Théorie des insiders-outsiders
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La théorie, ou le modèle des insiders / outsiders est un modèle théorique néo-keynésien qui permet d'expliquer certaines rigidités à l'embauche sur le marché du travail. Il est apparu en 1988, notamment avec les travaux des économistes Assar Lindbeck et Dennis Snower.
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[modifier] Le modèle théorique
Ce modèle oppose d'une part les insiders, par exemple salariés avec un contrat stable (comme par exemple sur le marché français les titulaires d'un CDI) et de l'autre les outsiders, travailleurs précaires ou chômeurs. Il s'agit d'une représentation du marché du travail basée sur l'idée du dualisme du marché du travail de Paul Osterman. Les outsiders dont il est question, souvent jeunes (tranche d'âge de 18-24 ans) et peu qualifiés, nouveaux venus sur le marché du travail, seraient prêts à travailler pour un salaire moins élevé que celui des insiders (leur salaire de réserve est plus faible), alors qu'on ne leur en laisse pas la possibilité.
Ce modèle permet de dégager le fait que dans la décision d'embauche le montant du salaire n'est pas le seul élément à entrer en compte. L'employeur, dans sa décision d'embauche ou de renouvellement d'employé, devra intégrer le coût du turnover, qui comprend par exemple le coût de licenciement de l'ancien personnel, celui du recrutement, le coût d'adaptation de la main-d'œuvre au poste, ainsi que la résistance des employés en place. En outre, la réglementation nationale peut fixer un salaire minimum, qui constitue un désavantage relatif pour l'embauche d'outsiders, qui sont généralement, au début, peu productifs.
L'analyse en terme d'insiders/outsiders insiste ainsi sur le rôle de l'action, et notamment de l'action syndicale, des insiders, qui disposent de moyens de pression sur la direction des entreprises (grève, piquets de grève, grève du zèle,...). Ils profitent de cette façon d'une véritable rente de situation en vue d'augmenter le coût du turnover, ce qui augmente leur pouvoir de négociation et donc leur permet d'obtenir des augmentations qui portent leurs salaires au-delà de la rémunération actuelle du marché du travail, au détriment de l'embauche de nouveaux salariés et de l'efficacité de l'entreprise. Dans ce cas, Les insiders et leurs représentants syndicaux privilégient leur intérêt individuel avant le « bien collectif », voire même le « bien des travailleurs » (selon l'optique marxiste du partage du travail).
La théorie conduit à conclure que favoriser la flexibilité du marché du travail conduira à une répartition plus « juste » des emplois, chacun pouvant perdre son emploi face à un outsider plus compétent. De la même façon, en réduisant le risque et le coût de licenciement causés par les stratégies des insiders pour les employeurs, ceux-ci seront plus enclins à embaucher, et donc à réduire le chômage tout en augmentant la productivité de leur entreprise. Ce qui conduit à plus de croissance et de consommation, et donc encore moins de chômage (concept du cercle vertueux, souvent utilisé dans les théories keynésiennes).
[modifier] Des rigidités endogènes au marché du travail à mettre en relation
S'ajoutant et renforçant le modèle insiders / outsiders, d'autres théories expliquent la rigidité à l'embauche. Elle peut être due à l'augmentation des salaires au détriment de la demande de travail. Dans cette situation, les insiders en place sont payés davantage (heures supplémentaires, augmentations, primes, etc.), ce qui les encourage à travailler plus et mieux, et diminue la demande globale de travail des entreprises. Le salaire d'efficience est alors plus élevé que le salaire d'équilibre du marché (le NAIRU), ce qui permet d'attendre une plus grande productivité de la part du salarié.
On peut noter également le développement de cultures d'entreprises, qui impliquent davantage le salarié au résultat de son travail, en partie dans une recherche de productivité, mais qui se concentrent sur un « noyau dur » de salariés, justement des insiders. Enfin, la thèse du contrat implicite de Costas Azariadis implique l'idée que la stabilité de l'emploi est recherchée autant par l'employeur que par les salariés (ceci est dû à leur aversion au risque et par le phénomène d'apprentissage (les employés apprennent au fil du temps les rouages de leur poste) ; ce phénomène va en partie à l'encontre de la flexibilité, qui pour les néoclassiques favorise l'emploi.
[modifier] Limites de la théorie
Il existe certes, d'un côté une demande de travail insatisfaite, et de l'autre des chômeurs, mais le phénomène insiders / outsiders de cette théorie néo-keynésienne ne peut pas expliquer à elle seule la situation globale sur le marché du travail On peut reprocher à cette théorie néo-keynésienne son manque de réalité humaine : certes il existe une offre de travail insatisfaite, mais ce phénomène n'est pas représentatif du chômage global ; elle tend de plus à faire apparaître comme des « favorisés » les salariés disposant d'un contrat de travail traditionnel (CDI) avec ses avantages sociaux, dont seraient victimes les outsiders toujours prêts à travailler. Résorber cette situation tendrait à favoriser l'émergence de « travailleurs pauvres » (qui en tant qu'outsiders sont dans la situation présente inactifs et bénéficiaires de revenus d'inactivité). D'un point de vue global, le coût pour la société serait toutefois plus faible et le PIB augmenté. En ligne avec les évolutions récentes dans les pays développés, la mise en place d'impôts négatifs (Prime pour l'emploi en France) permetrait de lutter contre le phénomène de « travailleur pauvre ».
