République serbe de Krajina

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Republika Srpska Krajina (sr)
Република Српска Крајина (sr)

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Drapeau
Administration
Gouvernement	République
Capitale	Knin
Langue(s)	serbe et serbo-croate
Histoire
Création	21 décembre 1990 (non reconnue)
Dissolution	5 août 1995 (chute de Knin)
Géographie
Superficie	variable, jusqu'a 17 028 km2
Démographie
Population	variable, jusqu'a 468 011 habitants
Autres informations
Économie  - PIB (n/a)  - PIB/hab.	n/a n/a
Monnaie	Dinar de Krajina
Fuseau horaire	UTC {{{fuseau horaire}}}
Domaine internet	{{{domaine internet}}}
Indicatif téléphonique	{{{indicatif téléphonique}}}
Hymne	Bože Pravde

La République serbe de Krajina (terme parfois raccourci en Krajina, RSK ou encore Krajina serbe) ou en serbe Republika Srpska Krajina en alphabet latin, Република Српска Крајина ou PCK en cyrillique, était une entité serbe autodéclarée de Croatie lors de la guerre d'indépendance de la Croatie. Elle se situait autour de la frontière Est de la Croatie avec la Bosnie-Herzégovine.

Sommaire 1 Histoire 1.1 La région sous les Habsbourgs 1.2 La République serbe de Krajina 1.2.1 Montée du nationalisme serbe et formation 1.2.2 Affrontements 1.2.3 La reconquête croate 1.2.4 Slavonie orientale, Baranja et Syrmie occidentale 1.2.5 Bilan de la guerre 1.2.6 Gouvernement en exil 2 Politique 3 Population 4 Géographie 5 Voir aussi 5.1 Articles connexes 5.2 Liens externes 6 Références

[modifier] Histoire

[modifier] La région sous les Habsbourgs

En 1630, afin de contrer l'invasion ottomane, les Habsbourgs créent une zone tampon tout au long de la frontière avec la Bosnie alors sous contrôle ottoman et installent des colons de plusieurs nationalités notamment Serbes, Croates et Valaques.

La région s'étend alors de l'Ouest de la Bosnie jusqu'à l'Est du Banat (actuellement une partie de la Voïvodine et de l'Ouest de la Roumanie). Mais la région de Knin n'en fait pas partie car rattachée à la République de Venise.

En 1881, ces Confins militaires de Croatie sont réintégrés à la province autrichienne de Croatie suite à l'abandon des ambitions expansionnistes de l'empire ottoman et à l'occupation de la Bosnie-Herzégovine par l'Autriche-Hongrie.

[modifier] La République serbe de Krajina

[modifier] Montée du nationalisme serbe et formation

Dès 1988, dans des régions croates dites à majorité serbe, des manifestations prônant le nationalisme serbe apparaissent.

Le 30 mai 1990, l'indépendantiste croate Franjo Tuđman remporte les premières élections multipartites de Croatie et est nommé président de Croatie. Avec la Slovénie de Milan Kučan, il propose de transformer la Yougoslavie en une confédération d'États souverains.

Tuđman amende en décembre 1990 la constitution croate pour affirmer le caractère croate de la nouvelle république. Il en résulte que les minorités perdaient tous leurs statuts (y compris celui de minorité constitutive de la république) en ne gardant que la citoyenneté croate. Cela revenait à conférer le même poids aux Hongrois (0,5% de la population) qu'aux Serbes (12,2% de la population).

Le 1^er juillet 1990, embrigadés par le nationalisme serbe incarné par Slobodan Milošević et craignant la création d'un nouvel État croate oustachi, les séparatistes Serbes proclament unilatéralement la création d'un « Conseil national serbe » avec à leur tête Milan Babić, un dentiste de Knin. C'est la « Révolution des rondins » (en référence aux barricades érigées en travers des routes).

Un référendum, non reconnu par Zagreb et organisé en août 1990, donne une écrasante victoire aux autonomistes (99,2% de oui)^[1].

Le 21 décembre 1990, Milan Babić déclare la création d'une « Région autonome serbe de Krajina » avec pour capitale Knin et regroupant onze municipalités (sur un total de 102) où les Serbes étaient censés être majoritaires (soit 7 097 km², 12,5% du territoire croate).

