蔡茂寅，台灣法律學者，省立嘉義高級中學、台灣大學法律學系畢業，日本名古屋大學法學博士。其專長為行政法、財政法、地方制度法，而財政法領域被認為是目前台灣法界之第一把交椅。曾任淡江大學公共行政系教授等職，現任台灣大學法律學院教授、中央健保局顧問、內政部法規會委員。
蔡氏由於留學日本8年，深諳日本行政法體系，故其學術地位令台灣政府相當重視，因而常兼任政府機構與公營事業之職務。蔡氏言詞常鞭闢入裡，對於現行行政法常有所批評與見解，而由於其身兼數項公職，故對於行政法實際運作情形相當熟稔，也因此在課堂上常融入行政實際運作之過程，給予學生不同的思維。蔡氏對於當今行政法之通說亦有所批評，且近年專研財政法有成，因而堅持財政法應置於公法研究領域，而非民法研究領域，然其批評與言論雖為辛辣，但卻以理性的角度出發，故常能使學生莞爾一笑。蔡氏與林明鏘、李建良、周志宏合著《行政程序法實用》，其體系之清晰頗令法界稱許。
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