Police (institution)
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Le terme « police » désigne de manière générale l'activité qui tend à assurer la sécurité des personnes et des biens. Les forces de police (communément appelées « la police » par évolution du sens) sont les personnes (militaires ou fonctionnaires civils) dont l'activité de police est le métier.
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[modifier] Etymologie
En grec ancien, polis signifie cité, ville, tandis que politeia désigne la gouvernance de la ville. Le mot deviendra en latin, politia.
C'est de ce politia que découlera le terme français de police, signifiant dans un premier temps gouvernement.
[modifier] Histoire
- Article connexe : Histoire de la police.
[modifier] En Belgique
Un groupe d'intervention nommée G.I.R qui signifie groupe d'intervention rural vient d'être crée. Ce groupe n'à aucun rapport avec les forces d'intervention type G.I.G.N. Ce groupe est une police indépendante d'aide aux agents en difficulté (ex: manifestation, émeute, bagarre,...) Ce groupe à l'autorisation d'utilisation du code SIX. Ce code signifie le droit de l'emploi de la force letal et de décision de vie ou de mort.
[modifier] En France
Au bas comme au haut moyen-âge, le pouvoir de police n'est pas distinct, il n'y a d'ailleurs pas séparation des pouvoirs - le même seigneur pouvant à loisir désigner un coupable, le faire arrêter, le châtier.
La monarchie, au XIIe et XIIIe siècles, verra la naissance la maréchaussée, ayant pour fonction de surveiller l'armée, afin d'éviter que celle-ci ou ses déserteurs ne pillent le pays.
A Paris, en 1254, est crée le chevalier du guet, corps de 25 policiers montés [1] chargés de surveiller la ville de nuit. Le dispositif sera adopté par de nombreuses autres villes.
En 1667, un décret est soumis, par Colbert, au roi (Louis XIV) : La police consiste à assurer le repos du public et des particuliers, à protéger la ville de ce qui peut causer des désordres. Le poste de lieutenant de police est crée.
En 1789 disparaitra la police monarchique - une garde nationale ayant tenté de réprimer la révolution. Dès 1790 seront crées une cinquantaine de commissariats. En 1796, toutes les villes comptant plus de 5000 habitants comporteront désormais un commissariat.
- à faire : police impériale sous Napoléon
- après
[modifier] Définition juridique des activités de police
[modifier] En France : la Police nationale
Il est dans la déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de 1789 que :
- "La garantie des droits de l'homme et du citoyen nécessite une force publique ; cette force est donc instituée pour l'avantage de tous, et non pour l'utilité particulière de ceux à qui elle est confiée" (art. 12) ;
- "pour l'entretien de la force publique, et pour les dépenses d'administration, une contribution commune est indispensable ; elle doit être également répartie entre les citoyens, en raison de leurs facultés" (art. 13).
En droit français il est possible de distinguer plusieurs types d'actions de police :
- la police administrative est la prévention des troubles à l'ordre public sous toutes leurs formes ;
- la police judiciaire vise à la constatation des infractions à la loi pénale, au rassemblement des preuves (qui peut inclure l'aide des services de " police scientifique " ) et à la recherche des auteurs d'infraction.
Néanmoins, cette distinction entre police administrative, qui serait préventive, et police judiciaire, qui serait répressive, n'est pas absolue. Elle varie en effet en fonction de l'autorité de référence : le Préfet en matière administrative et la magistrature en matière judiciaire.
La police recouvre diverses missions parmi lesquelles :
- le renseignement
- la police judiciaire
- la police aux frontières
- la sécurité publique
- l'ordre public
Au sein de la Police Nationale, ces missions sont confiées à des structures différentes qui parfois interviennent dans le même domaine de compétence :
- Renseignements généraux DCRG : Renseignement sur les activités politiques, économiques et sociales, les courses et les jeux. Lutte contre l'immigration irrégulière, lutte contre le terrorisme.
- Direction de l'administration de la police nationale D.A.P.N. : assure les moyens financiers, en personnels et en matériels mis à la disposition de la police.
- Surveillance du territoire : Lutte contre le terrorisme, contre renseignement en matière économique et protection des intérêts de la nation.
- Direction de la formation de police nationale D.F.P.N. : assure la formation des élèves gardiens de la paix, lieutenants, commissaires, adjoints de sécurité et Cadets de la République.
- Direction de la surveillance du territoire D.S.T. : se présente aujourd'hui comme un service de sécurité intérieure dont la fonction essentielle est de rechercher le renseignement de sécurité et de suivre l'évolution diversifiée et incertaine des formes de la menace.
- Inspection générale de la police nationale I.G.P.N. : exerce le contrôle de l’ensemble des services actifs et des établissements de formation de la police nationale.