Le 1er avril 1991, la Région autonome serbe de Krajina fait sécession de la Croatie et d'autres communes croates la rejoignent en cessant de payer leurs impôts.

C'est sur un maximum de 17 028 km² (30% de la superficie de la Croatie) que s'étendra la RSK entre 1991 et 1995. En réalité, moins de la moitié des 582 000 Serbes de Croatie (274 000 personnes soit 12,2% de la population croate) habitaient les territoires rassemblés dans la RSK, l'autre moitié se trouvant disséminée dans les principales agglomérations de Croatie. Quand aux onze districts d'origine, on y trouvait qu'un Serbe de Croatie sur quatre (144 000 personnes).

[modifier] Affrontements

Le 31 mars 1991 les premières rixes armées éclatent dans le Parc national des lacs de Plitvice avec leur annexion par la Région autonome serbe de Krajina : deux Serbes et un policier croate furent les premiers morts de la guerre qui allait suivre.

Le 12 mai 1991 un référendum illégal est organisé, les Serbes se prononçant à pour un rattachement à la république de Serbie si la Croatie faisait sécession.

Le 25 juin 1991, comme le permet la constitution yougoslave, la Croatie déclare son indépendance. 38 communes sur 102 se retrouvèrent très vite en état d'insurrection. L'armée yougoslave (ou JNA) dirigée par Ratko Mladić, s'affichant en défenseur de l'unité yougoslave et prétextant la défense des Serbes et de leurs intérêts, déclenche alors les hostilités en bombardant et en envahissant la Croatie à partir d'août 1991 et progresse très rapidement en territoire croate une fois la ville frontalière de Vukovar tombée le 18 novembre (voir Bataille de Vukovar).

La Région autonome serbe de Krajina étendra ensuite son territoire à de nombreuses reprises jusqu'à atteindre environ un tiers de la superficie de la Croatie. Les minorités présentes dans les zones contrôlées par les Serbes sont alors persécutées, intimidées, déplacées et sont victimes d'exactions (pillages, assassinats, massacres, etc.). Les monuments culturels et religieux sont détruits pour effacer toute trace de présence non-serbe. Au total, ce sont environs 10 000 non-Serbes de Croatie qui seront tués (guerre et crimes) et 250 000 qui serons chassés du territoire contrôlé par la RSK, principalement vers la Croatie jusqu'en février 1992 d'abord par la JNA puis par les miliciens Serbes de la RSK. Dans le même temps, en zones d'insurrection, des Croates se rebellent et tentent de faire subir le même sort aux Serbes. Environ 80 000 Serbes quitteront tout de même la RSK entre 1991 et 1995, la plupart poussés par les mauvaises conditions générales de vie (insécurité, chômage, etc.).

Le 19 décembre 1991, la « Région autonome serbe de Krajina » est transformée en « République serbe de Krajina ». Le 26 février 1992, la Slavonie occidentale et la Slavonie orientale, Baranja et Syrmie occidentale rejoignent la RSK.

En janvier 1992, un accord est trouvé entre Slobodan Milošević et Franjo Tuđman. Cet accord prévoit le retrait de la JNA, le retour des personnes déplacées dans leur maisons et l'installation d'une force d'interposition internationale sous l'égide de l'Organisation des Nations unies suivant le plan Vance (du nom de Cyrus Vance). En réalité, une partie de l'armement et des hommes de l'armée de Yougoslavie ont intégré l'armée de la RSK et très peu de réfugiés sont rentrés chez eux.

Le 21 février 1992, le Conseil de sécurité des Nations unies décide la création de la Force de protection des Nations unies (FORPRONU, UNPROFOR en anglais) : 14 000 casques bleus sont peu à peu déployés après six mois de guerre ouverte. Malgré un succès relatif quand à la démilitarisation partielle de la ligne de front et des forces Serbes et Croates de part et d'autre, les casques bleus échouent à mettre en œuvre le retrait partiel des troupes Serbes des territoires à majorité croate (les « Zones roses »). Parmi les derniers Croates restés sur place, 250 civils seront tués malgré la présence des soldats de la paix.

Le 30 décembre 1992, la Croatie opère un redécoupage de son territoire avec la création de deux kotars (régions autonomes) pour les Serbes. Mais cette solution est rejetée par la RSK qui juge les zones concédées trop petites et le degré d'autonomie insuffisant.

