Déficit budgétaire
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Situation d'un État dont les dépenses pour une année sont supérieures aux recettes.
On distingue le déficit primaire qui correspond au déficit calculé sans prendre en compte le service de la dette c'est-à-dire les intérêts payés et le capital remboursé pour l'année.
Le déficit peut être compensé
- par l'emprunt (ce qui déplace le problème dans le temps, suppose la confiance des prêteurs, et a de toute façon un coût puisqu'il faut payer des intérêts) ;
- par le recours à des réserves préalablement accumulées à partir d'excédents budgétaires réalisés les années antérieures ;
- par une hausse d'impôt, à supposer qu'elle n'atteigne pas le point de rupture où elle détruit le gisement fiscal (voir courbe de Laffer) ;
- par une émission monétaire (« planche à billet »), qui ne déplace pas la difficulté dans le temps, mais en change la nature en modifiant la valeur de la monnaie. Cette méthode n'est plus utilisée depuis longtemps dans les pays développés, elle est même impossible dans les États qui ont confié la gestion de la monnaie à une Banque centrale indépendante. C'est le cas des États de l'Union européenne avec la Banque Centrale Européenne.
Dans tous les cas, un déficit budgétaire a un impact économique qui peut, selon certains économistes, être un stimulant pour l'activité économique par l'intermédiaire d'une politique de relance selon les principes du keynésianisme, ou simplement être un moindre mal dans certaines situations de récession (l'effet de la récession est réduit). Pour d'autres économistes, un déficit budgétaire est toujours le signe d'une mauvaise gestion des fonds publics et à ce titre il doit être évité.
La situation opposée est celle de l'excédent budgétaire.
Le déficit budgétaire est un facteur d'augmentation de la dette publique.
[modifier] Seuil des 3% du PIB
Les pays participant à la monnaie unique européenne sont soumis à une discipline économique et budgétaire visant à empêcher les déficits publics excessifs. Sont considérés comme excessifs les déficits cumulés des administrations publiques dépassant le seuil de 3% du PIB. Cette limite a été définie dans le cadre du traité de Maastricht (1992) et du pacte de stabilité et de croissance (Amsterdam, 1997; Bruxelles, 2005).
Depuis 2004, des procédures visant à la réduction des déficits excessifs ont concerné 10 États membres de l'Union européenne, dont 4 dans la zone euro (Grèce, France, Allemagne et Pays-Bas) et 6 autres hors zone Euro (Hongrie, République tchèque, Slovaquie, Pologne, Chypre, Malte).
[modifier] Voir aussi
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