Politique de la Russie

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Russie Cet article fait partie de la série sur la Politique de la Russie, sous-série sur la Politique

Constitution Président de la Fédération de Russie : Vladimir Poutine Gouvernement Premier ministre: Mikhaïl Fradkov Partis politiques Parlement : Conseil de la Fédération de Russie Douma La justice Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie Cour suprême de la Fédération Cour arbitrale supérieure de la Fédération Élections Présidentielles: 2000 - 2004 - 2008 Législatives: 1999 - 2003 - 2007 Subdivisions de la Russie Sujets fédéraux de Russie Dirigeants des districts et des sujets fédéraux de la Fédération de Russie capitale politique : Moscou Maire : Iouri Loujkov Politique interne et étrangère de la Russie Droits de l'homme

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• Régime : république fédérale
• Chef de l’État (élu au suffrage universel direct pour un mandat de 4 ans renouvelable une fois) : Vladimir Poutine depuis 1999, d'abord comme premier ministre, puis élu en 2000 et réélu en 2004.
• Le pouvoir législatif est représenté par l'Assemblée fédérale composée par :
  • La Douma (Дyмa) ou, plus précisément, Douma d'État, formée par 450 députés élus au suffrage universel direct pour 4 ans. La Douma est présidée par Boris Gryzlov.
  • Le Conseil de la Fédération (Совет Федерации), formé de 176 représentants des Sujets de la Fédération (collectivités locales), appelés souvent « sénateurs » (voir subdivisions). Le Conseil de la Fédération est présidé par Sergueï Mironov.

Sommaire 1 Élections législatives 1.1 Élections législatives de 1999 1.2 Élections législatives de 2003 2 Mandat de Vladimir Poutine 2.1 Les réformes politiques sous Vladimir Poutine 2.2 Les critiques du pouvoir de Vladimir Poutine 2.3 Contrôle des médias 2.4 ONG 2.5 Justice 3 Voir aussi 3.1 Notes 3.2 Liens internes

[modifier] Élections législatives

[modifier] Élections législatives de 1999

• Date des élections : 18 décembre 1999
• 450 sièges à pourvoir : majorité simple : 226 voix - majorité qualifiée (2/3) : 300 voix.
• Résultats de gauche à droite :
  • Parti communiste russe : 83 sièges
  • Groupe agraire (paysannerie) : 43 sièges
  • Patrie (Otetchestvo) : 61 sièges
  • Unité (Edinstvo) : 81 sièges
  • Député du peuple (centriste) : 43 sièges
  • Régions russes : 47 sièges
  • Union des forces de droite (SPS) : 31 sièges
  • Réformateur (Iabloko) : 17 sièges
  • LDPR (nationaliste) (Vladimir Jirinovski) : 14 sièges
  • Indépendants : 16 sièges

[modifier] Élections législatives de 2003

• Date des élections : 7 décembre 2003
• 450 sièges à pourvoir : majorité simple : 226 voix - majorité qualifiée (2/3) : 300 voix.
• Résultats de gauche à droite :
  • Parti communiste russe : 53 sièges (-30)
  • Rodina : (nationalistes de gauche) : 37 sièges
  • Russie unie : (pro Vladimir Poutine) : 222 sièges et 37,1 % des voix
  • Parti du peuple : (pro Vladimir Poutine) : 19 sièges
  • LDPR : (nationaliste) (Jirinovski) : 38 sièges (+24)
  • Indépendants : 65 sièges (+39)

Ces élections marquent le triomphe du président Vladimir Poutine qui obtient avec ses alliés la majorité absolue à la Douma, et le soutien clair de l'opinion publique russe. Avec ses alliès de la droite nationale, le président Poutine a les moyens de réformer la Constitution.

Le Parti communiste s'effondre malgré son activisme et son influence se résume aux anciens membres de la nomenklatura communiste et à quelques nostalgiques. La modification du paysage politique russe ces dernières années s'est traduite par l'apparition des nationalistes de gauche.

