上海公共租界工部局
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上海公共租界工部局是设置于上海公共租界内的最高行政机构。
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[编辑] 形成
1853年9月7日,小刀会攻占上海县城以后,中国政府失去对外侨居留地的控制。1854年7月11日,上海租界组成自治的行政机构工部局,开始形成自己的警察、法庭、监狱等一套类似于政府的体系,进行市政建设、治安管理、征收赋税等行政管理活动。其后开辟的租界都仿照上海租界的制度。工部局在实质上担任了租界市政府的角色。
[编辑] 董事会
在规模最大的上海公共租界,工部局由董事会领导,1870年以后一般有9名董事。董事不发薪水。他们通过互选,产生总董。
英国人始终占据董事会大多数席位。美国人通常占据1-2个席位。1873年—1914年,通常为德国人保留一个席位;1915年以后,这个席位转给了日本人。1928年,3名华董进入董事会;1930年,又增至5名。
1924年,美国人首次出任工部局总董。
该工部局还设有许多的专门委员会,作为董事会的咨议机构:
- 警备委员会Watch Committee
- 工务委员会Works Committee
- 财务委员会Finance Committee
- 卫生委员会Health Committee
- 銓叙委员会Staff Committee
- 公用委员会Public Utilities Committee
- 音乐委员会Orchestra and Band Committee
- 交通委员会Traffic Committee
- 学务委员会Education Committee
- 图书委员会Library Committee
- 房屋估价委员会Rate Assessment Committee
[编辑] 执行机构
- 总裁
- 总办处
- 警务处:1930年有雇员4879人,管辖14个巡捕房和侦探队。
- 捐务处
- 卫生处
- 工务处
- 教育处
- 财务处
- 公共图书馆
- 乐队
- 华文处
[编辑] 工部局大厦
1914年初,上海公共租界工部局兴建新楼,1922年11月16日竣工,占据江西路、福州路、汉口路和河南路4条马路之间的区域12亩地。该楼1945年—1955年成为上海市政府所在地,现在仍为上海市许多市级机关使用。
[编辑] 结束
1943年,汪精卫政府接收上海公共租界,该工部局宣告结束。