Carlos Andrés Pérez
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| Presidente de Venezuela | |
| Mandato: | 11 de marzo de 1974 11 de marzo de 1979 |
| • Partido político: | Acción Democrática |
| • Predecesor: | Rafael Caldera |
| • Sucesor: | Luis Herrera Campins |
| 2º Mandato: | 2 de febrero de 1989 21 de mayo de 1993 |
| • Predecesor: | Jaime Lusinchi |
| • Sucesor: | Octavio Lepage |
| Nacimiento: | Rubio, 27 de octubre de 1922 |
| Profesión: | político |
Carlos Andrés Pérez Rodríguez (Nace en Rubio, estado Táchira - Venezuela el 27-10-1922) es un político venezolano, presidente de la república de Venezuela durante dos períodos, desde 1974 hasta 1979, y desde 1989 hasta 1993.
Durante su última gestión presidencial se sucedieron una serie de acontecimientos (27 de febrero de 1989, 4 de febrero de 1992 y 27 de noviembre de 1992) que evidenciaron el agotamiento de un modelo político del cual él mismo fue promotor y víctima.
Se ubica dentro de la historia venezolana por ser el primer presidente en ejercicio, que fue separado de sus funciones públicas el 20 de mayo de 1993 por la entonces Corte Suprema de Justicia, por el delito de malversación de fondos públicos.
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[editar] Estudios y vida familiar
Nació en Vega de la Pipa, jurisdicción de la ciudad de Rubio, (Táchira), el 27 de octubre de 1922, en el seno de una familia de campesinos agricultores de café; sus padres de nacionalidad colombiana son: Antonio Pérez y Julia Rodríguez. Tuvieron juntos 12 hijos del cual Carlos Andrés fue el penúltimo. Sus otros hermanos son: Nicolasa, Ana Julia, Antonio, Germán I, Ángela, Germán II, Jorge, Luis, Francisco, Miguel Ángel y Armando.
Estudió educación primaria en Rubio en el Colegio María Inmaculada, hasta 1935, sexto grado y el primer año de bachillerato. Completando el bachillerato en Caracas, en el liceo Andrés Bello de esta ciudad, graduándose de bachiller en filosofía. Ya durante este tiempo, mostró sus inclinaciones por la política, al actuar como presidente del Centro de Estudiantes de dicha institución. Se casó en 1948 con su prima Blanca Rodríguez teniendo de ese matrimonio 6 hijos: Sonia, Thaís, Martha, Carlos Manuel, María de Los Ángeles y Carolina. A finales de los años 90 se divorcia de Blanca Rodríguez y se casa con Cecilia Matos, con la cual mantenía una relación afectiva desde hacia más de 20 años, y con quien Texto en cursivatuvo dos hijas más.
[editar] Inicios en la política
En 1938, se incorpora a las filas del Partido Democrático Nacional, que luego daría origen al partido Acción Democrática en 1941. Conocido generalmente por sus iniciales CAP, Pérez fue miembro del partido Acción Democrática y Presidente de la República en dos ocasiones.
Inició estudios de derecho en la Universidad Central de Venezuela, pero los interrumpió por los cambios políticos que se produjeron en el país como consecuencia del 18 de octubre de 1945, que lo llevó a desempeñar importantes cargos políticos: secretario privado del presidente de la Junta de Gobierno, Rómulo Betancourt, y secretario del Consejo de Ministros.
En 1946, fue electo diputado a la Asamblea Legislativa del estado Táchira y en 1947, diputado al Congreso Nacional por la misma entidad federal. En 1948 durante el derrocamiento de Rómulo Gallegos, fue detenido al participar en los esfuerzos por instalar en Maracay un gobierno de emergencia que supliera, conforme a la Constitución, al presidente depuesto por el golpe de estado del 24 de noviembre.