[modifier] La reconquête croate

En janvier 1993, une opération militaire limitée (l'opération Maslenica^[2]) est conduite par l'armée croate dans l'arrière-pays de Zadar afin de dégager l'étau serbe sur la route côtière et de désenclaver la côte dalmate alors séparée du reste du pays. En effet, un des buts territoriaux de la RSK était de gagner une ouverture sur la mer. Cet objectif ne fut jamais réalisé mais les communications terrestres entre le Sud de la Dalmatie et le reste de la Croatie furent coupées.

En septembre 1993, une autre opération (l'opération Medak) est conduite en Dalmatie au Sud de Gospić dont les faubourgs Sud sont régulièrement pilonnés depuis des positions serbes.

Mises à part ces deux offensives de l'armée croate et malgré des négociations en pointillés, le cessez-le-feu est plus ou moins respecté.

En Bosnie-Herzégovine voisine alors en guerre (voir Guerre en Bosnie), l'intervention répétée des forces de la RSK contre les Bosniaques (dits musulmans de Bosnie) au côté des forces Serbes de Bosnie (JNA et milices armées de la République serbe de Bosnie) conduit l'aviation de l'OTAN à bombarder en représailles la base aérienne de la RSK à Udbina en Dalmatie le 21 octobre 1994. La précarité engendrée par cette situation sur les populations conduira des dizaines de milliers de Serbes à quitter la RSK pour trouver refuge en Serbie ou à l'étranger entre 1991 et 1995.

Après quatre ans d’indépendance et de conflit, l'armée croate lance le 1^er mai 1995 l'opération Éclair ^[3] qui lui permet de reprendre en 36 heures le contrôle de la Slavonie occidentale, désenclavant par là-même l'Est du pays.

Fortes de ce succès, les forces croates lancent le 4 août 1995 une vaste opération baptisée Opération Tempête ^[4] qui vise à reprendre le contrôle de la majeure partie des zones contrôlées par les Serbes en Croatie. Dès le lendemain, le fief des séparatistes, Knin, est repris et en moins de quatre jours, la quasi-totalité des territoires de la RSK échappant à l'autorité de Zagreb depuis 1991 est contrôlée par les forces croates.

Bien que la Croatie, par la voie de son président Franjo Tuđman, ait invité la population serbe à ne pas fuir de chez eux et à attendre l'arrivée de l'armée croate^[5], les Serbes ont préféré répondre à l'ordre d'évacuation donné par le président de la RSK Milan Martić le 4 août 1995 au soir. Ce sont alors quelques 90 000 civils et 30 000 militaires et paramilitaires Serbes qui ont fui les territoires de la RSK pour rejoindre la Serbie (principalement en Voïvodine) ou la République serbe en Bosnie-Herzégovine.

[modifier] Slavonie orientale, Baranja et Syrmie occidentale

La Slavonie orientale, Baranja et Syrmie occidentale est la région croate frontalière avec la Serbie (où se trouve la ville de Vukovar) et fut intégrée à la RSK durant son existence. Cette région ne fut pas reconquise militairement par la Croatie et n'est retournée sous souveraineté croate que le 15 janvier 1998 au terme d'une réintégration négociée et pacifique.

Une force d'interposition, l'ATNUSO (UNTAES en anglais), y a été déployée de 1996 à 1998 afin de préparer et d'accompagner le retour sous autorité croate ainsi que le retrait serbe préalable. En 1997, des élections municipales s'y sont tenues et les réfugiés Croates ont pu y participer. Néanmoins, et en dépit de la présence des casques bleus, des dizaines de milliers de Serbes ont préféré quitter ce territoire pour la Serbie avant sa réintégration à la Croatie. Depuis 1998, plusieurs charniers de victimes des exactions des milices serbes y ont été mis au jour, notamment celui d'Ovcara et de Vukovar (où sont notamment ensevelis les 260 blessés qui se trouvaient dans l'hôpital de la ville lors de sa chute le 18 novembre 1991).

Le 15 janvier 1998, ces derniers résidus de la RSK ont officiellement cessé d'exister en étant réintégrés à la Croatie.

Le retour des Serbes dans cette région est une condition préalable soumise par Bruxelles pour l'intégration de la Croatie dans l'Union européenne. Actuellement, cette condition n'est pas totalement remplie à cause de la mauvaise volonté de Zagreb et de l'absence de volonté de certains Serbes de retourner en Croatie et est régulièrement source de tension entre les deux parties lors des négociations.

