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La Communauté française de Belgique (terme constitutionnel), est aussi appelée de manière officielle Communauté Wallonie-Bruxelles (par exemple dans toutes ses délégations à l'étranger). La seconde appellation est utilisée pour éviter une confusion avec les Français résidant en Belgique, mais surtout pour nommer les deux composantes principales de cette Communauté (non pas "deux Régions" mais leurs populations francophones). C'est l'une des trois communautés fédérales de la Belgique.
On parle aussi, de façon non-officielle, de la Belgique francophone.
Elle rassemble :
- 3,3 millions de Wallons (soit la quasi-totalité des Wallons sauf les habitants de la Communauté germanophone, qui sont ± 70 000) ;
- 0,9 million de Bruxellois francophones (sur 1 million d'habitants ; soit l'immense majorité des Bruxellois).
Au total, les Belges francophones sont donc 4,2 millions (répartis en 80 % de Wallons et 20 % de Bruxellois).
Il convient de noter que la petite minorité des 200 à 300 000 francophones résidant en Flandre ne sont pas inclus dans les chiffres officiels de la Communauté française de Belgique.
La Communauté francophone de Belgique regroupe 41% de la population belge totale (à comparer avec 58% pour la Communauté flamande et 1% pour la Communauté germanophone).
Comme son nom l'indique, cette communauté ne désigne pas un territoire, mais une communauté de personnes, où qu'elles demeurent (du moins en Wallonie et à Bruxelles).
Le terme officiel « Communauté française de Belgique » désigne également les institutions officielles (parlement, gouvernement, services publics) de cette Communauté de personnes.
Dans le système fédéral belge, il faut distinguer les trois communautés linguistiques et les trois régions fédérales qui ne se superposent pas nécessairement.
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[modifier] Compétences
La Communauté française dispose de ses propres institutions, parlement et gouvernement. La Communauté exerce ses compétences (enseignement, culture, recherche, soins de santé, aide à la jeunesse et sports) pleinement en Région wallonne (sauf pour la petite Communauté germanophone de Belgique), et dans la Région de Bruxelles-Capitale pour les seuls Bruxellois francophones qui y constituent cependant une écrasante majorité (90% des habitants).
Par ailleurs, lors des accords de la Saint Quentin en 1993, une partie des compétences de la Communauté française de Belgique ont été transférées à la Région wallonne et la Commission communautaire française (COCOF) : il s'agit de
- certaines matières culturelles (infrastructures sportives, promotion sociale, tourisme, formation professionnelle, patrimoine immobilier),
- le transport scolaire,
- la politique de la santé (à l'exception des hôpitaux universitaires, de l'Office de la naissance et de l'enfance (ONE), de l'éducation sanitaire, de la médecine préventive, de l'inspection médicale scolaire
- l'aide aux personnes (à l'exception de la compétence normative en matière de handicapés, des missions confiées à l'Office de la naissance et de l'enfance, de la protection de la jeunesse, de l'aide sociale aux détenus).
Notons qu'à Bruxelles la compétence dans les domaines cités précédemment est assurée à la fois par la COCOF et par son équivalent flamand, la VGC. C'est à chaque citoyen bruxellois de décider avec quelle institution il veut traiter. Suite aux décisions différentes de chaque communauté, la COCOF bénéficie d'une autonomie décrétale dans ces domaines, ce qui n'est pas le cas de la VGC.
Illustration de la complexité du morcellement des compétences communautaires : lorsqu'il faut classer un bâtiment dans son entièreté, les Régions sont compétentes pour l'immeuble tandis que la Communauté l'est pour les patrimoines culturels tels que les tableaux, les meubles...
Autre problème : si la Région wallonne et la Cocof sont compétentes pour les infrastructures scolaires, qu'en est-il du matériel informatique ?
[modifier] Histoire
- 1970 : création des Communautés culturelles (française, néerlandaise, allemande)
- 1980 : transformation en Communautés française, flamande, germanophone avec compétence pour les « matières personnalisables ».
- 1988 : nouvelles compétences (enseignement, médias,...)
[modifier] Institutions
Bruxelles est le siège du Parlement et du Gouvernement de la Communauté française.
[modifier] Parlement
Voir l’article Parlement de la Communauté française de Belgique.Le Parlement comprend 94 membres (les 75 membres du Parlement wallon et 19 membres élus parmi les élus francophones du Parlement de la région de Bruxelles-Capitale).
Composition du Parlement pour la législature 2004-2009 :
- Parti socialiste : 41 sièges
- Mouvement réformateur : 26 sièges
- centre démocrate Humaniste : 17 sièges
- Ecolo : 5 sièges
- Front National : 4 sièges
- Indépendant : 0 siège
[modifier] Gouvernement
Voir les articles Gouvernement de la Communauté française, Liste des Ministres-Présidents de la Communauté française de Belgique et Liste des ministres de la culture en Belgique francophone.Le Gouvernement n'est pas élu par le Parlement, il est constitué par la coalition formée à l'issue des élections régionales. Un de ses membres au moins appartient à la Région de Bruxelles-Capitale.
Composition du gouvernement depuis le 19 juillet 2004 :
- Marie Arena (PS), Ministre-Présidente chargée de l'Enseignement obligatoire et de la Promotion sociale.
- Marie-Dominique Simonet (cdH), Vice-présidente, Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et des Relations internationales.
