Okresy przejściowe

Z Wikipedii

Okresy przejściowe (ang. transitional periods) - to okresy wprowadzone przez Unię Europejską głównie w stosunku do nowych krajów członkowskich Wspólnoty, jednak w niektórych wypadkach nakładane są wobec dotychczasowych krajów członkowskich, a niekiedy wobec wszystkich członków Wspólnoty. Ich celem jest umożliwienie poszczególnym członkom Wspólnoty (wobec których zostały zastosowane) bezwzględnego zastosowania się do prawa wspólnotowego (w tym okresie kraje członkowskie mają czas na dostosowanie prawa wspólnotowego w krajowym ustawodawstwie).

Spis treści 1 Geneza wprowadzania okresów przejściowych w UE 2 Okresy przejściowe w przepływie pracowników 2.1 Pierwszy etap 2.2 Drugi etap 2.3 Trzeci etap 3 Okresy przejściowe w nabywaniu nieruchomości 4 Okresy przejściowe dla specjalnych stref ekonomicznych 5 Okresy przejściowe w obszarze "Rolnictwo" 6 Okresy przejściowe na wpłaty do budżetu ogólnego UE 7 Zobacz też:

[edytuj] Geneza wprowadzania okresów przejściowych w UE

Po raz pierwszy zostały zastosowane w 1973 roku, kiedy do Wspólnoty przystąpiły Wielka Brytania, Irlandia i Dania. Ich celem jest głównie ochrona rynków pracy poszczególnych krajów członkowskich (okresy przejściowe w swobodzie przepływu pracowników), jednak mogą być też zastosowane w innych celach (np. dostosowanie stawek podatku VAT - okresem tym jest objęta m.in. Wielka Brytania czy Irlandia, również Polska w zakresie tzw. zerowej stawki VAT na książki, zakup ziemi przez cudzoziemców - z takiej możliwości skorzystała Polska i wprowadziła ograniczenia w stosunku do dotychczasowych członków).

obywatel z kraju:	Unia Europejska																									Europejski Obszar Gospodarczy			Szwajcaria	Kraje wstępujące
	Portugalia	Hiszpania	Włochy	Grecja	Francja	Niemcy	Austria	Belgia	Holandia	Luksemburg	Dania	Finlandia	Irlandia	Wielka Brytania	Szwecja	Cypr	Malta	Estonia	Łotwa	Litwa	Polska 1	Węgry 1	Czechy	Słowacja	Słowenia 1	Norwegia	Islandia	Liechtenstein		Bułgaria	Rumunia
może być zatrudniony w danym kraju od roku:
Portugalia		1986	1986	1986	1986	1986	1994	1986	1986	1986	1986	1994	1986	1986	1994	2004	2004	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Hiszpania	1986		1986	1986	1986	1986	1994	1986	1986	1986	1986	1994	1986	1986	1994	2004	2004	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Włochy	1986	1986		1981	1958	1958	1994	1958	1958	1958	1973	1994	1973	1973	1994	2004	2004	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Grecja	1986	1986	1981		1981	1981	1994	1981	1981	1981	1981	1994	1981	1981	1994	2004	2004	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Francja	1986	1986	1958	1981		1958	1994	1958	1958	1958	1973	1994	1973	1973	1994	2004	2004	2009	2009	2009	2009	2009	2009	2009	2009	1994	1994	1994	2002	2009 ?	2009 ?
Niemcy	1986	1986	1958	1981	1958		1994	1958	1958	1958	1973	1994	1973	1973	1994	2004	2004	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	1994	1994	1994	2002	2012 ?	2012 ?
Austria	1994	1994	1994	1994	1994	1994		1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	2004	2004	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	1994	1994	1994	2002	2012 ?	2012 ?
Belgia	1986	1986	1958	1981	1958	1958	1994		1958	1958	1973	1994	1973	1973	1994	2004	2004	2009	2009	2009	2009	2009	2009	2009	2009	1994	1994	1994	2002	2009 ?	2009 ?
Holandia	1986	1986	1958	1981	1958	1958	1994	1958		1958	1973	1994	1973	1973	1994	2004	2004	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	1994	1994	1994	2002	2009 ?	2009 ?
Luksemburg	1986	1986	1958	1981	1958	1958	1994	1958	1958		1973	1994	1973	1973	1994	2004	2004	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	2009 ?	1994	1994	1994	2002	2009 ?	2009 ?
Dania	1986	1986	1973	1981	1973	1973	1994	1973	1973	1973		1994	1973	1973	1994	2004	2004	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	1994	1994	1994	2002	2012 ?	2012 ?
Finlandia	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994		1994	1994	1994	2004	2004	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Irlandia	1986	1986	1973	1981	1973	1973	1994	1973	1973	1973	1973	1994		1973	1994	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Wielka Brytania	1986	1986	1973	1981	1973	1973	1994	1973	1973	1973	1973	1994	1973		1994	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Szwecja	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994		2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	1994	1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Cypr	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2005	2007	2007
Malta	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2005	2007	2007
Estonia	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2005	2007	2007
Łotwa	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2005	2007	2007
Litwa	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2005	2007	2007
Polska	2006	2006	2006	2006	1	1	1	1	1	1	1	2006	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2006	2006	1	1	1	1
Węgry	2006	2006	2006	2006	1	1	1	1	1	1	1	2006	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2006	2006	1	1	1	1
Czechy	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2004	2005	2007	2007
Słowacja	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2004	2004	2004	2004	2005	2007	2007
Słowenia	2006	2006	2006	2006	1	1	1	1	1	1	1	2006	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004	2004		2006	2006	1	1	1	1
Norwegia	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	2004	2004	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006		1994	1994	2002	2007 ?	2007 ?
Islandia	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	2004	2004	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	2006	1994		1994	2002	2007 ?	2007 ?
Liechtenstein	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	1994	2004	2004	2011 ?	2011 ?	2011 ?	2011 ?	2011 ?	2011 ?	2011 ?	2011 ?	1994	1994		2002	2012 ?	2012 ?
Szwajcaria	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2002	2005	2005	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2011	2002	2002	2002		2012 ?	2012 ?
Bułgaria	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?		2007 ?
Rumunia	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?	2007 ?