[modifier] Mandat de Vladimir Poutine

[modifier] Les réformes politiques sous Vladimir Poutine

Dans le domaine politique les réformes ont été centrées sur la création d'une "verticale du pouvoir" afin de rendre le dernier plus concentré et efficace (ce processus fut accéléré suite à la tragédie de Beslan le 1^er septembre 2004) :

• réforme de la division territoriale avec la création de sept Districts fédéraux par le décret présidentiel n° 849 du 13 mai 2000 ^[1];
• réforme du Conseil de la Fédération de Russie (2000 − 2002), et arrêt des élections des gouverneurs des sujets de la Fédération qui seront dorénavant désignés par le président avec entérinement ultérieure par la législation locale (septembre 2004)^[2];
• création d'organes consultatifs : un Conseil d'État (GosSoviet), constitué des gouverneurs et une Chambre de la société (Obschestvennaïa Palata), constituée des personnalités influentes et connues ;
• mise en place de mesures assurant une meilleure cohésion entre les ministères de l'ordre public dits siloviki (Intérieur, Armée, FSB) et le ministère des Situations d'urgence.

[modifier] Les critiques du pouvoir de Vladimir Poutine

De nombreux observateurs occidentaux dénoncent une dérive autoritaire de Vladimir Poutine. En octobre 2006, Marie Mendras, chercheuse au CERI et professeure de politique russe à l'IEP de Paris, dressait un bilan négatif du pouvoir politique en Russie :

Intervenant devant la Conférence de Munich sur la sécurité le 10 janvier 2007, Vladimir Poutine a déclaré que la Russie prônait le multipartisme et que les changements apportés à la législation électorale du pays visaient à renforcer ce système. « Nous voudrions disposer d'un système politique mûr, d'un système pluripartite géré par des politiques responsables, qui seraient en mesure de pronostiquer le développement du pays et agir en connaissance de cause non seulement pendant les périodes électorales, mais aussi après et sur une longue période historique », a dit le dirigeant russe. « Aujourd'hui le Parti communiste, le parti Russie unie, le Parti libéral-démocrate et d'autres forces politiques sont représentés au sein du gouvernement russe et leurs vues se distinguent foncièrement les unes des autres », a souligné Vladimir Poutine.^[4]

[modifier] Contrôle des médias

Depuis 2003-2004, le Kremlin a resserré son emprise sur les chaînes de télévision ou des journaux privées tels que NTV à travers une prise de contrôle par le géant gazier para-étatique Gazprom. Après la prise d'otages de Beslan en 2004, le quotidien Izvestia avait publié plusieurs photographies de la tragédie, suite à quoi le rédacteur en chef avait été immédiatement renvoyé.

Seuls les sites Internet, les radios et et quelques titres de la presse essentiellement moscovites (tels que Novaïa Gazeta, Kommersant, Nezavisimaya Gazeta, Radio Echo de Moscou, etc.) gardent l'indépendence et échappent à la mainmise du pouvoir. Seulement entre 20 et 30 % de la population russe utilise le web^[5].

[modifier] ONG

Une loi promulguée en 2006 contraint les ONG étrangères à enregistrer leurs statuts et leurs activités auprès du Service d'enregistrement fédéral (FRS). Cette procédure exige de chaque association qu'elle fournissent une très longue liste de documents. Les ONG qui ne peuvent répondre à ces exigences devront quitter le pays^[6]. Le WWF a déjà fait savoir qu'il quitte le pays pour ne pas se soumettre au contrôle de l'État.

Le président du comité de la Douma Konstantin Kossatchev a quant à lui rappelé que la loi russe sur les ONG a été adoptée compte tenu des recommandations du Conseil de l'Europe et que son élaboration a été menée compte tenu de l'avis des experts de cette organisation. "Les modalités de réenregistrement de ces ONG ne sont pas (...) excessives", a souligné le député.^[7]

[modifier] Justice

De nombreux quotidiens estiment que l'État de droit est menacé en Russie : pour le journal Vedomosti, « le niveau croissant de la criminalité et du nombre de verdicts bizarres et étrangement cléments ne font que renforcer le sentiment d'injustice au sein de la société russe^[8]. » Il fait allusion à la clémence des tribunaux dans les affaires d'actes racistes qui se multiplient dans les villes russes^[9]. La criminalité a augmenté sous la présidence de Vladimir Poutine : entre 2000 et 2005, le nombre de crimes s'est accru de plus de 10 % par rapport à la période 1992-1999. Sous Boris Eltsine, environ 19 personnes sur 100 000 habitants décédaient de mort violente, contre 22 pour 100 000 dans les premières années du XXI^e siècle^[10]. Cependant le président et l'appareil de l'État russe sont conscients du problème de montée de l'extrémisme et du racisme et prennent des mesures vigoureuses pour contrer leur expansion^[11].

[modifier] Voir aussi

[modifier] Notes

[modifier] Liens internes

• Douma
• Constitution de la Fédération de Russie
• Conseil de la Fédération de Russie
• Géostratégie de la Russie
• La Marche du désaccord