Conflicto árabe-israelÃ
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El conflicto árabe-israelà es aquel entre el Estado de Israel y sus vecinos árabes, en particular los palestinos. Su definición, historia y posibles soluciones son materia de permanente debate, y los problemas que incluye varÃan con el tiempo. Al dÃa de hoy, las principales cuestiones son la soberanÃa de la Franja de Gaza y Cisjordania, la eventual formación de un Estado palestino en dichas áreas, el estatus de la parte oriental de Jerusalén, de los Altos del Golán y de las Granjas de Shebaa, el destino de los asentamientos israelÃes y de los refugiados palestinos, el reconocimiento de Israel y de su derecho a existir y vivir en paz al abrigo de amenazas y actos de fuerza, asà como la relación de Israel con Siria y el LÃbano. Actualmente Israel tiene tratados de paz vigentes con Egipto y Jordania que garantizan su convivencia pacÃfica.
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[editar] Historia
Durante varios siglos, el pueblo judÃo vivió dividido en varios paÃses del mundo, especialmente en Europa, en lo que se conoce por Diáspora. La convivencia de éstos con el resto de europeos no siempre fue fácil, las persecuciones y pogroms especialmente en la Europa del Este a finales del siglo XIX fueron determinantes para la aparición y auge del sionismo polÃtico, que reclamaba un Estado propio para todas las comunidades judÃas dispersas por el mundo. Los sionistas culturales subrayaban la importancia que tenÃa convertir a Palestina en un centro para el crecimiento espiritual y cultural del pueblo judÃo. En la época en la que se fundó el sionismo, Palestina formaba parte del Imperio Otomano y estaba habitada por cristianos y musulmanes en su gran mayorÃa, y una pequeña comunidad de judÃos religiosos.
[editar] Segunda Guerra Mundial
Antes de la Segunda Guerra Mundial, hubo una inmigración masiva de judÃos a Palestina, que compraban terrenos a la población árabe, especialmente después de la toma de poder de Hitler en Alemania y la aniquilación y persecución de millones de judÃos (conocida como Holocausto). También existÃan desde antes antiguas comunidades judÃas que, aunque minoritarias, tenÃan una implantación significativa especialmente en Jerusalén y alrededores.
Durante los años que precedieron a la creación del Estado de Israel, el movimiento sionista se ocupó de la creación de nuevas poblaciones judÃas en los terrenos mencionados. En muchas ocasiones tuvieron lugar enfrentamientos entre la población árabe y la judÃa, produciéndose en algunos casos expulsiones y desplazamientos poblacionales, e incluso masacres (como la que afectó a la antiquÃsima comunidad judÃa de Hebrón y otras localidades en 1929).
El 29 de noviembre de 1947, tras múltiples disputas diplomáticas, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el Plan de Partición de Palestina en dos Estados, uno árabe y otro judÃo, ni compactos ni homogéneos, divididos en tres porciones apenas unidas. El proyecto atribuye a los judÃos el 54% del territorio (14.100km², la mayor parte en el desierto del Néguev) y el 46% (11.500 km²) a los árabes. Jerusalén y Belén conformarÃan un corpus separatum de 700km² bajo la administración del Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas. Además, este plan preveÃa la retirada del ejército británico mandatario antes de agosto de 1948 y la fijación de las fronteras entre los dos Estados y en la propia Jerusalén.
Los judÃos aceptaron el Plan, a pesar de no estar de acuerdo en algunos puntos que hacÃan poco viable el territorio asignado, pero los árabes lo rechazaron de plano. Alegaron que este plan atentaba contra la Carta de las Naciones Unidas que reconocÃa el derecho de los pueblos a decidir su propio destino.
El 14 de mayo de 1948 expiró el Mandato británico de Palestina. Acto seguido, los judÃos proclamaron el Estado de Israel en su parte del territorio otorgada por el Plan de Partición. Esta declaración provocó como reacción la invasión de los ejércitos de la alianza árabe, dando asà inicio a la Guerra de 1948.
[editar] La guerra de 1948
Al dÃa siguiente de la Declaración de independencia del Estado de Israel en el territorio asignado por el Plan de la ONU para la partición de Palestina de 1947, los cinco estados árabes vecinos (LÃbano, Siria, Jordania, Iraq y Egipto), disconformes con dicho Plan, le declararon la guerra al naciente Estado de Israel e intentaron invadirlo.
En la guerra intermitente que tuvo lugar durante los siguientes 15 meses (con varias treguas promovidas por la ONU), Israel conquistó un 26% adicional del antiguo mandato británico, mientras que Transjordania y Egipto ocuparon la parte restante destinada por la ONU al Estado árabe-palestino: Egipto ocupó Gaza y Transjordania se anexionó Cisjordania y Jerusalén Este, refundando el paÃs con el nombre de Jordania.
La guerra provocó miles de desplazados en ambos sentidos: árabes de la zona israelà fueron obligados a desplazarse a las vecinas Gaza y Cisjordania, y también a otros paÃses árabes más alejados, dando origen al problema de los refugiados palestinos, que todavÃa hoy perdura. En la zona israelà quedaron 100.000 árabes, que adquirieron la nacionalidad israelà y que, en general, gozaron de los derechos plenos de ciudadanÃa a partir de 1950, incluyendo su incorporación al ejército en el caso de los drusos. Según la historiografÃa tradicional israelÃ, la salida de los árabes de su tierra se debió a que la dirigencia árabe instigó a la población árabe en Palestina a abandonar sus hogares para garantizar a las tropas árabes mayor libertad de movimiento. Sin embargo, las fuentes propalestinas, pero también algunos de los nuevos historiadores israelÃes, han cuestionado este aspecto que, en cualquier caso, continúa siendo un tema controvertido.