[modifier] Bilan de la guerre

La guerre serbo-croate aura fait quelque 15 500 morts dans l'armée croate et entre 2 000 et 2 500 dans la JNA essentiellement en 1991 et pour une moindre part en 1995.

Les pertes civiles non serbes s'élèvent à environ 10 000 morts et 250 000 déplacés entre le milieu de l'année 1991 et début 1992. Les pertes civiles serbes s'élèvent quand à elles à quelques dizaines de morts environ et 150 000 à 200 000 déplacés en 1995^[6].

Le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie, dans un de ses réquisitoires^[7] contre les criminels de guerre Croates, dresse une liste des actes de pillage et de destruction des biens serbes effectués par les forces Croates dans cette région entre le 4 août et le 15 novembre 1995 dans les municipalités de Benkovac, Donji Lapac, Drnis, Gračac, Knin, Korenica, Obrovac, Šibenik, Sinj et Zadar et compte 12 230 habitations pillées ou détruites. En outre l'acte d'accusation fait nommément état du meurtre de 32 personnes. C'est également pour les crimes commis sous son autorité pendant cette opération que l'ex-général croate Ante Gotovina, responsable d'une partie de l'opération, est accusé.

Le 5 mars 2006, l'ancien président de la RSK Milan Babić, accusé de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité, s'est suicidé dans sa cellule du tribunal pénal international à La Haye.

Au mois de juin 2006, 161 personnes au total ont été mises en examen dans le cadre du TPIY^[8].

[modifier] Gouvernement en exil

Un gouvernement en exil a existé pendant peu de temps après l'opération Tempête. Il s'est reformé le 26 février 2005 et a renommé la « République serbe de Krajina » en « République de Serb-Krajina »^[9].

[modifier] Politique

La politique de la RSK était largement nationaliste, tournée vers le panserbisme et prônant un rattachement de la République serbe de Krajina et de la République serbe de Bosnie à la Serbie. Les Serbes de Krajina se voyaient comme les héritiers des paysans-soldats des Habsbourgs et comme les défenseurs de leurs terres, leur culture, leur religion et leur combat contre les musulmans (bien que les Croates soient chrétiens).

La RSK n'était reconnue par aucun état ni organisation internationale hormis de manière implicite par la Serbie et par des yougoslaves de Grèce, de Roumanie et de Russie. La RSK n'était donc membre d'aucune institution ou organisation légale et était considérée comme région appartenant à la Croatie et entrée en insurrection.

Le 16 février 1992, Milan Babić fut déposé par Belgrade car il était globalement opposé au plan Vance. Il resta néanmoins impliqué dans la politique de la RSK. Il fut remplacé le 26 février par Goran Hadžić, jugé plus fidèle à Slobodan Milošević.

La RSK se dota alors de tout les éléments constitutifs d'un état : drapeau, hymne, armoiries, gouvernement, monnaie, poste et timbres, etc. Cependant la RSK dépendait totalement de la Serbie car elle était isolée politiquement, les liens commerciaux avec la Croatie et la Bosnie-Herzégovine étaient interrompus, l'économie et l'agriculture étaient détruites par la guerre, le chômage atteignait des taux records et la monnaie subissait des dévaluations (un million puis un milliard). De plus le gouvernement était accusé de corruption et les trafics constituaient une économie parallèle. Ce pseudo-État se transforma en fardeau pour la Serbie ce qui poussa vraisemblablement Milošević à accélérer le règlement de la situation et le retour de la paix.

Les présidents de la République serbe de Krajina furent :

• Milan Babić du 19 décembre 1991 au 16 février 1992
• Mile Paspalj du 16 février 1992 au 26 février 1992 (président par intérim)
• Goran Hadžić du 26 février 1992 au 25 janvier 1994
• Milan Martić du 25 janvier 1994 au 7 août 1995

Les premiers ministres de la République serbe de Krajina furent :

• Milan Babić du 30 avril 1991 au 19 décembre 1991
• Dusan Vjestica du 19 décembre 1991 au 26 février 1992
• Zdravko Zecević du 26 février 1992 au 21 avril 1993
• Djordje Bjegović du 21 avril 1993 au 17 mars 1994
• Borislav Mikelić du 17 mars 1994 au 27 juillet 1995
• Milan Babić du 27 juillet 1995 au 7 août 1995

[modifier] Population

En 1991, 52,15% de la population de Croatie se déclarait Serbes, 35,9% Croates et 11,94% Bosniaques, Juifs, Hongrois, Monténégrins,...

