних з конституційним провадженням у справі, за участю фахівців у відповідних галузях права.

[ред.] Колегії Конституційного Суду України

У складі Конституційного Суду України утворюються колегії суддів:

• для розгляду питань щодо відкриття провадження у справах за конституційними поданнями;
• для розгляду питань щодо відкриття провадження у справах за конституційними зверненнями.

Конституційний Суд України приймає рішення про створення колегій протягом на засіданні першого місяця кожного календарного року. Також на цьому засіданні затверджується склад та призначаються секретарі колегій.

Ці допоміжні структури вирішують питання стосовно відкриття чи відмову у відкритті провадження у справі. Вони розглядають, вивчають та досліджують конституційні подання та звернення. Якщо колегія вбачає підстави для відкриття впровадження чи у відмові відкритті, то приймається відповідна ухвала.

[ред.] Апарат Конституційного Суду України

З метою забезпечення ефективної діяльності Конституційного Суду України, створюється Апарат Конституційного Суду України до складу якого входять:

• Секретаріат;
• Служба Голови Конституційного Суду та його заступників;
• Служба кожного судді Конституційного Суду України;
• Інші підрозділи (архів, бібліотека, друкований орган («Вісник Конституційного Суду України»)).

[ред.] Функції та повноваження Конституційного Суду України

Функції Конституційного Суду України — це основні напрямки та види діяльності цього суду, що здійснюються відповідно до Конституції та законів України.

Пріоритетним напрямком діяльності Конституційного Суду є здійснення конституційного судочинства в Україні. Втім, це не єдина функція суду, також виділяють функції конституційного контролю, офіційного тлумачення (Конституцію та законо України), арбітражну та функцію конституційного правосуддя.

Відповідно до Конституцій України та Закону «Про Конституційний Суд України», суд приймає рішення та дає висновки у таких справах:

• Вирішення питань відповідності Конституції законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Респебліуи Крим.
• Відповідність Конституції чинних міжнародних договорів України, або тих міжнародних, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість.
• Додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента україни з поста в межах, визначених Конституцією.
• Видає офіційне тлумачення Конституції ти законів України.

До компетенції Конституційного Суду не входять питання щодо законності актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інші питання, що віднесені до повноважень судів загальної юрисдикції.

Вирішення притань про відповідність Конституції України відбувається, коли до Конституційного Суду надійде подання від Президента України, Верховного Суду України, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини або Верховної Ради АРК. Рішення і висновки Конституційного Суду є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Конституційний Суд також за зверненням Президента чи Уряду дає висновки про відповідність Конституції України чинних міжнародних договорів України або таких договорів, що вносятся до парламенту для ратифікації.

Суб'єктами права на конституційне звернення з питань дачі висновків Конституційним Судом України є громадяни України, іноземці, особи без громадянства та юридичні особи.

Правові акти, визнані Конституційним Судом неконституційними повністю, або у певній частині втрачають свою чинність з моменту ухвалення Конституційним Судом відповідного рішення.

Рішення та висновки Конституційного Суду оприлюднюються наступного робочого дня після їх підписанн і публікуються у «Віснику Конституційного Суду України», а також в інших офіційних виданнях («Офіційний Вісник України», «Відомості Верховної Ради України», «Голос України», «Урядовий кр'єр»).

Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичними чи юридичними особами актами і діями, що були визнані неконституційними, відшкодовуються державою у встановленому законодавством України подядку.

[ред.] Поточний склад Конституційного Суду України

14 з 18 судді поточного складу Конституційного Суду склали присягу 4 серпня 2006 року, саме з цього дня суд є дієздатним і працює у такому складі:

[ред.] Дивись також

• Верховний Суд України
• Вищий адміністративний суд України
• Вищий Господарський Суд України

[ред.] Література

• Конституційне право України: Підручник. / За заг. ред. В. Ф. Погорілка. — К.: Наукова Думка; Прецидент, 2006. ISBN 966-00-0595-4
• Фрицький О. Ф. Конституційне право України: Підручник. — К.: Юрінком Інтер, 2004. ISBN 966—667-166-2
• Теорія держави і права: Підручник. / Пер. з рос. Скакун О. Ф. — Харків: Консум, 2006 ISBN 966-7124-76-2
• Конституція України (із змінами і доп). — К.: Атіка, 2006. ISBN 966—326-154-4
• Закон України «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 р. [1]

[ред.] Посилання

• Конституційний Суд України — офіційний сайт
• МЗС — офіційний сайт МЗС