Permaneció un año prisionero en Caracas (1949), hasta que fue expulsado del país. Regresó clandestinamente a Venezuela para incorporarse a la resistencia que desarrollaba el partido Acción Democrática en contra de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, siendo arrestado y confinado en Puerto Ayacucho. Tras una segunda expulsión, se unió en La Habana a Rómulo Betancourt.
A raíz de los sucesos del 23 de enero de 1958, retornó a Venezuela dedicándose de inmediato a la consolidación del incipiente sistema democrático y a la reorganización de Acción Democrática en el estado Táchira. En diciembre de 1958, es electo diputado por el Táchira para el quinquenio 1959-1964. Llamado por el presidente Betancourt, se desempeña como el primer director general del Ministerio de Relaciones Interiores (1960) y luego, es designado titular de la misma cartera, tocándole enfrentar enérgicamente los alzamientos guerrilleros fomentados por la izquierda con el apoyo del gobierno cubano. El 18 de febrero de 1963 asume provisionalmente la Presidencia, supliendo a Betancourt quien viaja al exterior.
Sus gestiones durante ese periodo, especialmente al derrotar por métodos no legales, a los levantamientos militares y a las guerrillas de izquierda que Betancourt había aislado políticamente a principios de los años 1960, le dieron la fama de hombre fuerte e incorruptible.
Durante los 5 años del gobierno del presidente Raúl Leoni (1964-1969) volvió al Congreso Nacional como jefe de la fracción parlamentaria de Acción Democrática. En 1968 figura en dicha organización como secretario nacional y miembro del Comité Ejecutivo Nacional, posición en la cual permaneció durante el quinquenio presidido por Rafael Caldera (1969-1974).
[editar] Campaña electoral
Carlos Andrés Pérez fue nominado candidato del partido Acción Democrática con el apoyo de su fundador Rómulo Betancourt con el objetivo de recuperar el poder en las elecciones del 9 de diciembre de 1973, lanza la consigna "Democracia con energía". Se desarrolló una polémica campaña electoral, "el hombre que camina", usando por primera vez en la historia de Venezuela los mejores talentos de mercadotecnia y publicidad de la época (Renny Ottolina, Grupo Gallup y Chelique Sarabia entre otros) para vender un mensaje político. Esta campaña estaba centrada en el petróleo que había convertido a Venezuela en el país con renta per cápita más alta de Sudamérica. Pero que en ese momento atravesaba por una fuerte recesión económica a consecuencia de la reflación que sufrían Estados Unidos como consecuencia del embargo petrolero causado a raíz de la guerra del Yom Kipur de 1973. La idea de Pérez era el uso del petróleo como instrumento de presión política y económica del Tercer Mundo para obtener un orden más justo en el orden externo, y una amplia política de gasto público especialmente en el orden educativo y social. La campaña convenció y fue un éxito, obteniendo el triunfo con 2.142.427 votos, el 48,7% de los votos contra los del candidato de COPEI, Lorenzo Fernández, que obtuvo el 36,7%. Asumió el poder el 12 de marzo de 1974.
[editar] Primera presidencia, etapa 1974-1979
En su primer año de gobierno desarrolló dos iniciativas relacionadas con el ámbito cultural: la Biblioteca Ayacucho (calificada colección de las obras maestras de las letras latinoamericanas) y el Programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho, para la capacitación de millares estudiantes venezolanos en los centros universitarios más prestigiosos del mundo. En 1975 nacionaliza la industria del hierro y al año siguiente, la industria del petróleo. Al fin de su mandato pudo afirmar la absoluta normalidad registrada en el orden militar durante todo el ejercicio de su quinquenio. Por su desvelo insistente en la protección a la naturaleza y en pro de la recuperación ecológica, recibió en 1975 el reconocimiento mundial del Premio Earth Care otorgado por primera vez a un jefe de Estado de América Latina. En 1976 se convirtió en el vicepresidente de la Internacional Socialista.
