Ленд-лиз

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Президент США Рузвельт (Roosevelt) подписывает закон о лэнд-лизе.

Программа ленд-лиза (от cлов lend — давать взаймы и lease — сдавать в аренду, внаем) представляла собой систему, по которой Соединенные Штаты Америки передавали в кредит своим союзникам во Второй мировой войне боеприпасы, технику, продовольствие и стратегическое сырье, включая нефтепродукты. Концепция этой программы давала президенту власть помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для США. Закон о ленд-лизе был принят конгрессом США 11 марта 1941 г. В ходе реализации программы предполагалось, что:

поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырье, другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате;
переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединенными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов). Положения ленд-лиза предусматривали, что после войны в случае заинтересованности американской стороны неразрушенные и не утраченные техника и оборудование могли быть возвращены в США.

Основными реципиентами ленд-лиза стали Великобритания и страны Содружества, а также СССР.

[править] Объем поставок и значение ленд-лиза

Материалы на общую сумму в $50.1 млрд. были отправлены получателям, в том числе:

Страна-получатель                  Объем помощи
Великобритания                     $31.4 млрд.
СССР                               $11.3 млрд.
Франция                            $3.2 млрд.
Китай                              $1.6 млрд.

Обратный ленд-лиз (например, аренда авиабаз) получен США на сумму $7.8 млрд., из которых $6.8 млрд. — от Великобритании и Британского Содружества.

Канада имела программу ленд-лиза аналогичную американской, поставки в рамках которой составили $4.7 млрд., в основном в Великобританию с СССР. ^[1]

Значение ленд-лиза в победе Объединенных наций над странами Оси иллюстрирует таблица ниже, которая показывает ВВП основных стран — участников второй мировой войны, с 1938 по 1945, в миллиардах долларов США в ценах 1990 года.

Этот график показывает соотношение ВВП Объединенных наций/стран Оси в течение 1938—1945 гг.

Страна	1938	1939	1940	1941	1942	1943	1944	1945
Австрия	24	27	27	29	27	28	29	12
Франция	186	199	164	130	116	110	93	101
Германия	351	384	387	412	417	426	437	310
Италия	141	151	147	144	145	137	117	92
Япония	169	184	192	196	197	194	189	144
СССР	359	366	417	359	274	305	362	343
Великобритания	284	287	316	344	353	361	346	331
США	800	869	943	1 094	1 235	1 399	1 499	1 474
Объединенные нации всего:	1 629	1 600	1 331	1 596	1 862	2 065	2 363	2 341
Страны Оси всего:	685	746	845	911	902	895	826	466
ВВП Объединенные нации/Страны Оси :	2.38	2.15	1.58	1.75	2.06	2.31	2.86	5.02

Примечание: Подробно методология составления данной таблицы освещена в статье Военное производство во время второй мировой войны.

Как показывает приведенная выше таблица, к декабрю 1941 года ВВП стран антигитлеровской коалиции (СССР + Великобритания) соотносилось с ВВП Германии и ее европейских союзников как 1:1. Стоит учесть, однако, что к этому моменту Великобритания была истощена морской блокадой и сколь-нибудь существенно помочь СССР в краткосрочной перспективе не могла.

ВВП СССР, в свою очередь, вследствие оккупации Германией значительных территорий снизился примерно на треть, при этом из 200 млн. человек населения около 90 млн. осталось на оккупированных территориях.

Таким образом к декабрю 1941 года СССР и Великобритания уступали Германии и ее сателлитам и по ВВП (0,9:1) и по населению (учитывая потери СССР вследствие оккупации). При этом военное производство СССР в 1942 году будет проходить нижнюю точку, а Великобритания по итогам 1941 года по прежнему проигрывает битву за Атлантику, что чревато полным коллапсом для экономики страны, практически целиком завязанной на внешнюю торговлю.

В этой ситуации руководству США была совершенно очевидна необходимость срочной военной помощи обоим странам. Более того США были единственной страной мира, обладавшей достаточными производственными мощностями для оказания такой поддержки в достаточно сжатые сроки, чтобы успеть оказать влияние на ход боевых действий в 1942 году. Осенью 1941 года Рузвельт делает окончательный выбор и 1 октября 1941 года одобряет масштабные программы помощи по ленд-лизу как Великобритании так и СССР.

Ленд лиз, вкупе с нарастающей помощью Великобритании в ее битве за Атлантику, оказался критическим фактором вовлекшим США в войну, особенно на европейском фронте. Гитлер, объявляя войну США 11 декабря 1941 года, упомянул оба этих фактора как ключевые в принятии решения вступить в войну с США.