LEGENDA: ¹ Kraje te zdecydowały się zastosować zasadę wzajemności wobec krajów, które wprowadziły okresy przejściowe.

     pełna swoboda - bez ograniczeń; 0+0+0

     ograniczenia; według zastosowanej zasady 2+0+0

     ograniczenia; według zastosowanej zasady 2+3+0

     ograniczenia; według zastosowanej zasady 2+3+2

[edytuj] Okresy przejściowe w przepływie pracowników

Obecne okresy przejściowe zostały wprowadzone na 7 lat, jednak zgodnie z zasadą "2+3+2":

1. 2-letni okres przejściowy: 1 maja 2004 - 30 kwietnia 2006
2. 3-letni okres przejściowy: 1 maja 2006 - 30 kwietnia 2009
3. 2-letni okres przejściowy: 1 maja 2009 - 30 kwietnia 2011
4. obowiązywanie całości prawa wspólnotowego we wszystkich krajach członkowskich UE-25: od 1 maja 2011 roku

Poszczególne kraje Piętnastki (UE-15) mogą zrezygnować ze stosowania kolejnych okresów. Wszystkie okresy przejściowe muszą zostać zniesione z dniem 1 maja 2011 roku. Podobne okresy przejściowe zostaną zastosowane wobec krajów wstępujących do UE w 2007 roku: Rumunia, Bułgaria.

W praktyce stosowanie okresów przejściowych przez Unię prowadzi do zaniechania przestrzegania zasady swobodnego przepływu osób (zapisanej w Traktacie z Maastricht) w trakcie trwania tych okresów.

[edytuj] Pierwszy etap

W okresie 01.05.2004-30.04.2006 okresy przejściowe zostały wprowadzone przez:

• niektóre stare kraje członkowskie dla 8 z 10 nowych krajów członkowskich (poza Maltą i Cyprem), które przystąpiły do Wspólnoty 1 maja 2004 roku
• jeden z nowych krajów członkowskich (Maltę) w stosunku do wszystkich starych i pozostałych nowych członków Wspólnoty
• trzy nowe kraje członkowskie (Polska, Słowenia, Węgry) na zasadzie wzajemności (dla tych krajów, które wprowadzą ograniczenia dla obywateli nowych krajów członkowskich).

[edytuj] Drugi etap

Obecnie w 3-letnim okresie przejściowym (01.05.2006-30.04.2009) okresy przejściowe utrzymało 8 spośród 25 krajów członkowskich UE(Austria, Niemcy, Włochy, Belgia, Dania, Francja, Luksemburg, Holandia), z czego 6 zdecydowało się je stopniowo znosić.

[edytuj] Trzeci etap

Już teraz dwa kraje - Austria i Niemcy zapowiedziały, że utrzymają okresy przejściowe w swobodnym przepływie osób na kolejny 2-letni okres (już ostatni), czyli do 30 kwietnia 2011 roku.

[edytuj] Okresy przejściowe w nabywaniu nieruchomości

Wprowadziło je jedynie parę nowych krajów członkowskich w stosunku głównie do obywateli krajów Piętnastki.

[edytuj] Okresy przejściowe dla specjalnych stref ekonomicznych

Dotyczą Irlandii oraz większości nowych krajów członkowskich.

[edytuj] Okresy przejściowe w obszarze "Rolnictwo"

[edytuj] Okresy przejściowe na wpłaty do budżetu ogólnego UE

[edytuj] Zobacz też:

A8 (Unia Europejska)

To jest tylko zalążek artykułu związanego z Unią Europejską. Jeśli możesz, rozbuduj go.