中华人民共和国海关总署

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中华人民共和国海关是中华人民共和国进出境监督管理机关，实行垂直管理体制。海关的最高领导机关中华人民共和国海关总署是国务院下属的正部级直属机构。海关在组织机构上可分为3个层次：海关总署（广东分署、天津及上海特派员办事处）、直属海关和隶属海关，此外还包括2所海关学校。海关的基本职能是：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计；办理其他海关业务。

[编辑] 海关历史沿革

1684年康熙帝废止禁海令后设闽海关于厦门和福州，1685年设粤海关于黄埔，设浙海关于宁波，设江南海关于连云港云台山。自此，中国沿海口岸开始了以“海关”命名的边境管理机构的历史。

[编辑] 近代海关

1862年武汉的江汉关开始运营。现在该址为武汉海关。

第一次鸦片战争后，各通商口岸实行“领事报关制”，外国领事开始直接参与中国海关业务。
1846年，英国领事巴富尔以报关纳税不便为由，诱使上海道台宫慕久在英租界内特设为外商办理报结关的“新关”，时称“江海北关”。
1851年 9月，上海道台委任英国人尼古拉斯·贝利斯担任海关港务长，成为外国人进入中国海关的开端。
1853年 9月，上海爆发小刀会起义，英国领事阿礼国乘机派兵占领海关，江海北关陷入瘫痪状态。
1854年 7月，由英、美、法三国领事提名的上海税务管理委员会成立，随后由其主持的江海新关成立，这是第一个由外国人管理的中国海关。
1861年 1月，清政府总理衙门领衔大臣奕訢任命英国人李泰国为海关总税务司，统辖全国洋关事务。6月赫德代理总税务司，继续开办了粤海新关、潮海新关、镇江、浙海、天津、闽海、厦门、汉口、九江等洋关。
1863年，在上海成立总税务司署。
1865年，总税务司署迁至北京。
1899年，中国第一个租借地海关胶海关设立，由租借国德国全面控制。
1907年，第二个租借地海关大连关设立，由日本掌握全部管辖权。
1927年 1月，总税务司安格联拒不执行北洋政府的税收命令而被顾维钧内阁罢免，从此总税务司的权势被逐步削弱。
1927年 6月，南京政府财政部下设关税处，后改为关务署，明确一切海关事务均由关务署领导。
1927年 7月起，南京政府开展关税自主运动，对海关行政进行整顿，加强对海关的控制。
1932年 3月，南京政府收回税款保管权。
九一八事变后，东北海关沦为殖民地海关，仿效日本海关更名为“税关”。
日本侵华战争爆发后，中国海关出现沦陷区海关与国统区海关并存的局面。太平洋战争爆发后，沦陷区海关成为日本的殖民地海关。
1941年 12月，国民政府重建海关总税务司署，增设西安、兰州、上饶、新疆等海关。
抗战胜利后，国民政府任命美国人李度出任中国海关总税务司，恢复海关行政组织原有体系。

[编辑] 现代海关

1949年 6月，中央财政经济委员会成立，海关总署为其下设机构，主管全国海关事务。
1949年 10月25日，海关总署在北京成立，由中央人民政府政务院直接领导，实行集中统一的垂直领导体制。
1950年 12月，海关总署将原有的173处海关调整为70处（其中关26处、分关9处、支关35处）。
1953年，划归对外贸易部领导。
1961年，各地海关建制下放到省、自治区、直辖市，海关总署改为对外贸易部的一个局，称海关管理局。
1967年 7月，海关停止征收关税。
1969年，海关被正式解除货运监管职责，1972年逐步恢复。
1980年，海关建制收归中央，设立海关总署，直属国务院。

[编辑] 关徽

关徽由赫耳墨斯商神杖与金色钥匙交叉组成。商神杖象征商业贸易，钥匙象征国门。

Image:China Customs Logo.gif

中国海关关徽

[编辑] 关衔

海关关衔制度2003年颁布，是中国继军衔和警衔后实行的第三种衔级制度。关衔是区分海关关员等级、表明海关关员身份的称号和标志，是国家给予海关关员的荣誉。

关衔的等级设置为五等十三级，即：

一等:海关总监、海关副总监
二等:关务监督（一级、二级、三级）
三等:关务督察（一级、二级、三级）
四等:关务督办（一级、二级、三级）
五等:关务员（一级、二级）

海关总监、海关副总监、一级关务监督、二级关务监督由国务院总理批准授予。

[编辑] 下属海关

位于上海外滩的上海海关大楼

海关总署：海关总署、海关总署广东分署、海关总署驻天津特派员办事处、海关总署驻上海特派员办事处
直属海关：北京海关、天津海关、石家庄海关、太原海关、呼和浩特海关、满洲里海关、大连海关、沈阳海关、长春海关、哈尔滨海关、上海海关、南京海关、杭州海关、宁波海关、合肥海关、福州海关、厦门海关、南昌海关、青岛海关、郑州海关、武汉海关、长沙海关、广州海关、深圳海关、拱北海关、汕头海关、黄埔海关、江门海关、湛江海关、南宁海关、海口海关、重庆海关、成都海关、贵阳海关、昆明海关、拉萨海关、西安海关、兰州海关、银川海关、乌鲁木齐海关
海关学校：上海海关学院（上海海关高等专科学校）、海关总署秦皇岛培训学校