En forma paralela, la población judÃa que habitaba en paÃses árabes (muchos desde antes que esas tierras fuesen arabizadas e islamizadas), se vio obligada a emigrar en los años siguientes. Solo durante la década de 1950, 600.000 judÃos orientales, una cifra equivalente a la de refugiados palestinos, huyeron o fueron expulsados de territorios árabes y se refugiaron en Israel. El fenómeno tuvo intensidad diferente según los paÃses, desde la confiscación de bienes y tierras a la persecución directa. El resultado en cualquier caso fue la liquidación casi total de las comunidades hebreas en paÃses árabes. En ese tiempo, Israel acogió a casi un millón de refugiados judÃos provenientes de los paÃses árabes.
En 1948, la ONU reconoció el derecho al retorno de los refugiados palestinos y creó la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos (UNRWA) con la esperanza de un retorno inmediato, algo que sin embargo no sucedió. Al prolongarse indefinidamente su condición de "refugiados", y quedar su suerte en manos de la ONU, nunca obtuvieron la nacionalidad de los paÃses árabes que los acogieron y permanecieron en condiciones de desarraigo y precarización. Por su parte, los refugiados judÃos, que no recibieron reconocimiento ni ayuda alguna por parte de la ONU, fueron integrados rápidamente en Israel.
[editar] La Guerra de Suez
La guerra de 1948 aunque supuso la independencia de Israel, no significó el final de las hostilidades entre este paÃs y sus vecinos árabes. Durante toda la década de 1950 se sucedieron continuos ataques por parte de grupos apoyados principalmente por Egipto, lo que llevó en 1956, tras el bloqueo egipcio del estrecho de Tirán, a Israel a firmar una alianza para un ataque conjunto a Egipto con el Reino Unido y Francia, a su vez molestos con Nasser por la nacionalización del Canal de Suez.
Aunque militarmente los aliados alcanzaron todos sus objetivos, la presión diplomática conjunta de la Unión Soviética y EE.UU. forzó a éstos a retirarse, en lo que los paÃses árabes consideraron una victoria polÃtica. Como consecuencia de esta guerra, la ONU desplegó una fuerza de cascos azules entre Egipto e Israel.
En este contexto, los árabes comenzaron a organizarse en diferentes asociaciones para resistir, de las cuales la más importante fue la OLP (Organización para la liberación de Palestina), fundada en mayo de 1964 en Jerusalén con el apoyo de la Liga Ãrabe y a instancias del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser, como organización palestina unificada.
[editar] La Guerra de los Seis DÃas
En 1967 el lÃder egipcio Nasser pidió a las Naciones Unidas que retirara a los Cascos Azules de Gaza, el SinaÃ, y de las islas de Tirán y Sanafir (a la entrada del Golfo de Eilat-Aqaba), soliciutd que la ONU, en ese entonces presididas por U Thant, accedió, pese a que eso significaba renunciar a su papel de interposición. Egipto movilizó 80.000 soldados en el Sinaà y ocupó las islas del golfo de Aqaba el 22 de mayo. Esto volvió a poner en peligro la salida de los barcos israelÃes al Mar Rojo, y fue considerado un casus belli por parte del gobierno israelÃ. En ese mismo mes, Egipto, Siria e Iraq firmaron un pacto de defensa mutua. El 5 de junio de 1967, ante la negativa egipcia de desbloquear el Golfo de Aqaba, y ante la nueva realidad estratégica, Israel bombardeó la aviación egipcia situada en la penÃnsula del SinaÃ, previendo un inminente ataque árabe, dando comienzo de esta forma a la Guerra de los Seis DÃas.
En los 6 dÃas que duró la guerra, Israel conquistó la Franja de Gaza, Cisjordania, Jerusalén Este, la penÃnsula del Sinaà y los Altos del Golán (Siria).
La oleada palestina de refugiados fue de unas 300.000 personas, de los que casi un tercio eran refugiados por segunda vez. La mayorÃa se exilió en LÃbano, Jordania, Siria y los Estados del Golfo Pérsico.
[editar] Resolución 242
En noviembre de 1967 Naciones Unidas adoptó la resolución 242 por la que urgÃa a Israel a retirar su ejército de los territorios ocupados durante la Guerra de los Seis DÃas y a los paÃses árabes a respetar y reconocer el derecho de Israel a vivir en paz en el interior de fronteras reconocidas internacionalmente. La OLP rechazó categóricamente la Resolución por considerar que "pisotea los derechos de dos millones de palestinos", y exigÃan que Israel cumpliese su parte y se retirase de los territorios conquistados, cosa que no hizo y que marcarÃa el conflicto hasta la actualidad. En los años siguientes a la guerra de 1967 se pasó a una guerra soterrada conocida como guerra de Desgaste. Israel anexionó el municipio de Jerusalén e incentivó los asentamientos de judÃos en los territorios ocupados. Egipto multiplicó su hostigamiento militar contra Israel, que culminarÃa en la guerra de Yom Kipur, e intensificó su apoyo a los grupos armados palestinos que, a partir de 1968 (y con el apoyo de Siria al FPLP), iniciaron una escalada terrorista internacional sin precedentes (secuestros, ataque y explosión de aviones comerciales, atentados contra embajadas y diplomáticos de Israel, ataques a intereses de la comunidad judÃa en todo el mundo, atentados contra instalaciones de gas y petroleras, etc. Esta escalada culminarÃa finalmente en la masacre de Munich).
