Markedsordningen for korn
Fra Wikipedia, den frie encyklopedi
Markedsordningen for korn består av jordbruksavtalens målpriser og tilskudd, importvern og markedsregulering.
Innhold |
[rediger] Prissystemet
Det fastsettes årlige målpriser i jordbruksforhandlingene. Målpriser fastsettes på mathvete, matrug, fôrkorn, og oljevekster og gjelder fire av Felleskjøpets mottaksanlegg. Dette er mottaks- og transittanleggene på Kambo, Drammen, Holmestrand og Larvik. Den noterte pris ved disse anleggene skal i gjennomsnitt for sesongen ikke overstige målprisen.
For å sikre uttak av målpris utarbeider Norske Felleskjøp prognoser for hvordan produksjonen og etterspørselssituasjonen for norsk korn vil bli for sesongen. Det er etablert et godt samarbeid mellom mange aktører, slik som Landbrukets Forsøksringer, Statistisk Sentralbyrå, Statens Landbruksforvaltning, resten av landbrukssamvirket og bransjen forøvrig, som bidrar til at prognosene skal bli så pålitelige som mulig.
Norske Felleskjøp setter på bakgrunn av dette løpende basispriser ved noteringsanleggene. Prisene kan variere med pluss/minus syv prosent i forhold til målprisen. Prisen på alle andre anlegg er det opp til den enkelte kornhandler å fastsette.
[rediger] Prisnedskrivningstilskudd
For å opprettholde hovedtrekkene i produksjonsfordelingen i landbruket og å oppnå en rasjonell kornhandtering og kornstrøm, er det et mål at mest mulig korn kanaliseres gjennom markedsordningen. For å oppnå dette, og for at det skal være mulig for myndighetene å regulere prisnivået på korn til kraftfôr- og matmelproduksjon, skrives kornprisen ned med et avtalefestet prisnedskrivningstilskudd til kornhandler som kjøper korn fra produsent.
[rediger] Importvernet
Norske kornpriser er vesentlig høyere enn prisene på verdensmarkedet. For å kunne opprettholde norsk kornproduksjon er det viktig med et godt vern mot importert korn. Samtidig er det viktig at mel- og kraftfôrindustrien er sikret tilgang på varer som ikke produseres i tilstrekkelige mengder i Norge. Den nødvendige importen fordeles gjennom kvoter med redusert tollsats. Kvotene fordeles ved auksjon administrert av Statens Landbruksforvaltning. Ved import utenom tollkvote, betales ordinære tollsatser.
Norske Felleskjøp skal som markedsregulator gi råd til Statens Landbruksforvaltning om hvor store importkvotene bør være. Anbefalingen bygger på avlings- og forbruksprognosene.
[rediger] Markedsregulering
Omsetningsrådet har fra 1. januar 2002 det overordnede ansvaret for markedsregulering av korn på linje med husdyrsektorene.
Norske Felleskjøp er tildelt ansvaret for gjennomføringen av markedsreguleringen av korn. Den praktiske gjennomføringen av markedsreguleringen vil i stor grad ligge hos de regionale felleskjøpene. I kornsektoren vil også andre kornhandlere være delaktige i gjennomføringen av reguleringstiltakene.
Hensikten med markedsregulering i kornmarkedet er å bidra til stabile avsetningsmuligheter for kornprodusentene, og dermed gjøre det mulig å realisere de prisene som blir fastsatt i jordbruksavtalen. Markedsregulering på korn bidrar også til å skape stabilitet og forutsigbarhet i råvarepriser til mel- og kraftfôrindustrien.
Ved overproduksjon har Norske Felleskjøp ansvar for å regulere markedet og kan iverksette enten overlagring fra en sesong til en annen, eller omdisponering til andre formål dersom det finnes alternativ anvendelse av overskuddsvarer.
Opplysningskontoret for brød og korn AS er finansiert 50 % av midler fra omsetningsavgiften, 25 % fra matmelmøllene og 25 % fra bakeribransjen. Formålet er å fremme bruken av kornprodukter basert på norske råvarer.
[rediger] Mottaks- og forsyningsplikt
Norske Felleskjøp har som markedsregulator mottaksplikt for korn og oljefrø fra alle kornprodusenter. For å sikre at alle kornprodusenter skal ha større mulighet til å få levert sitt korn ved et lokalt mottaksanlegg, har Norske Felleskjøp også mottaksplikt fra andre kornhandlere (såkalt dobbel mottaksplikt).
For å sikre konkurransen i kornmarkedet har Norske Felleskjøp forsyningsplikt av reguleringsvare til alle produsenter av matmel og kraftfôr. Dette ivaretas ved at reguleringen av overskott gjennomføres av alle aktører i bransjen etter anbudsprinsippet.
[rediger] Omsetningsavgift
For å finansiere markedsreguleringen, kreves det fra kornprodusentene omsetningsavgift for alt korn og oljefrø som blir omsatt gjennom markedsordningen.
Norske Felleskjøp vurderer i forkant av hver kornsesong behovet for markedsregulering. Ut i fra dette og de faste kostnadene knyttet til markedsordningen foreslår Norske Felleskjøp hvor høy omsetningsavgiften bør være.
Maksimalt tillatt avgift er for 2006/07 fastsatt av Landbruksdepartementet til 7 øre pr kg. Gjeldende sats er 2 øre pr. kg.