Pour les économistes marxistes, la lutte des insiders en vue de favoriser l'embauche de CDI et non de précaires, avec des salaires élevés, peut se voir autant comme une lutte corporatiste que dans une idée de solidarité ouvrière où ces avantages devraient échoir à tous. Ces économistes considèrent alors que le but de cette théorie des insiders / outsiders est de faire endosser la « responsabilité » du chômage aux individus de la classe ouvrière, alors qu'il naîtrait de la volonté des entreprises à la logique capitaliste (c'est-à-dire la classe bourgeoise), en position de force sur le marché du travail et pour qui le chômage n'est pas un problème, de créer une « armée de réserve » toujours disponible à moindre coût. Dans les faits, on peut douter de l'existence d'une « volonté corporatiste » des entreprises, ne serait-ce que par le nombre d'entreprises (plusieurs millions en France par exemple).
La théorie néo-classique montre qu'une baisse du chômage en deça du NAIRU engendre des hausses de salaire, et qu'une situation de « plein emploi » provoquerait de fortes hausses salariales, comme cela a été le cas au Royaume-Uni ou aux États-Unis à la fin des années 1990. L'existence d'un chômage supérieur au NAIRU résulterait alors d'un mauvais ajustement des salaires (rigidité à la baisse), dû justement au phénomène d' insiders / outsiders.
[modifier] Applications de la théorie
[modifier] Situation sur le marché du travail
Statistiquement la population à haut risque de chômage et de pauvreté regroupe des personnes qui ont une faible formation professionnelle et/ou les handicaps physiques et mentaux. Cette tranche de la population est typiquement «hors » du marché de travail (« les outsiders ») et la plus susceptible d’être la dernière embauchée et la première licenciée. Par comparaison, ceux qui ont une bonne formation professionnelle et de l’expérience sont les insiders. Compte tenu de cette sérieuse dichotomie, les outsiders (respectivement insiders) peuvent être considérés comme des coûts variables (resp. coûts fixes) par les entreprises. Les ousiders ne seront embauchés que lors des phases hautes des cycles économiques.
Pour faciliter l’embauche des outsiders, il faudrait que leur coût d'embauche pour l'entreprise soit plus faible, et que les contraintes pour embaucher ou licencier diminuent. Dans certains pays d'Europe continentale comme la France ou l’Allemagne, l'État-providence et le système social qui lui est associé favorise l'existence d' insiders (Salaire minimum, Sécurité Sociale, 35 heures, 6 semaines de vacances, contraintes contre le licenciement, etc.) tout en entraînant un coût qui est souvent reporté sur les entreprises (charges sociales, IS, etc.), et qui, en diminuant la productivité marginale des employés, abaisse la « demande » globale de travail des entreprises, et donc in fine exerce une influence négative sur les salaires et sur le chômage.
En France, le niveau élevé du SMIC, et les charges sociales, sont considérés par la majorité des économistes comme des freins à l'embauche des outsiders. On notera toutefois que les charges sociales au niveau du SMIC ont été réduites au cours des années 2000 en vue de lutter contre l'exclusion des outsiders du marché du travail.
Une autre application de la théorie peut se trouver dans le cas des immigrés clandestins. Comme on a pu s'en apercevoir dans le sud des États-Unis ces 20 dernières années, un afflux suffisamment important d'immigrés clandestins pousse les salaires des emplois non qualifiés fortement vers le bas et augmente le chômage officiel. En effet, les entreprises veulent contourner les protections des "insiders" (salaire minimum et protection sociale en l'occurrence) et prennent le risque d'engager des travailleurs illégaux "au noir" qui leur reviennent beaucoup moins cher. Cela provoque le déficit des assurances sociales et la précarisation des tranches les plus vulnérables de la population. Afin de lutter contre ce phénomène, les politiques mettent en place des campagnes de contrôle dans les entreprises et régularisent (ou expulsent) les immigrés en situation irrégulière.
[modifier] Politique économique contrant ce phénomène
En pratique, les politiques économiques mises en œuvre pour atteindre cette flexibilité consistent à supprimer certaines protections légales des salariés (pour favoriser les relations purement contractuelles), privatiser les entreprises publiques et/ou supprimer les statuts spéciaux des fonctionnaires, et surtout à réduire considérablement l'influence des syndicats et autres groupes de lobbying économique.
Face à la situation l'asphyxie financière du Royaume-Uni dans les années 1970, de telles mesures furent intégrées dans le programme économique du premier ministre Britannique Margaret Thatcher. La fermeté face aux réactions des insiders, en particulier face à la terrible Grève des mineurs britanniques de 1984-1985 qui échoua au bout d'un an de lutte, anéantit le syndicalisme anglais. Ce programme apporta la prospérité à l'Angleterre, réduisit le nombre de chômeurs mais favorisa l'émergence de travailleurs à faibles revenus. Le gouvernement actuellement au pouvoir (gouvernements de Tony Blair) a pris des mesures (Salaire minimum) pour faire face à cette situation
[modifier] Bibliographie
The Insider-Outsider Theory of Employment and Unemployment, Assar Lindbeck et Dennis J. Snower, 1989, Cambridge, Mass.: MIT Press, ISBN 026262074X
"Le modèle des « insiders-outsiders » : entre théorie et pratiques" Une analyse comparative de la fixation des salaires dans divers pays occidentaux tend à remettre en cause la théorie
[modifier] Voir aussi
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