El texto de la resolución 242 es ambiguo en cuanto a si exige a Israel una retirada de todos los territorios ocupados en la guerra (según el texto de la versión francesa: Retrait des forces armées israéliennes des territoires occupés lors du récent conflit) o de parte de los territorios (según la versión inglesa: Withdrawal of Israeli armed forces from territories occupied in the recent conflict).
La resolución también llama al mutuo reconocimiento de los Estados judÃo y árabe y al respeto del derecho a existir dentro de fronteras seguras e internacionalmente reconocidas, lo que fue reconocido por los dirigentes palestinos en 1988 e Israel no ha cumplido aún hoy.
La resolución también declara la necesidad de garantizar la libre navegación sobre aguas internacionales en la zona (uno de los elementos desencadenantes de la guerra) y la justa resolución del problema de los refugiados, sin especificar el significado del término justa resolución y sin limitar su extensión a los refugiados palestinos solamente.
[editar] Guerra de Yom Kipur
La Guerra de Yom Kipur, Guerra del Ramadán o Guerra de Octubre, fue un conflicto armado entre Israel y los paÃses árabes de Egipto y Siria, que tuvo lugar durante octubre de 1973. Egipto y Siria iniciaron el conflicto para recuperar los territorios que Israel ocupaba desde la Guerra de los Seis DÃas de 1967. Ambas partes sufrieron graves pérdidas, aunque Israel mantuvo los territorios conquistados.
El 6 de octubre de 1973, dÃa del Yom Kipur, festividad judÃa, Egipto y Siria lanzaron su ataque contra Israel. La fecha habÃa sido escogida con cuidado ya que la mayorÃa de la población israelà estaba en sus casas o de festejos. El ejército egipcio cruzó rápidamente el canal de Suez superando rápidamente las defensas judÃas. Dada la escasa movilidad del invasor, se optó por ocupar una franja del Sinaà y fortificar posiciones. Al mismo tiempo, las fuerzas sirias avanzaron en los Altos del Golán.
Superado el impacto del golpe militar y el alto número de bajas, a mediados de octubre Israel habÃa movilizado a sus tropas y habÃa lanzado una serie de contraataques en ambos frentes. Desplazó a los sirios de los Altos del Golán, invadió el propio paÃs y amenazó la capital, Damasco, con la artillerÃa, situando un grueso de tropas a 100 km; al mismo tiempo, avanzaba en la contraofensiva del SinaÃ, haciendo retroceder a los egipcios más allá de sus fronteras y cruzando el Canal de Suez, situando unidades blindadas a 40 km de El Cairo.
Los paÃses árabes, ante esta realidad, decidieron llevar adelante una guerra económica y embargaron el petróleo de los paÃses que ayudaron a Israel, al mismo tiempo que reducÃan las ventas con el propósito de lograr un aumento de los precios. Su efecto fue una desestabilización de la economÃa internacional, que presionó a los EEUU y la URSS a alcanzar un acuerdo a través de la ONU. Tras la resolución de la ONU de 22 de octubre, se llegó a un alto el fuego el 25. Egipto comenzó por alejarse de las tesis soviéticas y acercarse a los Estados Unidos. Siria mantuvo sus posiciones de vinculación con la URSS. Ambas partes se consideraron vencedoras. A partir de este momento, Israel no confiará más en una seguridad estática, pero la aproximación de Egipto al mundo occidental favorecerá los acuerdos de Camp David tiempo después.
[editar] La guerra del LÃbano
Tras el Septiembre Negro de 1970, miles de guerrilleros palestinos son expulsados de Jordania y la OLP decide establecer sus bases en el LÃbano, desde donde comenzaron a realizar incursiones en territorio israelà para provocar atentados, manteniendo enfrentamientos directos con las fuerzas israelÃes a lo largo de la frontera sur del LÃbano. En marzo de 1978, después de que un comando palestino causase la muerte de 35 civiles israelÃes a bordo de un autobús, el gobierno de Menahem Begin ordena a tres brigadas del Tsahal que invadiesen unos 1000 kilómetros cuadrados del sur del LÃbano, hasta el rÃo Litani, con el objetivo de acabar con las bases de los fedayin. Antes de retirarse, tres meses después, Israel establece una "zona de seguridad" de 10 kilómetros de ancho y población cristiano-maronita y la deja en manos de la milicia aliada Ejército del LÃbano Libre (después Ejército del Sur del LÃbano). A su vez, la ONU despliega una fuerza de interposición (UNIFIL) entre la "zona de seguridad" y el rÃo Litani con la misión de velar por la desmilitarización del área. Entre 1979 y 1981, la comunidad cristiana, a través de las Falanges libanesas, establece una alianza estratégica con Israel, una vez rota la que mantenÃan con Siria hasta entonces.
