Valutazione di impatto ambientale

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L'impatto ambientale è l'insieme degli effetti causati da un evento, un'azione o un comportamento sull'ambiente nel suo complesso.
L'impatto ambientale - da non confondere con inquinamento o degrado - mostra quali effetti può produrre una modifica, non necessariamente negativa, all'ambiente circostante. Si cerca cioè di prevedere cosa accadrà all'ambiente e quali saranno le conseguenze nel caso in cui si verifichino delle modifiche al suo stato attuale.
La valutazione di impatto ambientale (VIA) è uno strumento di supporto per l'autorità decisionale, finalizzato a individuare, descrivere e valutare gli effetti di un determinato progetto sull'ambiente.
Consiste in una procedura di tipo tecnico - amministrativo, svolta dalla pubblica amministrazione, basandosi sia su informazioni fornite dal proponente un determinato progetto, sia sulla consulenza data da altre strutture della pubblica amministrazione, nonché dalla partecipazione di gruppi sociali appartenenti alla comunità.

La procedura di V.I.A. è un insieme di:

• dati tecnico-scientifici su stato, struttura e funzionamento dell'ambiente;
• dati su caratteristiche economiche e tecnologiche dei progetti;
• previsioni sul comportamento dell'ambiente e interazioni tra progetto e componenti ambientali;
• procedure tecnico-amministrative;
• istanze partecipative e decisionali (partecipazione pubblica).

Nella V.I.A. sono valutati effetti diretti o indiretti, a breve o lungo termine, permanenti o temporanei, singoli o cumulativi.
La V.I.A. viene effettuata considerando i seguenti fattori ambientali, anche in correlazione tra di loro:

• essere umano, fauna e flora
• suolo, acqua, aria, fattori climatici e paesaggio
• beni materiali e patrimonio culturale.

Indice 1 Storia 2 Normativa 3 Procedura di verifica (screening) 4 Procedura di delimitazione del campo d'indagine (scoping) 5 Procedura di valutazione dell'impatto ambientale (V.I.A.) 6 Voci correlate 7 Collegamenti esterni

[modifica] Storia

La V.I.A. nasce alla fine degli anni Sessanta del XX secolo negli Stati Uniti d'America con il nome di environmental impact assessment (E.I.A. - in alcuni casi al posto di Assessment si può trovare Analysis o Statement). L'EIA introduce le prime forme di controllo sulle attività interagenti con l'ambiente (sia in modo diretto che indiretto), mediante strumenti e procedure finalizzate a prevedere e valutare le conseguenze di determinati interventi. Il tutto per evitare, ridurre e mitigare gli impatti.

Il passo avanti viene fatto nel 1969 dagli USA con l'approvazione del National Environmental Policy Act (N.E.P.A.). Questo Atto dispone l'introduzione della V.I.A., il rafforzamento dell'Environmental Protection Agency (con un ruolo amministrativo di controllo) e dispone l'istituzione del Council on Environmental Quality (con un ruolo consultivo per la presidenza).
Nel 1978 viene approvato il Regulations for implementing the Procedural Previsions of N.E.P.A., un regolamento attuativo del N.E.P.A. che dispone l'obbligo della procedura di V.I.A. per tutti i progetti pubblici o comunque che accedono a finanziamento pubblico. Lo studio di impatto ambientale è predisposto direttamente dall'autorità competente al rilascio dell'autorizzazione finale ed è prevista l'emanazione di due atti distinti: uno relativo alla valutazione di impatto ambientale e uno relativo all'autorizzazione finale per la realizzazione dell'opera.

Nel 1973, il Canada emana l'Environmental Assessment Review Process, una norma specifica riguardante le valutazioni di impatto ambientale, sulla falsariga dei provvedimenti statunitensi. Nel 1977 vengono apportate delle modifiche all'impianto legislativo ma, nella sostanza, rimane pressoché invariato: la V.I.A. si applica a progetti pubblici o a progetti accedenti a finanziamento pubblico.

