Cuneo fiscale
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Il cuneo fiscale o cuneo contributivo è la differenza tra il costo del lavoro sostenuto dall'impresa e la retribuzione netta che resta a disposizione del lavoratore: in pratica è la differenza tra quanto pagato dal datore di lavoro e quanto incassato effettivamente dal lavoratore, essendo il restante importo versato al fisco e agli enti di previdenza. È costituito dalle imposte e dai contributi commisurati alla retribuzione, che sono pagati dal datore di lavoro o dal lavoratore. È quindi formato da un insieme eterogeneo di componenti che gravano su soggetti diversi.
[modifica] La situazione in Italia
L'OCSE, nell' annuale rapporto sul prelievo fiscale e sui salari, aggiornato al 2005, ha calcolato che in Italia il cuneo fiscale si attesta al 45,40% (al settimo posto tra i Paesi Ocse, cioè quelli maggiormente industrializzati), contro una media Ocse del 37,28%. La media dei 15 stati facenti parte dell'Unione europea da prima del 2004 è pari al 42,07%, mentre quella di tutti i 25 stati è del 42,49%.
La situazione dell'Italia non è comunque tra le peggiori in classifica: nei paesi Ocse il cuneo fiscale oscilla tra le percentuali superiori al 50% di Belgio, Germania, Francia e Ungheria (a cui corrispondono però servizi mediamente più efficienti e moderni e un costo dell'istruzione minore che in Italia) e quelle inferiori al 19% di Messico e Corea.
Dal 2004 al 2005 - sempre secondo i dati dell'Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico - il cuneo fiscale in Italia è rimasto stabile (i dati riguardano il caso di un lavoratore single senza figli che ha una remunerazione pari alla media nazionale); sempre tra il 2004 e il 2005 la crescita maggiore si è registrata in Messico (+2%), e il calo più consistente nella Repubblica Slovacca (-4,15%).
[modifica] Le proposte di intervento
Nel corso delle Elezioni politiche italiane del 2006, la coalizione di centro-sinistra guidata da Romano Prodi ha proposto l'obiettivo di diminuire di 5 punti percentuali il cuneo fiscale; la maggiore critica della Casa delle Libertà a questo punto del programma dell'Unione riguardò la copertura finanziaria di una riduzione così importante e immediata. A tale obiezione l'Unione ha ribattuto che solo un intervento consistente e immediato può generare rapidamente quelle risorse aggiuntive a disposizione delle imprese e dei consumatori necessarie ad agevolare la ripresa economica e che le risorse necessarie sarebbero state inferiori a quelle indispensabili alla realizzazione di alcuni punti del programma elettorale della Casa delle libertà. La riduzione del cuneo fiscale è parte integrante del programma del Governo Prodi II presentato alle Camere in apertura della XV Legislatura. Con la Finanziaria 2007 il Governo Prodi ha effettuato un primo taglio del cuneo fiscale.
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