En junio de 1982 junto al recrudecimiento de los incidentes armados en la frontera o dentro de Israel, se produce un atentado del grupo palestino de Abu Nidal contra el embajador israelà en Londres. Eso proporciona el pretexto que esperaba Israel para invadir el LÃbano, en una operación de grandes proporciones que denominará "Operación Paz para Galilea". Tres dÃas después del atentado, el 6 de junio, un impresionante despliegue del Tsahal formado por casi 100.000 soldados (equivalente a ocho divisiones) y 1.500 tanques, apoyados por la aviación y la marina, supera la "zona de seguridad" y las fuerzas de la UNIFIL y profundizan en territorio libanés. Aunque la idea declarada por el entonces ministro de Defensa, Ariel Sharon, era no superar 40 kilómetros, las fuerzas del Tsahal llegan hasta la periferia de Beirut y la carretera que la une con Damasco. Los palestinos ofrecen una resistencia muy desigual, y Siria, que en un primer momento trata de esquivar el ataque, ante la progresión israelà se ve obligada a presentar batalla frontal, con 30.000 soldados y 400 tanques de refuerzo. Israel destruye el sistema de misiles antiaéreos sirio desplegado en la Bekaa libanesa y derriba 29 de los 100 aviones caza que Siria envÃa para protegerlos. El 11 de junio entra en vigor el alto el fuego impuesto por EE.UU., exigido también por la URSS y que Siria firma sin dudar y sin consultarlo siquiera con Arafat. Con la mediación estadounidense, comienza la evacuación de casi 15.000 combatientes y burócratas de la OLP y también de los soldados sirios. Portan su armamento ligero, en señal de capitulación honrosa: los sirios regresan a su paÃs por vÃa terrestre, y los palestinos son transportados a Chipre, desde donde son dispersados a varios paÃses (Argelia, Yemen, Iraq, Jordania, Sudán). La cúpula de la OLP, con Arafat a la cabeza, establece su nuevo cuartel general en Túnez.
Unos dÃas después, el Parlamento libanés, ante la nueva correlación de fuerzas, elige al cristiano-maronita Bashir Gemayel, sustituyendo a Elias Sarkis, que ha agotado su mandato. Sin embargo, antes de tomar posesión, Gemayel es asesinado por un agente sirio, junto con otras 29 personas que se encontraban en ese momento en el cuartel general de las Falanges Libanesas en Beirut. En venganza por el asesinato, las Falanges Libanesas entraron en los campamentos de refugiados palestinos de Sabra y Chatila, provocando una masacre civil en la que murieron cientos de personas. Una comisión judicial israelà del más alto nivel –la Comisión Kahan– investigó lo sucedido. Señaló a los cristianos falangistas como autores materiales de las muertes, pero imputaba a Israel una «responsabilidad indirecta» por no haberla evitado al haberse producido los hechos bajo el control militar israelà de la ciudad, veredicto que provocó un hondo impacto en la opinión internacional y en la propia Israel, que destituyó al entonces ministro de Defensa, Ariel Sharon. Sin embargo, a pesar de la enorme repercusión internacional que tuvo este episodio, debe situarse en un contexto donde las matanzas de civiles fueron moneda habitual, antes y después de la presencia israelÃ, por parte de todos los contendientes en la guerra civil, aunque no gozaron en ningún caso de la misma atención mediática.
En mayo de 1983, Israel y LÃbano alcanzaron un acuerdo para la retirada de las tropas israelÃes. Sin embargo, el tratado de paz no llegó a ser ratificado y, en marzo de 1984, bajo presión siria, LÃbano canceló el acuerdo. Ante el goteo de bajas israelÃes y los constantes atentados chiÃes (un promedio de 100 al mes), Israel inició su repliegue unilateral y progresivo en 1985, dejando de nuevo la llamada "zona de seguridad" (unos 850 kilómetros cuadrados) en manos del cristiano-libanés (y pro-israelÃ) Ejército del Sur del LÃbano, con una presencia menor de tropas del Tsahal.
Finalmente, en mayo de 2000, Ehud Barak, primer ministro israelÃ, cumple su promesa electoral de retirar todas sus tropas del sur del LÃbano, en cumplimiento de la resolución 425 del Consejo de Seguridad de la ONU. La ONU verificó in situ la retirada israelà al sur de la frontera internacional. Las granjas de Shebaa, un pequeño terreno de 20 kilómetros cuadrados en la falda del monte Hermón que el Tsahal tomó a los sirios en 1967, y que ahora Beirut reclama como propio, le sirvió a Hezbollah (la milicÃa chià proiranÃ) como pretexto para mantener su hostigamiento armado contra Israel y para no aceptar la resolución 1559 de la ONU, que la obligaba a desarmarse y dejar el control de la frontera en manos del ejército libanés.
[editar] Jerusalén
El estatus de Jerusalén sigue siendo uno de los puntos de disputa claves del conflicto árabe-israelÃ. Israel siempre ha reclamado Jerusalén como capital religiosa y civil del pueblo judÃo. Los árabes, que la controlaron durante 700 años, o los turco-musulmanes, que la gobernaron durante otros 400, o los jordanos-palestinos, durante 19 años más (1948-1967), nunca le procuraron ningún estatus especial de capitalidad hasta tiempos muy recientes. La ONU pretendió darle un estatus internacional, administrada por Naciones Unidas (resolución 303). Sin embargo, la ciudad quedó divida en dos partes tras la guerra árabe-israelà de 1948. La parte occidental de Jerusalén fue proclamada capital de Israel en 1950. El llamado Jerusalén Este, que incluÃa la Ciudad Vieja, quedó bajo control jordano. Durante la Guerra de los Seis DÃas, Israel alcanzó el Muro Occidental de la Ciudad Vieja, junto a todo el este de la ciudad, que estaba bajo control jordano desde 1949, y unifica administrativamente el municipio.
En 1980, Israel promulga una ley que declara que todo Jerusalén, incluida la parte oriental y una amplia zona periférica, como «capital eterna e indivisible» del Estado de Israel. La ONU replicó con la resolución 478, que invalida dicha declaración de capitalidad y aconseja a sus miembros a que sitúen las embajadas en Tel Aviv. Solo Costa Rica y El Salvador mantuvieron, hasta agosto del 2006, su embajada en Jerusalén.