[править] Долги по ленд-лизу и их выплата

Сразу после войны США направили странам, получавшим помощь по ленд-лизу, предложение вернуть уцелевшую военную технику и погасить долг для получения новых кредитов. Поскольку закон о ленд-лизе предусматривал списание использованного военного оборудования и материалов, американцы настаивали на оплате только гражданских поставок: железнодорожного транспорта, электростанций, пароходов, грузовиков и прочего оборудования, находившегося у стран-получателей по состоянию на 2 сентября 1945 года. ^[2]

[править] Великобритания

Объем долгов Великобритании перед США составил $4.33 млрд, перед Канадой — $1.19 млрд. Последний платеж в размере $83.25 млн. (в пользу США) и $22.7 млн. (Канада) был проведен 29 декабря 2006^[3]

[править] Китай

Долг Китая перед США составил $187 млн. Однако с 1979 года США признают Китайскую Народную Республику единственным законным правительством Китая, а следовательно и наследником всех предыдущих договоренностей (включая поставки по ленд-лизу). Тем не менее, в 1989 году США потребовали от Тайваня (не от КНР!) возврата долга по ленд-лизу ^[4]. Дальнейшая судьба китайского долга не ясна.

[править] СССР (Россия)

советские солдаты на американском танке Шерман

На переговорах 1948 г. советские представители согласились выплатить лишь незначительную сумму и встретили прогнозируемый отказ американской стороны. Переговоры 1949 г. тоже ни к чему не привели. В 1951 г. американцы дважды снижали сумму платежа, которая стала равняться 800 млн. долл., однако советская сторона соглашалась уплатить только 300 млн. долл. По мнению советского правительства, расчет должен был вестись не в соответствии с реальной задолженностью, а на основе прецедента. Этим прецедентом должны были стать пропорции при определении долга между США и Великобританией, которые был закреплены еще в марте 1946 г.

Соглашение с СССР о порядке погашения долгов по ленд лизу было заключено лишь в 1972 году. По этому соглашению, СССР обязался до 2001 г. заплатить 722 млн. долл., включая проценты. К июлю 1973 г. были осуществлены три платежа на общую сумму 48 млн. долл., после чего дальнейшие выплаты прекратились. В июне 1990 г. в ходе переговоров президентов США и СССР стороны вернулись к обсуждению долга. Был установлен новый срок окончательного погашения задолженности — 2030 г., и сумма — 674 млн. долл.

После распада СССР долг по ленд-лизу был трансформирован и переоформлен и постепенно погашается Россией. Россия до сих пор (по состоянию на 2003-й год) должна США примерно $100 млн. за оружие и материалы, поставленные в рамках ленд-лиза более полувека назад.^[5] ^[6]

[править] Франция

28 мая 1946 года Франция подписывает с США пакет договоров (так называемые Blum-Byrnes accords)^[7], в частности урегулировавший французский долг за поставки по ленд-лизу, в ответ на ряд торговых уступок со стороны Франции. В частности, Франция существенно увеличила квоты на показ иностранных (==американских) фильмов на французском кинорынке.

[править] Поставки в СССР

БМ-13 Сталинский орган на платформе Студебекер

М-3 танкисты прозвали «братская могила на четверых»

[править] Подписание договоров по ленд-лизу

Конференция представителей СССР, Великобритании и США, по вопросам взаимных военных поставок, происходила в Москве с 29 сентября по 1 октября 1941 г.

В результате решений принятых на этой конференции первое соглашение о поставках в СССР было достигнуто к февралю 1942 г., когда на СССР было распространено действие законе о ленд-лизе.

11 июня 1942 г. посол СССР в США М. М. Литвинов и государственный секретарь США Хэлл обменялись нотами, в которых указывалось, что подписанное 11 июня 1942 г. «Соглашение между правительствами СССР и США о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии» заменяет и делает недействительным предыдущее соглашение между правительствами СССР и США по этому же вопросу, заключенное путем обмена посланиями между Ф. Рузвельтом и И. В. Сталиным в феврале 1942 г.

[править] Маршруты и объем поставок

Основные маршруты и объем транспортированных грузов показаны в таблице ниже ^[8]

Маршруты поставки	тоннаж	% от общего
Тихоокеанский	8 244 000	47.1 %
Транс-иранский	4 160 000	23.8 %
Арктические конвои	3 964 000	22.7 %
Черное море	681 000	3.9 %
советская Арктика	452 000	2.6 %
Всего	17 501	100.0 %

Три маршрута — тихоокеанский, транс-иранский и арктические конвои — обеспечили в сумме 93.6 % общих поставок. Ни один из этих маршрутов не являлся полностью безопасным.