[editar] Política exterior
En política exterior, Pérez como hizo su predecesor Rafael Caldera rompe parcialmente con la "Doctrina Betancourt" y restableció relaciones con el régimen cubano encabezado por Fidel Castro, en diciembre de 1974, se opuso a la dictadura de Anastasio Somoza Debayle (Nicaragua) y apoyó al "hombre fuerte" de Panamá, Omar Torrijos, en sus negociaciones con Estados Unidos para la entrega del canal de Panamá. Mantuvo buenas relaciones con el resto de gobiernos de Hispanoamérica y Europa, especialmente[cita requerida] con Nicolae Ceauşescu, además de Oriente Próximo, República Popular China y la URSS. Esto no enturbió las buenas relaciones que tradicionalmente tenía Venezuela con Estados Unidos, como principal suplidor de petróleo.
[editar] Política económica
Pérez emprendió una política económica intervencionista que afectaba negativamente a las pequeñas y medianas empresas, y de paso ayudando a los grandes conglomerados especialmente al Grupo Cisneros de Gustavo Cisneros. Durante los dos primeros años de su gobierno intentó aplicar una política de Pleno Empleo que por un lado castigaba a los empresarios y por el otro daba por medio de la llamada Ley contra despidos injustificados de 1974, un poder inmenso a los sindicatos y trabajadores independientes. Esto dio como resultado un gran crecimiento de liquidez circulante e impactó el consumo de manera artificial hasta 1977, reflejado en el crecimiento en un trienio del PIB más grande de la historia de Venezuela.rebeca
Sin embargo este supuesto crecimiento se vio frenado por la burocracia y la corrupción, unidas a una política de despilfarro de los ingresos obtenidos por el petróleo, así como al usar un fortísimo endeudamiento externo en el orden de los $ 30.000.000.000 de dólares (treinta millardos de dólares en 1978) con la banca internacional, que destruyó el poder adquisitivo de la divisa venezolana, el bolívar, por lo que por primera vez surgieron dudas respecto a la capacidad de la economía venezolana para poder pagar esos compromisos.
[editar] Fin de su primer gobierno y camino a una nueva presidencia
Debido a que la constitución impedía la reelección inmediata (tendría que esperar diez años después de terminar su periodo presidencial), Pérez mantenía una popularidad hasta el final de su ejercicio presidencial, pero el sospechoso accidente aéreo en el que muriese el candidato opositor Renny Ottolina, sumada a la debilidad del candidato oficialista Luis Piñerúa Ordaz y el estancamiento de la economía a partir de 1977 hizo que su partido Acción Democrática, resultara derrotado en las elecciones de diciembre de 1978, dando paso en la presidencia de Venezuela a Luis Herrera Campins del partido social-cristiano COPEI, quien lo sucedió en el cargo.
Al terminar su primer mandato Pérez fue acusado de corrupción en el Congreso de la República por El Caso Sierra Nevada, donde por el margen de un voto (el de José Vicente Rangel, Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de la Defensa y Vicepresidente de Hugo Chávez en su primera presidencia) [cita requerida], quedó absuelto de ser condenado políticamente por tal hecho.
AD recuperó el poder en las elecciones de diciembre de 1983 apoyando al doctor Jaime Lusinchi para la presidencia de la República. En 1988 y en contra del criterio de Lusinchi, tras unas elecciones primarias en las cuales derrotó a Octavio Lepage (posteriormente su sucesor temporal como presidente del país en 1993 por su condición de presidente del congreso), el 11 de octubre de 1987 fue escogido de nuevo por su partido como candidato a la Presidencia de la República.
[editar] Segunda presidencia, etapa 1989-1993
De nuevo sirviéndose de una intensa campaña política y con el eslogan de "el gocho pa'l 88" resulta electo en los comicios del 4 de diciembre de 1988 con 3.879.024 votos (52, 91% de los sufragantes), hasta esa fecha, mayor número de votos absolutos. La imagen de Pérez como el presidente del milagro económico que se había creado entre los votantes contribuyó a darle de nuevo la presidencia. Sin embargo, la situación económica había ido empeorando paulatinamente al ir bajando los precios del petróleo. La moneda se había devaluado fuertemente, la inflación era muy alta y la deuda externa era una pesada carga para la república.