Por su parte, la Autoridad Nacional Palestina reclama Jerusalén Este (Al-Quds) como la capital del futuro Estado palestino a partir de 1967, tras la conquista israelà de los barrios orientales. Antes, durante las dos décadas que permaneció bajo administración jordana, la OLP no planteó la cuestión de la capitalidad. En 2002, fue ratificado por ley firmada por Arafat.[1]. La ONU sigue manteniendo que el estatus de Jerusalén es el de una ciudad internacional cuya soberanÃa debe ser resuelta en futuras negociaciones palestino-israelÃes, por lo que considera una «ocupación ilegal» el control israelà sobre Jerusalén Este. En el año 2000, Yaser Arafat rechazó una propuesta de paz del primer ministro Ehud Barak que, entre otros muchos puntos, incluÃa dejar bajo soberanÃa palestina los barrios árabes de la ciudad conquistados en dicha guerra.
Los palestinos que habitan Jerusalén poseen un documento israelà que les permite moverse por Israel pero no tienen derecho al voto, salvo que opten por la nacionalidad israelÃ.
En los últimos tiempos el Estado israelà está comprando terrenos y creando nuevos asentamientos judÃos en Jerusalén Este, con la intención de consolidar su presencia en todo el municipio.
[editar] La primera Intifada
El 9 de diciembre de 1987, un vehÃculo israelà se vio involucrado en un accidente en Gaza, en el que murieron cuatro palestinos. Después de 20 años de ocupación militar israelÃ, los palestinos comenzaron a desafiar con piedras a las tropas israelÃes que poseÃan armamento pesado.
Las imágenes de los jóvenes palestinos tirando piedras a los tanques y tropas israelÃes y la respuesta de éstos, aumentó la conciencia internacional sobre el conflicto palestino-israelÃ.
La Intifada organizó la agrupación de todos los sectores palestinos bajo un liderazgo central, politizando a toda la sociedad palestina, que se preparaba para defenderse a sà misma, ya que no podÃa esperar ninguna ayuda del exterior.
[editar] Los tratados de Oslo
En 1991 se realizó la Conferencia de la Paz en Madrid, con la participación de LÃbano, Siria, Israel, Egipto y una delegación palestino-jordana. En esta conferencia se logró acordar la realización de negociaciones.
En septiembre de 1993 los palestinos reconocieron el Estado de Israel y los israelÃes reconocieron la Autoridad Nacional Palestina firmando los tratados de Oslo que preveÃan un repliegue de Israel y el establecimiento de un Estado Palestino.
Los tratados de Oslo preveÃan devolver a los palestinos la mayor parte del territorio ocupado en 1967, en la Guerra de los Seis DÃas. Sin embargo, mantenÃa la soberanÃa israelà sobre un gran número de asentamientos judÃos dispersados por este territorio y habitados en su mayorÃa por sionistas. Según el pacto, las carreteras que unen estos núcleos permanecÃan bajo control israelÃ. Esto hizo que el futuro palestino estuviera muy mal comunicado.
Por otro lado, los conflictos por la soberanÃa de Jerusalén (que ambos reclamaban como capital de sus estados) seguÃa sin ser resuelta.
A pesar de todo, la Autoridad Palestina aceptó el tratado y se establecieron 8 áreas autónomas alrededor de las ciudades palestinas más importantes. Pero la incomunicación entre estas ciudades, hizo de Palestina un estado inviable económica, polÃtica y socialmente.
Además de esto, Israel no se retiró como habÃa pactado, sino que continuó el establecimiento ilegal de colonos judÃos en los territorios que deberÃan haber sido devueltos, apoyados y protegidos militarmente por Israel.
A pesar de lo establecido en los acuerdos, las distintas organizaciones terroristas palestinas continuaron con sus ataques terroristas contra la población civil israelÃ.
[editar] La Segunda Intifada
El entonces lÃder de la oposición israelÃ, Ariel Sharon, visitó la zona exterior del recinto de la Cúpula de la Roca y la mezquita de Al-Aqsa, en septiembre de 2000, en pleno debate sobre el futuro de Jerusalén pero con el permiso del jefe de la seguridad palestina en Cisjordania, lo que provocó algunos incidentes y choques con palestinos, pues fue visto por la población palestina como una gravÃsima provocación, aunque ninguno de ellos de gravedad. Al dÃa siguiente, en la plegaria del viernes, con la tensión entre ambas poblaciones en aumento, cientos de jóvenes musulmanes desde la Explanada de la Mezquita apedrearon a los fieles judÃos congregados ante el Muro. La policÃa israelà disparó usando fuego real, matando a siete palestinos, extendiéndose los incidentes en todo el Jerusalén árabe. Se ha venido sosteniendo que la Segunda Intifada se inició a raÃz de estos hechos, aunque una comisión al efecto, la llamada Comisión Mitchell descartó esta posibilidad, asegurando que la violencia palestina hubiese estallado de cualquier forma como producto de la negativa de Arafat de aceptar las propuestas israelÃes de Camp David en las que Ehud Barak, entonces primer ministro de Israel, hizo una serie de concesiones que no fueron aceptadas por el "rais" palestino.
Como respuesta a este ataque, y al cada vez más deteriorado y empantanado proceso de paz, Israel ocupa de nuevo algunos de los territorios que habÃa liberado durante horas o semanas. En esta intifada, se comienza a generalizar el uso de las bombas suicidas. Los blancos de estos ataques suicidas fueron lugares frecuentados por los civiles israelÃes como centros comerciales, restaurantes y las redes de transporte publico.