- Service de coopération technique internationale de police SCTIP : met en place une coopération opérationnelle internationale.
- Service de protection des hautes personnalités S.P.H.P. : comme son nom l'indique, il protège les hautes personnalités (ex: le Président de la République français ou étranger ou personnages d'État haut placés).
- Préfecture de Police : assure la sécurité dans la capitale, Paris.
- Police judiciaire D.C.P.J. : Lutte contre la criminalité organisée, lutte contre la délinquance en matière sexuelle, financière, de traite des êtres humains, lutte contre les multi récidivistes et la délinquance itinérante.
- Police aux frontières DCPAF : Surveillance des frontières, lutte contre l'immigration irrégulière et les filières, lutte contre l'emploi dissimulé, mesures administratives concernant l'emploi des aéronefs.
- Sécurité publique D.C.S.P. : Protection des personnes et des biens, lutte contre la criminalité et la délinquance, police de la route, sécurité de proximité, ordre public en milieu urbain (constituant le plus gros des effectifs ≈ 54 % des effectifs totaux)
- Compagnies républicaines de sécurité D.C.C.R.S. : Police de la route, ordre public en zone urbaine, surveillance des grandes manifestations populaires, surveillance des plages et intervention en massifs montagneux.
- Unité de recherche, assistance, intervention et dissuasion R.A.I.D : comparable au G.I.G.N. de la Gendarmerie Nationale
- Et d'autres ...
[modifier] En Suisse
La doctrine suisse établit les distinctions suivantes :
- la police secours comprend les activités de sauvegarde de l'ordre public proprement dites (répression des bagarres, agressions, violences conjugales, etc.; recherche de personne disparue; aide à autrui...) ;
- la police administrative s'occupe de tâches de régulation (contrôle des établissements publics, enquêtes sur les naturalisations de ressortissants étrangers, contrôle des prix, etc.)
[modifier] Au Canada
- La police fédérale GRC-RCMP s'occupe des champs de compétence du gouvernement fédéral au Canada.
- Deux provinces (le Québec et l'Ontario) possèdent un corps de police provincial chargés du champ de compétence provincial sur leur territoire. Il s'agit de la SQ (Sûreté du Québec) et de l'OPP (Ontario Provincial Police).
- Les autres provinces canadiennes bénéficient de patrouilleurs de la GRC qui occupent à la fois des champs de compétences tant provincial que fédéral.
- Chaque ville, village ou municipalité a également compétence pour créer son propre corps de police municipal afin d'y maintenir l'ordre et d'y appliquer le Code criminel canadien et les lois pénales provinciales. Si un tel corps n'est pas maintenu par la municipalité, c'est la police fédérale ou provinciale (selon le cas) qui y a juridiction. Les services policiers fournis par la SQ ou l'OPP sont aux frais des municipalités desservies.
[modifier] Organisations de police
[modifier] Organisation internationale
Il existe un organisme de coopération policière internationale, Interpol, qui diffuse aux pays membres les mandats d'arrêt d'internationaux délivrés par les autorités judiciaires nationales.
Dans l'Union européenne, chaque pays possède sa ou ses polices nationales, et Europol est l'organisme de coopération des différentes instances policières de l'Union.
S'agissant des échanges en terme de formation professionnelle, le Service de Coopération Technique Internationale de Police (S.C.T.I.P) assure ces missions entre les pays participants.
[modifier] En France
Beaucoup de forces de sécurité effectuent les missions de sécurité intérieure. La Police Nationale, la Gendarmerie Nationale et les polices Municipales. Les effectifs de la Police Nationale sont administrativement rattachés au Ministre de l'Intérieur tandis que ceux de la Gendarmerie Nationale sont militaires et dépendent donc du Ministre de la Défense. Dans les faits, la mission de sécurité intérieure est essentiellement assurée par deux institutions : la Police nationale française et la Gendarmerie nationale. La police municipale qui dispose d'une partie seulement des pouvoirs de police dépend, comme son nom l'indique, des communes.
[modifier] La police en question
De tout temps, la police a été l'objet de critiques, de polémiques, et de controverses. La police est chargée de faire appliquer la loi. Les critiques qui sont adressées à la police sont de plusieurs ordres. La police est parfois accusée de laxisme ou d'incompétence. La police est aussi accusée d'être au service du pouvoir ou des classes dirigeantes. Les associations de défense des droits de l'homme accusent régulièrement les forces de police de violences illégales ou illégitimes.