Самым быстрым (и самым опасным) маршрутом были арктические конвои. В июле-декабре 1941 года 40 % всех поставок шло именно этим маршрутом, и около 15 % отправленных грузов оказывалось на дне океана. Морская часть пути от восточного побережья США до Мурманска занимала около 2-х недель.

Тихоокеанский маршрут, обеспечивший около половины поставок по ленд-лизу, был относительно (хотя далеко не полностью) безопасным. С началом 7 декабря 1941 г. войны на Тихом океане перевозки здесь могли обеспечиваться лишь советскими моряками, а торгово-транспортные суда ходили только под советским флагом. Все незамерзающие проливы контролировались Японией, и советские суда подвергались принудительному досмотру, а иногда и топились. Морская часть пути от западного побережья США до дальневосточных портов СССР занимала 18-20 суток.

Трансиранский маршрут в августе 1941 года позволял транспортировать всего 10 000 тонн в месяц. Чтобы увеличить объемы поставок требовалось провести масштабную модернизацию транспортной системы Ирана, в частности портов в Персидском заливе и трансиранской железной дороги. С этой целью союзники (СССР и Великобритания) в августе 1941 оккупируют Иран. К октябрю 1942 года объемы поставок удается поднять до 30 000, а к маю 1943 — до 100 000 тонн в месяц. Далее доставка грузов осуществлялась судами Каспийской военной флотилии, до конца 1942 года подвергавшимся активным атакам немецкой авиации. Морская часть пути от восточного побережья США до берегов Ирана занимала около 75 дней.

Следует отметить, что в годы войны существовало еще два воздушных маршрута ленд-лиза. По одному из них самолеты «своим ходом» летали в СССР из США через Южную Атлантику, Африку и Персидский залив, по другому — через Аляску, Чукотку и Сибирь. По второму маршруту, известному под названием «Алсиб» («Аляска — Сибирь»), было переброшено 7.925 самолетов. ^[9]

[править] Номенклатура поставок

Номенклатура поставок по ленд-лизу определялась советским правительством и была призвана заткнуть «узкие места» в снабжении нашей промышленности и армии. Лендлизовские поставки (по некоторым оценкам) помогли высвободить СССР для фронта около 7-8 млн. человек, которые в противном случае были бы заняты в н/х — колхозы, шахты и т. д. Для нужд оборонной промышленности было высвобождено около 380 тыс. высококласных рабочих и ИТР. Вот что говорит о поставках по ленд-лизу А. И. Микоян : «Теперь легко говорить, что ленд-лиз ничего не значил. Он перестал иметь большое значение много позднее. Но осенью 1941 года мы все потеряли, и, если бы не ленд-лиз, не оружие, продовольствие, теплые вещи для армии и другое снабжение, еще вопрос, как обернулось бы дело».

Программа ленд-лиза была обоюдовыгодной как для СССР (и других стран-получателей), так и для США. В частности, США выиграли необходимое время для мобилизации собственного ВПК.

Основным шасси для «Катюш» стали ленд-лизовские «Студебеккеры» (США). В то время как Штаты дали около 20 тысяч автомобилей для нашей «боевой девушки», в СССР было выпущено всего 600 грузовиков. Практически все «Катюши», собранные на базе советских автомобилей, уничтожила война. На сегодняшний день во всем СНГ сохранилось только два реактивных миномета «Катюша», которые были созданы на базе отечественных грузовиков ЗиС-6. Один находится в Петербургском артиллерийском музее, а другой в Запорожье.

Этот список показывает поставки в СССР до 30 сентября 1945 года.

Летательных аппаратов	14 795
Танков	7 056
Легковых вездеходов	51 503
Грузовых машин	375 883
Мотоциклов	35 170
Тракторов	8 071
Винтовок	8 218
Автоматического оружия	131 633
ВВ	345 735 тонн
Оборудования зданий	$10 910 000
Товарных вагонов	11 155
Локомотивов	1 981
Грузовых судов	90
Submarine hunters (охотников за подводными лодками)	105
Торпед	197
Двигателей для кораблей	7 784
Запасов продовольствия	4 478 000 тонн
Машин и оборудования	$1 078 965 000
Нежелезных металлов	802 000 тонн
Нефтепродуктов	2 670 000 тонн
Химикалий	842 000 тонн
Хлопка	106 893 000 тонн
Кожи	49 860 тонн
Шин	3 786 000
Армейских ботинок	15 417 000 пар
Радиолокаторов	445
Динамита	70 400 000 фунтов
Пороха	127 000 тонн
Тротила	271 500 000 фунтов
Толуола	237 400 000 фунтов
Детонаторов	903 000
Пистолетов	12 997
Одеяла	1 541 590
Спирта	331 066 литров
Пуговицы	257 723 498 шт.