En respuesta a los ataques suicidas de las organizaciones armadas palestinas, las autoridades israelÃes pusieron en práctica los asesinatos extrajudiciales contra dirigentes palestinos vinculados a actividades terroristas, familiares de los mismos y civiles próximos. Estas muertes son conocidas por los israelÃes como asesinatos selectivos, un eufemismo popularizado por algunos medios de comunicación, y que, en opinión de sus crÃticos, constituyen una violación de la Convención de Ginebra, que señala en su punto 1d que este tipo de crÃmenes "están y se mantendrán prohibidos en cualquier tiempo y lugar las ejecuciones, sin previo juicio de una corte oficialmente constituida y asumiendo todas las garantÃas judiciales reconocidas como indispensables en los paÃses civilizados". Este artÃculo se aplica a toda persona que "no tome parte activa en las hostilidades, incluyendo miembros de fuerzas armadas que hayan abandonado sus armas" y aquellas personas "fuera de combate por enfermedad, heridas, detención o cualquier otra causa". Sin embargo, Israel arguye que los objetivos seleccionados y abatidos son parte activa en las hostilidades, ya que son los planificadores o instigadores de actividades terroristas dentro del territorio israelÃ. Cabe señalar que este tipo de asesinato extrajudicial ha provocado bajas civiles que nada tenÃan que ver con la lucha armada, y que por ello ha habido decenas de objetores de conciencia en el ejército israelÃ.
En 2006, la situación es ambivalente: por un lado se ha completado el Plan de retirada unilateral israelà de la Franja de Gaza, lo cual, lejos de calmar la situación, ha agravado los ataques terroristas desde Gaza con cohetes Qassam contra las poblaciones fronterizas israelÃes. Por otro lado, Israel mantiene el control fronterizo, lo que dificulta los viajes al exterior de los palestinos, y vigila de forma estricta el movimiento entre las ciudades palestinas (hay desplegados más de 90 puntos de control en las carreteras). Los palestinos no residentes en Jerusalén tampoco pueden ingresar en la ciudad. Por su parte, Israel no solo mantiene, sino que amplÃa constantemente los asentamientos de colonos israelÃes en Cisjordania, lo cual sigue siendo fuente de conflictos.
[editar] La intervención de las Naciones Unidas y del mundo
[editar] El Plan de Partición de 1947
Ver en: El Plan de Partición de 1947
[editar] Hoja de ruta para la paz 2003
El 30 de abril de 2003 se presenta al Gobierno de Israel y a la Autoridad Palestina, una hoja de ruta elaborada por el Cuarteto (Estados Unidos, Unión Europea, Rusia y las Naciones Unidas) para lograr la paz entre Israel y Palestina teniendo como plazo máximo 2005. Texto completo
En la Fase I de esta Hoja de Ruta, se establecen las bases necesarias para la iniciación de un proceso paulatino de paz efectiva entre Israel y Palestina: el fin al terror y la violencia, normalización de la vida de los palestinos y creación de instituciones palestinas.
En la Fase II se establecen las bases para la retirada paulatina de las fuerzas israelÃes de los territorios ocupados desde 2000, la congelación de la polÃtica de asentamientos israelÃes, la continuación del desmantelamiento de las organizaciones terroristas y la consolidación de instituciones palestinas.
En la Fase III se sientan las bases para un estatuto permanente y el fin definitivo del conflicto israelÃ-palestino.
El 19 de noviembre, al ver la carencia de apoyo de la Hoja de Ruta entre las dos partes afectadas, las Naciones Unidas sacan la resolución 1515 en la que hacen suya la Hoja de Ruta e instan a las partes a la colaboración en la búsqueda de una solución pacÃfica al conflicto israelÃ-palestino.
[editar] CronologÃa
[editar] Los sucesos polÃticos o de importancia histórica
- 1985: Se provoca una ruptura del acuerdo palestino con Jordania sobre la soberanÃa compartida en Cisjordania. Israel inicia una gran ofensiva en el LÃbano y lanza un ataque aéreo sobre la sede de la O.L.P en Túnez.
- 1987: En abril, durante la sesión del Consejo Nacional Palestino, en Argel, Arafat logra la reunificación de la O.L.P. bajo su mando. En diciembre Arafat lanza la campaña de movilización civil de los palestinos en Cisjordania y Gaza (Intifada).
- 1988: En agosto, el rey Hussein de Jordania cede a los palestinos sus derechos sobre Cisjordania. En noviembre el consejo nacional palestino proclama en Argel el estado de Palestina y acepta la resolución 242 de la ONU. Se produce una alta inmigración de judÃos procedentes de la URSS.
- 1989: En abril Arafat es nombrado primer presidente por el comité central de la O.L.P. En la conferencia de Casablanca la Liga árabe asume las resoluciones de la ONU y da su apoyo a la Intifada. Egipto es readmitido en la Liga árabe y la sede central vuelve a El Cairo. En diciembre la ONU aprueba la denominación de Palestina en sus textos.
- 1990: En marzo los laboristas israelÃes rompen la coalición con el Likud por su intransigencia. El Likud gobierna en coalición con grupos nacionalistas y religiosos integristas. Se produce la matanza de Jerusalén que dio lugar a una resolución condenatoria del Consejo de Seguridad de la ONU contra Israel. La O.L.P. se alinea en contra de la alianza liderada por los EEUU durante la crisis del Golfo. La Liga árabe protesta por la masiva emigración de judÃos soviéticos a Israel.