En el plano exterior en su segunda estadía en el poder Pérez mantuvo una intensa relación con otros jefes de estado socialdemócratas, como Felipe González (España). Al igual que con jefes de estado de la ideología demócrata cristiana, como Helmut Kohl (Alemania).
[editar] Medidas económicas
Esta situación no proporcionó a Pérez mucho margen de maniobra. Despojado de su anterior populismo, anunció un plan de austeridad de corte neoliberal consistente en la liberación de las importaciones, eliminación de los controles de precios, privatización de las empresas no estratégicas en manos del estado [cuyo logro principal fue la venta de la "Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV)"], aumento del precio de la gasolina, congelación de salarios, reducción del tamaño del Estado así como del gasto público. Los puntos más destacados del programa pueden resumirse así:
- Pedir financiamiento al Fondo Monetario Internacional (FMI) acogiéndose a un programa de ajustes.
- Liberar las tasas de interés activas y pasivas.
- Unificar la tasa cambiaria, eliminando la tasa preferencial y por tanto la criticada Oficina de Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI).
- Liberar los precios de todos los productos excepto los de la "cesta básica".
- Incrementar tarifas de servicios públicos.
- Aumentar el precio de la gasolina y otros derivados del petróleo en el mercado nacional, durante 3 años, con un primer aumento de 100% en el precio de la gasolina y un 30% en el del transporte.
- Aumentar los sueldos de la administración pública entre el 5 y el 30%, el salario mínimo a Bs. 4.000 en la ciudad y Bs. 2.500 en el campo.
- Congelar los cargos de la administración pública.
- Racionalizar y eliminar los aranceles de importación.
- Reducir el déficit fiscal a menos del 4%.
[editar] Caracazo
Como consecuencia de este "plan de choque", surgieron una serie de protestas, realizadas por quienes viviendo en las ciudades-dormitorios de Caracas debían trasladarse a diario a trabajar en esta capital, por al aumento en el precio de los pasajes del trasporte público. En poco tiempo, el movimiento que comenzó en Guarenas (población localizada a unos 40 km. al este de la capital) se extendió rápidamente a la propia Caracas y otras ciudades La Guaira, Valencia, Barquisimeto, Mérida, Guayana y los Valles del Tuy, convirtiéndose en pobladas que saquearon supermercados, centros comerciales y establecimientos de todo tipo. Ante esta situación, y la incapacidad de la policía local para controlar los saqueos, el gobierno de Pérez no tuvo otra alternativa que emplear al Ejército como medio de contención de los hechos violentos ocurridos en toda la ciudad (se activó una estrategia de control de disturbios conocida como "Plan Ávila"). Lamentablemente, esta medida tuvo un alto costo, ya que las Fuerzas Armadas al no tener experiencia en el manejo de desbordes sociales de tal magnitud, incurrieron en una represión excesiva, que dejó profundas huellas en los estratos más humildes de la población, lugares donde ocurrieron la mayoría de los saqueos y disturbios.
Con motivo de los acontecimientos de los días 27 y 28 de febrero de 1989 y los excesos represivos, el presidente Pérez perdió gran parte de la popularidad que lo acompañó al comenzar su segundo mandato. Por tal motivo, en los días y meses posteriores al Caracazo se produjeron gran número manifestaciones en su contra, las que conjuntamente con las críticas políticas formuladas por varios partidos y sectores, a él y a su programa, debilitaron el piso político en el que se sustentaba. En tal sentido, a pesar que durante este lapso se implementaron acertadas medidas (el aumento de sueldos, un programa de becas alimentarias, una política de subsidios directos a los componentes de la canasta alimentaria básica, así como la constitución de 42.000 hogares de cuidado diario) orientadas a compensar a las clases populares por el impacto del programa de ajustes macroeconómicos de Pérez, la situación social empeoró progresivamente.