- Michel Daerden (PS), Vice-président et Ministre du Budget.
- Claude Eerdekens (PS), Ministre de la Fonction publique et des Sports.
- Fadila Laanan (PS), Ministre de la Culture, de l'Audiovisuel et de la Jeunesse (appartenant à la Région de Bruxelles-Capitale).
- Catherine Fonck (cdH), Ministre de la Santé, de l'Enfance et de l'Aide à la Jeunesse
[modifier] Budget
| Départements | Budget 2005 | Budget 2006 | Budget 2007 |
| Services généraux | 442 121 000 € | 490 301 000 € | (chiffres |
| Santé, Affaires sociales, Culture, Audiovisuel, Sport | 859 157 000 € | 907 030 000 € | suivent) |
| Enseignement, Recherche et Formation[1] | 5 496 031 000 € | 5 730 393 000 € | |
| Dette publique | 566 809 000 € | 141 197 000 € | |
| Dotation à la Cocof | 359 980 000 € | 381 229 000 € | |
| Total | 7 724 098 000 € | 7 650 150 000 € | € |
[modifier] Drapeau
Un des symboles de la Communauté française est le drapeau wallon qui fut choisi officiellement par le Conseil culturel de la Communauté culturelle française le 20 juillet 1975, mais déjà consacré comme tel au Congrès wallon de 1913. Le décret du 3 juillet 1991 précise en son article 4 que le « drapeau de la Communauté française est jaune au coq hardi rouge », dû à Pierre Paulus. Il est arboré le 27 septembre.
Notons que depuis le 15 juillet 1998, le drapeau wallon est également et officiellement celui de la Région wallonne, ce qu'il était officieusement depuis 65 ans. [2]
Si le drapeau est consacré par un décret, le logo est, quant à lui, décliné sous différentes formes, dont le graphisme évolue au fil du temps. Le Parlement, le Gouvernement, l'Administration et le CGRI ont adopté des logos déclinés au départ du « coq de Paulus ».
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[modifier] Une Communauté institutionnelle en question
La Communauté française, en tant qu'institution, ne fait pas l'unanimité en ce qui concerne la Région wallonne du moins. Certains politiciens wallons souhaiteraient que les compétences de la Communauté soient transférées à la Région, mais il est incertain de savoir quel support ce type de projet aurait auprès de la population[3].
Par ailleurs, le débat porte également sur le fait que la Communauté constituerait un ciment culturel entre les francophones de Belgique. Selon la thèse des "communautaristes", une répartition des compétences culturelles, éducatives et sociales entres les Régions wallonne et bruxelloise risquerait de mettre à mal cette cohésion. En revanche, les "régionalistes" considèrent que la solidarité entre Wallons et Bruxellois francophones ne serait pas brisée par la régionalisation des compétences, et donnent comme exemple l'Allemagne où ces compétences sont du ressort des Länder, sans que la solidarité allemande soit fragilisée.
[modifier] Médias
La RTBF est la radio-télévision publique de la Communauté française.
[modifier] Langues endogènes
Voir l’article Langue régionale endogène.Depuis 1990, la Communauté française a reconnu des langues régionales comme étant endogènes. Ces langues sont romanes (champenois, lorrain, picard, wallon) ou germaniques (francique, limbourgeois, luxembourgeois, brabançon, bruxellois). Le français reste la seule officielle.
[modifier] Terminologie
La Communauté française de Belgique est parfois appelée Communauté Wallonie-Bruxelles pour éviter la confusion avec les personnes de nationalité française résidant en Belgique. Et fondamentalement pour faire droit à sa plus importante composante, la Wallonie (80% de la population).
Cependant, cette terminologie n'est pas officielle et ne figure nulle part dans la constitution belge, ni dans aucun autre texte légal. Elle n'est pas acceptée par les partis flamands, qui considèrent que cette appelation crée une confusion en suggérant qu'elle englobe aussi bien tous les Wallons que tous les Bruxellois, négligeant ainsi l'existence des Flamands de Bruxelles. Il est vrai que plus de 90% des Bruxellois sont francophones, ce qui semble justifier l'appellation « Communauté Wallonie-Bruxelles ». Pour lever cette double ambiguïté, le site Web de la Communauté et des instances comme le parlement utilisent plutôt le vocable « Communauté française Wallonie-Bruxelles » (en abrégé CFWB) pour communiquer avec le citoyen.
[modifier] Voir aussi
- Région wallonne
- Région de Bruxelles-Capitale
- Région flamande
- Communauté flamande
- Communauté germanophone de Belgique
- Mérites sportifs de la Communauté française
- Service de la langue française
[modifier] Liens externes
- Le site officiel de la Communauté française de Belgique
- Le site officiel du Parlement de la Communauté française de Belgique
- Le site officiel du Gouvernement de la Communauté française de Belgique
[modifier] Notes
- ↑ On remarquera l'importance du poste Enseignement, Rercherche et Formation, dû pour une grande partie à la masse salariale du corps enseignant.
- ↑ Source : Gouvernement francophone, sous Identité - Symbole.
- ↑ Voir notamment ce sondage qui montre que si les Wallons souhaitent, à 31,4%, que la Région se charge de la culture, 20,5% choisissent la Belgique, 16,5% la Communauté et même 16,5% l'Europe