- 1991: En febrero misiles iraquÃes caen en Israel, que no responde al ataque. Iraq es derrotado en la Guerra del Golfo. La derrota de Iraq debilita la posición de Arafat en el movimiento de liberación palestino. Tras el conflicto del Golfo el plan Baker fracasa al negarse Israel a que la O.L.P. representase a los palestinos y a cambiar paz por territorios. En septiembre Arafat es reelegido por el consejo nacional palestino como presidente del comité ejecutivo. En octubre tiene lugar en Madrid la conferencia de paz sobre Oriente medio.
- 1996: Tras nuevos atentados suicidas de Hamás que causan 32 muertos, Arafat declara el estado de emergencia y detiene a tres de los dirigentes de Hamás. La cumbre antiterrorista de Sharm el Sheji (Egipto) condena la oleada de atentados contra Israel. En agosto el gobierno Israelà autoriza construir 900 nuevas viviendas para colonos en Cisjordania. Esto es calificado por Arafat como declaración de guerra tras lo que convoca media jornada de huelga general. El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE se pronuncia contra la ocupación israelà de Jerusalén Este. En octubre las negociaciones que tienen lugar en la Casa Blanca fracasan.
- 1997: En enero se alcanza un acuerdo para la retirada de las fuerzas israelÃes desplegadas en Hebrón. En marzo Arafat declara durante la reunión de la Liga Ãrabe en El Cairo que si Israel persevera en su propósito de destruir el proceso de paz como demuestra el mantenimiento de su polÃtica de asentamientos judÃos en Jerusalén oriental, la ANP podrÃa declarar unilateralmente un Estado palestino independiente en Gaza y Cisjordania. En junio se produce un rebrote de la intifada que comienza en Hebrón y causa más de un centenar de heridos en los cuatro primeros dÃas. En julio una comisión de investigación del parlamento palestino recomienda la destitución de todos los ministros para atajar la grave corrupción y la malversación de fondos. Dos suicidas de Hamás matan a 14 personas y hieren a 150 en el mercado de Majané Yejuda. Se suspenden las negociaciones de paz. Arafat ordena una redada contra Hamás y la Yihad Islámica. Israel ordena la detención del jefe de la policÃa palestina.
- 1998: En febrero la población israelà hace acopio de máscaras de gas y alimentos, sombra de la Guerra del Golfo. En octubre se relanza el proceso de paz establecido en Oslo y bloqueado desde hace un año y medio por la polÃtica israelà de asentamientos ilegales.
- 2000: Israel acuerda repliegues sucesivos en Cisjordania. Barak, primer ministro israelÃ, enfrenta crÃticas por las concesiones a la ANP. Arafat anuncia que declarará un estado palestino independiente por su cuenta. Israel propone una cierta autonomÃa palestina de los barrios del este de Jerusalén en las negociaciones de Camp David que es rechazada por Arafat. Comienza la Segunda Intifada. Clinton intenta un reacercamiento de Barak y Arafat en la Cumbre del Milenio. Desacuerdo por Jerusalén. Choques entre palestinos y la policÃa israelà en la Explanada de las Mezquitas. Hamas convoca al "DÃa de la Ira" en protesta por la represión israelÃ. Israel cierra las fronteras de Cisjordania y Gaza. El "DÃa de la Ira" provoca 11 muertos. Ultimátum de Barak a Arafat. Intentos de Clinton y Kofi Anann de reunir a los dos lÃderes de Israel y Palestina. Se llega a un acuerdo y mientras Barak repliega los tanques, Arafat pide un cese al fuego. Los palestinos continúan con los ataques pese al llamado de Arafat. Barak amenaza con la creación de un muro separatista si continúa la violencia. Barak se reúne con la oposición de su paÃs para conformar un gobierno de unidad. Continúa la escalada de violencia. Arafat pide el despliegue de una fuerza de paz. Nuevo intento fracasado de paz por parte de Clinton.
- 2001: El papa insta a detener la violencia. Sharon gana las elecciones israelÃes y se convierte en el nuevo primer ministro. Para el traspaso de poder, Barak retira todas sus propuestas. Sharon niega a la ONU cooperación para una investigación. Israel bombardea posiciones palestinas. Arafat dice que la Intifada continuará hasta que Jerusalén sea la capital palestina. Intentos de negociación fracasados por distintos conflictos violentos entre las partes. Israel toma la Casa de Oriente, emblema palestino. Enfrentamientos violentos y diplomáticos entre árabes e israelÃes. La ONU pide el despliegue de observadores internacionales. El lÃder palestino intenta un diálogo con Israel. Apoyo de Estados Unidos y Gran Bretaña a la creación de un estado palestino. Más hechos violentos por ambas partes interrumpen todo diálogo.
[editar] Los ataques palestinos
- 17 de marzo de 1956: Un grupo de palestinos mata a los 12 ocupantes de un autobús en el sur de Israel.
- 22 de noviembre de 1968: Estalla una bomba en un mercado de Jerusalén. 12 muertos.
- 22 de mayo de 1970: Atentado con bazoka a un autobús escolar cerca de la frontera con el LÃbano. 12 muertos (6 de ellos niños)
- 30 de mayo de 1972: Comando del Ejército Rojo Japonés bajo las órdenes del FPLP de Habache abre fuego en el aeropuerto de Tel Aviv. 26 muertos.
- 5 de septiembre de 1972: Masacre de Múnich. matanza de atletas israelÃes en las Olimpiadas de Munich por miembros de la organización terrorista Septiembre Negro.
- 11 de abril de 1974: Atentado en la colonia de Kyriat Shmona. Tres terroristas palestinos muertos. 18 civiles israelÃes muertos. 8 eran niños.