Nel 1976 in Francia viene emanata la legge n. 76-629 (del 10 luglio [[1976) "relative à la protection de la nature". Tale legge ha la caratteristica di introdurre tre diversi livelli di valutazione: etudes d'environment, notices d'impact e etudes d'impact. Si pongono le basi per l'introduzione della V.I.A. anche in ambito europeo. E infatti nel 1985, la Comunità Europea emana la Direttiva 337/85/CEE "Concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati". L'Olanda, nel 1986, è la prima nazione ad applicare la nuova Direttiva europea, approvando una norma ampliata con particolare riferimento alla valutazioni da effettuare sui piani. L'elemento centrale della norma olandese è costituito dal raffronto delle alternative e valutazione dei relativi impatti, al fine di determinare la migliore soluzione, in termini ambientali, da realizzare.

[modifica] Normativa

La direttiva CEE 97/11 disciplina la procedura VIA e comprende:

• Direttiva CEE 85/337
• L. 22 febbraio 1994, n. 146
• Direttiva CE 96/61
• DPR 12 aprile 1996
• Direttiva CE 97/11
• L. 15 marzo 1997, n. 59
• Dlgs. 31 marzo 1998, n. 112

[modifica] Procedura di verifica (screening)

La procedura di verifica o screening è una procedura tecnica - amministrativa volta ad effettuare una valutazione preliminare della significatività dell'impatto ambientale di un progetto, determinando se lo stesso richieda, in relazione alle possibili ripercussioni sull'ambiente, lo svolgimento successivo della procedura di valutazione dell'impatto ambientale.

[modifica] Procedura di delimitazione del campo d'indagine (scoping)

La procedura di delimitazione del campo d'indagine o scoping è una procedura tecnico - amministrativa volta a valutare la proposta dei contenuti del successivo Studio di Impatto Ambientale (in sigla S.I.A.) al fine di indirizzare il proponente di un'opera alla completa e sufficiente analisi delle componenti ambientali interessate dal progetto.
Normalmente si parte da una proposta di indice dello S.I.A. con una descrizione sommaria dell'opera da realizzare e del territorio in cui si inserisce, descrivendo quindi le tipologie di analisi e i modelli di studio che verranno condotte per determinare i possibili impatti. L'amministrazione esaminatrice approva la proposta di S.I.A. indicando eventuali ulteriori elementi di approfondimento rispetto a quelli proposti. In ogni caso, l'attivazione di una delimitazione del campo d'indagine non preclude, in fase di procedura di valutazione dell'impatto ambientale, la richiesta di eventuali integrazioni o approfondimenti anche di tipo analitico.

[modifica] Procedura di valutazione dell'impatto ambientale (V.I.A.)

[modifica] Voci correlate

• Emergia
• en:National Environmental Policy Act - il N.E.P.A.
• en:US Environmental Protection Agency - l'Agenzia per la Protezione dell'Ambiente degli U.S.A.

[modifica] Collegamenti esterni

• http://www.minambiente.it/Sito/settori_azione/via/Home_VIA.asp - [Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio]
  
• http://www.apat.gov.it/ - [Agenzia per la Protezione dell'Ambiente e per i Servizi Tecnici]
  
• http://www.provincia.tn.it/appa/web_via/via.htm - [A.P.P.A. TN - U.O. V.I.A.]
  
• http://www.provincia.bz.it/agenzia-ambiente/2901/index_i.asp - [Provincia Autonoma di Bolzano]
  
• http://www.impattoambientale.net/ - [Regione Veneto]
  
• http://www.regione.fvg.it/ambiente/txt-via.htm - [Regione Friuli Venezia Giulia]
  
• http://www.cartografia.regione.lombardia.it/silvia/ - [Regione Lombardia]
  
• http://via.regione.piemonte.it/ - [Regione Piemonte]
  
• (EN) - Commissione Europea
• (EN) - International Association for Impact Assessment (IAIA)

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