Durante la crisis producida por la primera guerra del Golfo, Venezuela aumentó su producción de crudo lo que supuso un alivio momentáneo a la situación económica aunque no disminuyó la conflictividad social.
[editar] Intentos de golpe de Estado
La madrugada del 4 de febrero de 1992 hubo un intento de golpe de Estado comandado por varios oficiales medios de las Fuerzas Armadas, dentro de los cuales se encontraba el Teniente Coronel Hugo Chávez, quien más tarde lo justificara alegando " el deterioro de la situación social y el aumento de la corrupción administrativa" . Tras unas horas de incertidumbre, Pérez recuperó el control, aplastando el movimiento golpista y restableciendo el orden constitucional. Sin embargo, la tentativa no mejoró su imagen pública mientras que los golpistas (en especial Chávez) eran bien acogidos por un sector de la población. Derrotada la sublevación por las fuerzas leales al presidente y recluidos sus cabecillas en prisión, Carlos Andrés Pérez se comprometió ante la opinión pública a corregir algunos aspectos de sus medidas; pero la dinámica iniciada no podía ser objeto de contramarchas inmediatas, por lo que el proceso de deterioro no se detendría.
Pérez se tuvo que enfrentar a una segunda intentona de golpe el 27 de noviembre del mismo año; durante el cual los golpistas llegaron a bombardear algunos edificios públicos, tales como el Palacio de Miraflores, El Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Aeropuerto La Carlota. La intentona fue de nuevo fallida pero una vez más no contribuyó a mejorar la ya desacreditada imagen del Presidente.
En las elecciones municipales y regionales del 6 de diciembre de ese año su partido AD sufrió un duro revés a manos de los partidos políticos COPEI, el Movimiento al Socialismo (MAS) y la Causa Radical.
[editar] Destitución por parte de la Corte Suprema
En marzo de 1993 el Fiscal General de la República, el Dr. Ramón Escobar Salom, introdujo una solicitud de antejuicio de mérito en su contra por el delito de "peculado doloso" y "malversación" de 250 millones de Bolívares (17 millones de dólares en esa época) de la partida secreta por cuyo manejo era responsable. Durante el proceso se reveló que dicho dinero había sido utilizado para ayuda internacional a la Presidenta Violeta Chamorro en Nicaragua.
El 20 de mayo siguiente la Corte Suprema de Justicia, en ponencia del magistrado Gonzalo Rodríguez Corro, dictaminó que existían méritos suficientes para ser juzgado, y ese mismo día, Pérez anunciaba su separación del cargo de Presidente de la República para afrontar el juicio. El 21 de mayo de 1993, el Senado declaró su vacante absoluta en el cargo de Presidente, lo cual pese a no tener discusión alguna en su momento, fue una decisión de dudosa constitucionalidad, ya que no estaba previsto en la Constitución de aquél entonces. Pérez no logró terminar su segundo mandato constitucional, faltando poco menos de un año para que expirara, siendo sucedido por el Presidente del Congreso Octavio Lepage, por pocos días hasta que fue elegido por el propio Congreso, el historiador y también parlamentario Ramón José Velázquez, también perteneciente a su partido Acción Democrática como Presidente interino para culminar el periodo restante del ya expresidente Pérez. El expresidente Pérez también sería expulsado de su partido Acción Democrática.
[editar] Trayectoria posterior
Una vez retirado de la Presidencia de la República Pérez fue confinado en el Retén Judicial de El Junquito y de allí, en aplicación de las previsiones legales relativas a límites de edad para el encarcelamiento, pasó a arresto domicilario en su Quinta "La Ahumada", donde fue recluido en espera de la sentencia del caso. El 30 de mayo de 1996, la Corte Suprema de Justicia lo condenó por "malversación genérica agravada" a 2 años y 4 meses de arresto domiciliario. No se pudo comprobar la apropiación indebida de fondos públicos.