- 15 de mayo de 1974: El Frente Democrático de Liberación de Palestina (FDLP) secuestra a los alumnos de un colegio cercano al LÃbano. En la operación de liberación mueren 24 civiles y un militar.
- 5 de marzo de 1975: 8 palestinos desembarcan en una playa de Tel Aviv, disparan sobre los bañistas y se refugian en el hotel Savoy con rehenes. En la operación de liberación se producen 18 muertes.
- 4 de julio de 1975: Una bomba oculta en un frigorÃfico estalla en una acera de Jerusalén. 15 muertos y 70 heridos. La acción fue reivindicada por el FPLP y el partido Al Fatah de Arafat.
- 11 de marzo de 1978: 11 palestinos llegados desde el LÃbano a través del mar desembarcan a 30 km de Haifa y abren fuego sobre un autobús.
- 6 de julio de 1989: Un palestino sube a un autobús en Tel Aviv y obliga al conductor a lanzarse por un barranco. 16 muertos.
- 6 de abril de 1994: Coche-bomba contra un autobús en Afula. 8 muertos y 44 heridos.
- 19 de octubre de 1994: Estalla un artefacto explosivo dentro de un autobús en Tel Aviv. 23 muertos.
- 1996: 3 atentados suicidas. 64 muertos y 80 heridos.
- 1997: 2 suicidas matan a 14 personas y hieren a 150 en el mercado de Majané Yejuda.
- 9 de mayo de 2001: Ya'acov (Kobi) Mandell y su amigo Yosef (Yossi) Ish-Ran ambos de 14 años de edad son apedreados hasta la muerte en un ataque atribuido al grupo armado libanés Hezbolá. Ver enlace
- 2004 El grupo armado libanés Hezbolá ataca puestos de avanzada de Israel con cohetes como respuesta al asesinato del jeque Ãhmad YasÃn.
- 2 de mayo de 2004: Tali Hatuel de 34 años de edad y embarazada de ocho meses y sus hijas Hila, Hadar, Roni y Merav, de 11, 9, 7 y 2 años respectivamente fueron asesinadas por dos terroristas palestinos después de que acribillaran el vehÃculo donde viajaban.
[editar] Los ataques israelÃes
- 1988: Israel lleva a cabo el atentado contra el activista palestino Abu Yihad.
- 1996: Se produce el atentado de los servicios secretos israelÃes contra Yehie Ayash. El atentado, cometido en Gaza, se produce mediante un teléfono celular trampa que le estalla en el oÃdo. Operación "Uvas de la ira" contra las bases de las milicias Hezbolá en el LÃbano. La fuerza aérea realiza incursiones durante 16 dÃas llegando a Beirut. 101 chiÃes refugiados en el cuartel de la Fuerza Internacional de Paz de la ONU en el LÃbano, mueren en el ataque. En agosto el gobierno Israelà autoriza a construir 900 nuevas viviendas para colonos israelÃes en Cisjordania, territorio palestino. Esto es calificado por Arafat de declaración de guerra. En septiembre el gobierno israelà decide abrir un antiguo túnel que pasa cerca de la mezquita de Al Aqsa y provoca una protesta palestina. Mueren 3 policÃas palestinos y 4 civiles palestinos. Al dÃa siguiente se vuelve a protestar. Mueren 11 israelÃes y 61 palestinos. Mil heridos. El gobierno isreaelà autoriza 3000 nuevas viviendas en Gaza y Cisjordania haciendo explÃcita su decisión de proseguir la colonización de territorios palestinos, donde la presencia de 130.000 colonos israelÃes es causa de continuos enfrentamientos.
- 1998: En marzo una carga explosiva en su coche mata a Mohiedin al Sarif, máximo dirigente militar de Hamás. En mayo un ataque aéreo sobre una aldea del valle de la Bekaa causa 10 muertos y 22 heridos entre la población en la que tiene su base el grupo palestino Fatah-Intifada. Israel abre fuego contra las manifestaciones de protesta, causa otros 9 muertos y 400 heridos.
- 13 de octubre de 2002: Una invasión de tropas y tanques israelÃes causó la muerte a dos civiles menores de edad, y una niña murió y 25 personas fueron heridas cuando las tropas israelÃes dinamitaron un área de viviendas palestinas mientras la población dormÃa.
- 2002: Más de 2.000 palestinos muertos en operaciones militares israelÃes en territorio palestino.
- 22 de marzo de 2004: Un ataque selectivo del Ejército israelà acaba con la vida del jeque Ãhmad YasÃn, lÃder espiritual de Hamas. Hamas promete venganza y como primera respuesta al asesinato del jeque YasÃn, el grupo armado libanés Hezbolá ataca puestos de avanzada de Israel con cohetes; Israel responde a su vez con artillerÃa y aviones.
[editar] BibliografÃa
- Ben Ami, Shlomo; Zvi Medin, Historia del Estado de Israel. Madrid, Rialp, 3ª ed. 1992.
- Joan B. Culla La tierra más disputada: El sionismo, Israel y el conflicto de Palestina. Madrid, Alianza, 2005.
- Dominique Lapierre, Larry Collins. Oh, Jerusalén. Planeta.
- Mitchell G. Bard, Mitos y realidades. Disponible en Internet.
- Julian Schvindlerman, Tierras por paz, tierras por guerra. Ensayos del sud.
- Alan Dershowitz, The case for Israel.
- Miguel Ãngel Bastenier, Israel-Palestina: La casa de la guerra.