Parfois, c'est le caractère politique de la police qui est questionné : la police est-elle démocratique ? La police est-elle républicaine ? La police est-elle au service d'un camp politique ? La police est-elle au service d'un groupe ethnique ou d'une classe sociale ? Les forces de police font-elles des discriminations selon les individus auxquelles elles sont confrontées ? La police protège-t-elle certains plus que d'autres?
Dans tous les pays, l'action des forces de police est limitée par un cadre national. Mis à part le cas très particulier des forces de l'ONU, la police est toujours la police d'un État et d'une nation. La police traite donc différemment les individus selon leur nationalité.
De manière plus générale, la police interroge sur le rapport aux lois, selon qu'on soit pour ou contre, selon qu'on les transgresse ou qu'on souhaite leur application. La police pose la question de la déviance et de sa répression. Le fait que dans les sociétés libérales les hors-la-loi soient aussi généralement les plus pauvres interroge en retour la police sur son rapport à la question sociale. Garante de l'ordre établi, la police joue de fait un rôle politique qui n'est jamais neutre. La police peut être utilisée par les autorités pour réprimer les opposants politiques. La police réprime aussi souvent les mouvements sociaux.
[modifier] La sociologie de la police
La sociologie de la police, L'étude scientifique de la réalité sociologique des institutions policière est d'apparition relativement récente : d'abord, au milieu du XXe siècle, aux États-Unis et au Canada, puis en Grande-Bretagne et dans les pays anglo-saxons; en Europe continentale, à partir des années 1970, en Allemagne et aux Pays Bas notamment. La France a commencé à être concernée par ce mouvement à la même époque, avec les initiatives de juristes comme J.J Gleizal à Grenoble ou B. Asso à Nice, de criminologues comme J. Susini, de politologues comme Jean-Louis Loubet del Bayle (qui crée à l'Institut d'Études Politiques de Toulouse, le Centre d'Études et de recherches sur la Police - CERP). Dans les années 1980, des programmes de recherche se mettent en place, suscitant notamment les travaux du sociologue du traval D. Monjardet, ainsi que le développement de recherches historiques (G.Carrot, J.M Berlière, M. Bergès). A partir de 1988, le travail des chercheurs sera favorisé par la création de l'Institut des Hautes Études de la Sécurité Intérieure, devenu depuis l'institut National des Hautes Études de Sécurité. Il s'est ainsi créé un corpus national et international de connaissances pluridisciplinaires concernant l'histoire des institutions policières, leurs modes d'organisation et de fonctionnement, leurs rapports avec l'environnement social et politique, le recrutement, la formation, les carrières, les comportements de leurs agents. En France, cette production scientifique va en se développant, même si elle reste limitée si on la compare avec le volume des productions anglo-saxonnes. On en trouve les résultats dans des revues comme Déviance et Société, Les Cahiers de la Sécurité Intérieure, La Revue Internationale de Criminologie et de Police, ainsi que dans les ouvrages publiés dans la collection "Études et Recherches" de l'INHES par La Documentation Française ou dans la collection "Sécurité et Société" du CERP aux Editions L'Harmattan.
[modifier] Voir aussi
[modifier] Site Web
Blog de "Police Nationale Recrutement" Organisation de la Police Nationale
[modifier] Notes
- ↑ Police à cheval
- ↑ Source : Ministère de l'intérieur
[modifier] Bibliographie
- Jean-Paul Brodeur, Visages de la police, Presses de l'Université de Montréal, 2002.
- J.-P. Brodeur, D. Monjardet, (ed), Connaitre la police. Grands textes de la recherche anglo-saxonne, IHESI/Documentation Française, 2003
- Jean-Marc Berlière, avec Laurent Chabrun, Les policiers français sous l'occupation, Perrin, 2001
- Benoit Dupont, Construction et réformes d'une police :le cas australien, L'Harmattan, "Sécurité et société", 2002
- Benoît Dupont et Émile Pérez, Les polices au Québec, Collection Que Sais-Je?, Presses Universitaires de France, 2006.
- Jean-Louis Loubet del Bayle, "Police et politique. Une approche sociologique", L'Harmattan, 2006
- Dominique Monjardet, "Ce que fait la police. Une sociologie de la force publique", La Découverte, 1994
- Jean Tulard et al. Du Moyen Âge à nos jours : Histoire et dictionnaire de la police, 2005, Robert Laffont.
[modifier] Cinématographie
Voir l’article Film policier.- L.627, Bertrand Tavernier
- 36 Quai des Orfèvres réalisé par Olivier Marchal
- Bibliographie : Olivier Philippe, La Représentation de la police dans le cinéma français (1965-1992), Préface de J.L Loubet del Bayle, L'Harmattan, Collection Sécurité et société, 1999, 480 p.
[modifier] Article connexe
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