En 1999, Pérez una vez en libertad, creó un nuevo partido: Movimiento de Apertura y Participación Nacional, conformado por independientes y disidentes de AD, pero -probablemente- con el objeto de conseguir un escaño de Senador y tal vez blindarse -mediante la inmunidad parlamentaria- de las nuevas acusaciones de corrupción que habían aparecido (existencia de cuentas secretas en Estados Unidos). A pesar de que obtuvo dicho escaño, la suspensión de las cámaras legislativas y posterior disolución del Congreso de la República, debida al proceso constituyente puesto en marcha por el nuevo presidente Hugo Chávez le obligó a presentarse de nuevo a las elecciones a la Asamblea Nacional Constituyente, pero esta vez no resultó electo, a pesar de haber obtenido una gran votación en su Estado Natal, Táchira.
El 20 de diciembre de 2001, un juzgado de primera instancia de Caracas ordenó que Pérez, entonces en la República Dominicana, fuera detenido en su domicilio con carácter preventivo en relación con los fondos públicos desviados a las cuentas secretas.
El 3 de abril la Cancillería del Gobierno de Venezuela cursó la petición oficial de extradición del ex-presidente a la República Dominicana. Sin embargo, hasta el momento no se ha llevado a cabo dicha extradición. Mientras tanto, reside exiliado en la ciudad de Miami, (Estados Unidos) desde donde sigue, en medio de sus limitaciones físicas actuales, víctima de un accidente cerebro vascular, criticando duramente las políticas así como el autoritarismo que para algunos representa el actual Presidente de Venezuela, Hugo Chávez.
[editar] Legado
La imagen que tiene la opinión pública parece ser bastante contradictoria: por un lado es uno de los líderes políticos más carismáticos de finales del siglo XX, y por otro lado es considerado como uno de los personajes públicos más corruptos de Venezuela.
Para muchos la popularidad de Pérez durante su primer mandato se debió en parte a la bonanza económica derivada de los altos precios del petróleo. Su segundo período de gobierno fue más complicado y menos popular, porque la situación económica del país era completamente diferente (bajos precios del petroleos y grave crisis económica en el país) y en opinión de algunos críticos, Pérez tomó medidas impopulares de una forma demasiado apresurada, sin planificar adecuadamente otras medidas de carácter social que contrarrestaran aquellas.
Sin embargo, muchos de los sectores que castigaron duramente a Pérez, hoy reivindican su condición de demócrata, como uno de los políticos que contribuyó en mayor medida a consolidar el sistema democrático venezolano, neutralizando los movimientos guerrilleros de los años 60, aceptando las reglas democrácticas del momento (no cayó en la tentación de reformar la constitución para alargar su estadía en el poder pese a haber contado en los años 70 con una inmensa popularidad), y afrontando en su totalidad el juicio que por malversación de fondos le sacó del poder en 1993. A diferencia muchos políticos latinoamericanos, Carlos Andrés Pérez no huyó del país, sino que asumió su defensa asistido por el abogado y académico Alberto Arteaga Sánchez, cumpliendo con la pena que le impuso el máximo Tribunal del país.
En cuanto a su segundo período de gobierno, hoy se le reconoce el esfuerzo de haber sido el primer gobernante venezolano en haber intentado acabar con el populismo y el clientelismo político, colocando en los puestos claves de gobierno a reconocidos técnicos y especialistas, sobre todo en el área económica (dos de sus principales figuras fueron los Economistas Miguel Rodríguez y Ricardo Haussmann), quienes se esforzaron junto al hoy expresidente, en alcanzar un país menos rentista y más productivo. Lamentablemente los vicios permitidos por él mismo durante su primer período de gobierno han sido su propia condena.
| Predecesor: Rafael Caldera |
Presidente de Venezuela 1974–1979 |
Sucesor: Luis Herrera Campins |
| Predecesor: Jaime Lusinchi |
Presidente de Venezuela 1989–1993 |
Sucesor: Octavio Lepage |
