Entwicklungszusammenarbeit

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Entwicklungszusammenarbeit (EZ) beschreibt den Ressourcentransfer eines oder mehrerer Geberländer hin zu einem Empfängerland. Die EZ soll dabei dem Empfängerland zusätzliche Ressourcen zur Verfügung stellen, d.h. Ressourcen, die über diejenigen hinausgehen, die es selbst beschaffen kann. Die Begriffe Entwicklungshilfe, Entwicklungszusammenarbeit und Ressourcentransfer werden oft synonym verwendet. Als Grund für die Verwendung des Wortes Zusammenarbeit statt Hilfe werden politische Gründe angeführt. Damit soll ausgedrückt werden, dass nur mit einer gemeinschaftlichen Basis das Erreichen der gemeinsam entwickelten Entwicklungsziele möglich ist.^[1]

Inhaltsverzeichnis 1 Motive und Kritik 2 Arten von Entwicklungszusammenarbeit 3 Träger 4 Formen 5 Literatur 6 Weblinks 7 Fußnoten

[Bearbeiten] Motive und Kritik

Für die Existenz von EZ können politische, ökonomische und ethische Motive angeführt werden. Politische Motive umfassen insbesondere außenpolitische Überlegungen. Hinter den ökonomischen Motiven stehen die Sicherung von Rohstoffen und die Erschließung neuer Absatzmärkte. Zusammen kann hinter diesen beiden Motiven eine zweckrationale Begründung für EZ hinsichtlich der Schaffung stabiler internationaler Rahmenbedingungen ausgemacht werden. Die ethischen Motive sind vornehmlich in den normativen Überlegungen hinsichtlich der Schaffung von Frieden und Gerechtigkeit oder in karitativen Zielen begründet. Insbesondere während der Anfänge der EZ spielten politische und ökonomische Motive jedoch eine bedeutende Rolle bei der Auswahl von EZ Projekten (siehe Entwicklungspolitik).

[Bearbeiten] Arten von Entwicklungszusammenarbeit

Man unterscheidet drei Aktivitätsbereiche wobei die Grenzen zwischen den Arten fließend sind.

• Die technische Zusammenarbeit (TZ) besteht aus der Bereitstellung von Fachkräften, von Material und der Aus- und Fortbildung der Arbeiter.
• Die finanzielle Zusammenarbeit (FZ) bedeutet die Gewährung von Krediten zu günstigeren als den Marktbedingungen oder aus Zuschüssen.
• Die personelle Zusammenarbeit (PZ) besteht hauptsächlich aus der Ausbildung von Fach- und Führungskräften, der Förderung der Existenzgründungen und der Vermittlung und dem Einsatz von Fachkräften aus Entwicklungsländern.

[Bearbeiten] Träger

Die Entwicklungszusammenarbeit kann unterschieden werden nach öffentlicher und nichtstaatlicher. Öffentliche Entwicklungszusammenarbeit, sogenannte Official Development Assistance (ODA) bezeichnet dabei Leistungen, die von Regierungen erbracht werden. Nichtstaatliche EZ wird dagegen hauptsächlich von Nichtregierungsorganisationen (NROs/NGOs) geleistet. Private Unterstützungen in Form von Direktinvestitionen und anderen Kapitaltransfers werden offiziell, also unter anderem vom Development Assistance Committee, nicht der Entwicklungszusammenarbeit zugerechnet da hier eine Gewinnorientierung unterstellt wird. Dabei wird aber die Definition als Transfer von Ressourcen zu nicht marktüblichen Konditionen ignoriert, was auch bei privaten Investitionen der Fall sein kann.^[2]

Die Leistungen können weiter unterschieden werden in bilaterale EZ und multilaterale EZ. Bilaterale EZ meint dabei den direkten Ressourcentransfer von einem Staat hin zu einem anderen. Bei der multilateralen EZ führt der Weg über internationale oder regionale Organisationen der EZ. Die wichtigsten internationalen Institutionen sind dabei die International Development Association (IDA) der Weltbankgruppe, sowie zahlreiche Organisationen der United Nations, insbesondere das United Nations Development Programme (UNDP) sowie der United Nations Children's Fund (UNICEF). Wichtige regionale Institutionen sind die Asiatische Entwicklungsbank (ADB), die Afrikanische Entwicklungsbank (AfDB), die Interamerikanische Entwicklungsbank (IDB), die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBRD) sowie die Europäische Investitionsbank (EIB). Die EU hat als bedeutendes Instrument der EZ den Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) ins Leben gerufen.

[Bearbeiten] Formen

In der EZ wird zwischen Projekthilfe und Programmhilfe (nicht projektgebundener Hilfe) unterschieden:

• In der Projekthilfe werden konkrete Hilfen (Kapitalgüter, technische oder personelle Leistungen) in einem abgeschlossenen Rahmen (räumlich, zeitlich) geleistet.
• Die Programmhilfe besteht dagegen in einer Geldsumme, die zugunsten einer ganzen Volkswirtschaft oder eines Sektors eingesetzt wird.

[Bearbeiten] Literatur

• Hans-Rimbert Hemmer: Wirtschaftsprobleme der Entwicklungsländer, 2002, ISBN 3-8006-2836-8
• Franz Nuscheler: Entwicklungspolitik, Schriftenreihe der Bundeszentrale für politische Bildung, Band 488, Bonn, 2005, ISBN 3-89331-609-4

[Bearbeiten] Weblinks

• Arbeitsgemeinschaft Entwicklungszusammenarbeit

[Bearbeiten] Fußnoten

1. ↑ vgl. Hans-Rimbert Hemmer, Wirtschaftsprobleme der Entwicklungsländer, 2002, S. 933-934
2. ↑ vgl. Hans-Rimbert Hemmer, Wirtschaftsprobleme der Entwicklungsländer, 2002, S. 938