Mais ces proportions ont considérablement varié du fait de la guerre en Croatie même mais aussi celle en Bosnie-Herzégovine à cause de la mortalité, des exodes, des déplacements de population dans et entre les états,...

En 1993, le gouvernement de la RSK annonçait une population de 480 000 habitants (91% de Serbes, 7% de Croates et 2% d'autres). En 1994, il annonçait le chiffre de 430 000 habitants, la chute du nombre étant dû aux déplacements de populations non-Serbes.

Depuis la fin de la RSK, la structure ethnique d'avant la guerre et accentuée par la RSK s'est complètement inversée : les Serbes représentent environ 20% de la population de l'ex-Krajina. En 2001, les Serbes représentaient 4,5% de la population de la Croatie avec 201 000 personnes (contre 582 000 personnes soit 12,2% de la population en 1991).

De plus, le remodelage administratif de territoire croate opéré en 1995 a réuni certaines communes et redécoupé les départements dans le but de gommer les différences ethniques (par exemple des communes à majorité Serbe ont été regroupées avec des communes à majorité Croate) et d'associer territoires de l'ex-Krajina avec territoires croates.

Enfin la grande majorité des Serbes restés en Croatie le sont dans les campagnes : étant les descendants les paysans-soldats des Habsbourgs, ils refusent de quitter une terre qu'ils considèrent comme la leur. Immédiatement après la fin de l'offensive croate, seuls 4 000 serbes sont rentrés chez eux. Toutefois, depuis la mort de Franjo Tuđman en 2000 et la plus grande démocratisation du pays, on assiste à un retour de 10 000 à 20 000 serbes par ans en Croatie.

Le retour des Croates chassés par la guerre est plus significatif puisque 100 000 d'entre eux ont pu retourner dans leurs foyers depuis la dissolution de la RSK. A ce mouvement de retour, il faut ajouter la naturalisation de réfugiés croates originaires de Bosnie-Herzégovine et restés en Croatie.

[modifier] Géographie

La Republique serbe de Krajina couvrait tout ou partie des régions naturelles de Knin, Lika, Banovina, la Slavonie occidentale et la Slavonie orientale (Vukovar, Syrmie occidentale et Baranja croate).

La région de Knin constitue l'arrière pays de la côte dalmate et est formée de collines calcaires et rocailleuses composant l'Ouest des Alpes dinariques. Il s'agit de la région la plus pauvre et la moins développée de Croatie. La région située au centre de la Croatie est quant à elle constituée de collines plus fertiles en bordure de la plaine de la Save, la rivière principale de Croatie. Knin est la plus grande ville avec 15 190 habitants (pour la commune en 2001).

La Slavonie orientale est formée de plaines fertiles en bordure de la Drave au Nord, du Danube à l'Est et de la Save au Sud, au Sud de la plaine de Pannonie. Vukovar, au bord du Danube, est la plus grande ville avec 30 126 habitants (2001).

La voie de chemin de fer reliant Zagreb à la côte dalmate passe par Knin et traverse la Bosnie-Herzégovine en passant par Bihać. Une autre ligne de chemin de fer, reliant Zagreb à Belgrade et passant par la Slavonie orientale, longe la Save, l'autoroute Zagreb-Slavonski Brod (une ville portuaire sur la Save) et la frontière Nord avec la Bosnie-Herzégovine.

[modifier] Voir aussi

[modifier] Articles connexes

• République serbe de Bosnie
• Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie
• Accords de Dayton
• Guerres de Yougoslavie
• Histoire de la Yougoslavie
• Histoire de la Croatie
• République de Bosnie occidentale
• République d'Herceg-Bosna

[modifier] Liens externes

• (fr) Ambassade de Croatie en France
• (en) (sr) (hr) (bs) (mk) (sq) Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie
• (fr) Article paru dans la "Revue géographique de l'Est" en janvier 2005
• (en) Site officiel de l'ATNUSO
• (en) Site officiel de la FORPRONU

[modifier] Références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu d’une traduction de l’article en anglais : « Republic of Serbian Krajina. »

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