カルロス・メネム

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カルロス・メネム

カルロス・サウル・メネムCarlos Saúl Menem（1930年7月2日-）は、アルゼンチンの元大統領である。任期は1989年から1999年までの２期。所属政党はペロン党(正義党)である。

[編集] 経歴

アルゼンチン西部のラ・リオハ州でシリア移民のイスラム教徒の家庭に生まれる。最初の妻（後に離婚）もシリア系であった。コルドバ大学で法学を学び、1957年には、反軍政活動に参加したために逮捕された経験を持つ。1973年、ペロン政権の下でラ・リオハ州知事に当選するが、1976年のクーデターのあと、軍事政権によって逮捕された。1983年、軍政が崩壊して民政に復帰すると、彼も釈放され、再びラ・リオハ州知事に復帰した。

1989年、メネムは大統領選に立候補して当選し、急進党からペロン党に政権を奪回した。しかしその政策は「ポプリスモ」（ポピュリズム）と評されるペロン派の伝統的な政策とはまったく異なり、非常に新自由主義的でかつ親米的なものであった。規制緩和が行われ、石油・郵便・電気・ガス・水道など公営企業を次々と民営化し、その多くが外国資本の傘下に入った。また、通貨の交換レートを１ドル＝１ペソに固定することで、外国からの投資を大量に呼び込んだ。

この結果、アルフォンシン政権末期に悪化していたアルゼンチン経済は、外見的には急速に回復していった。しかしその一方で民営化によって失業率が上昇して貧富の差は拡大していたし、外国からの投資の拡大はそのまま累積債務の拡大を意味した。民営化や規制緩和を行いつつ、財政は依然として放漫なままであったため、増大する外国からの投資によって財政赤字を穴埋めしていたのが実状だった。更に、１ドル＝１ペソという作られた交換レートは、経済の実態を反映しない異常なものであった（米ドル換算で見ると、当時アルゼンチンの物価は東京より高いほどだと言われた）。そのため、周辺国との交換レート上の物価の差がきわめて大きくなっていたが、当時はブラジル・メキシコというラテンアメリカの大国が揃って自国通貨の交換レートを高めに設定する政策を採っていたために、このことはあまり目立っていなかった。

しかし彼の政権が２期目にはいると、ドルは国際的に上昇傾向に移り、1997年以降アジア通貨危機、メキシコ・ブラジルの通貨危機によって、各国通貨の対ドル交換レートは次々と暴落していった。それにもかかわらず、ひとりアルゼンチンだけがペソ高政策を維持していたため、輸出産業は大きな打撃を受け、経済は次第に悪化していった。民営化された企業への補助金支出によって、財政も悪化し、しかも政権内部の腐敗が表面化し、その支持率は急低下していった。それにも関わらずメネムは大統領３選に意欲を燃やしたが、エドゥアルド・ドゥアルデ、ネストル・キルチネルとの党内抗争に敗れ、ペロン党の大統領候補に選出されなかった。しかし、メネムを引き下ろして大統領候補となったエドゥアルド・ドゥアルデも大統領選に敗れ、ペロン党は政権を失った。

メネム政権末期に悪化したアルゼンチン経済は、１ドル＝１ペソというレートに手を付けない限りはすでに手の施しようのない状態になっていたが、政権を奪回した急進党のデ・ラ・ルア政権は事態を改善することができないまま2001年12月のデフォルト宣言、アルゼンチン経済崩壊に至った。経済崩壊はデ・ラ・ルア政権時のこととはいえ、この事態を招いた原因はメネム政権の経済運営にあったと考えられている。

それでもメネムは2003年の大統領選挙に三たび立候補した。有力候補者は５人だったが、ペロン党内の候補者調整が失敗したため、このうちの３人がペロン党からの出馬だった。経済破綻を招いた張本人にも関わらず彼は第１回目投票で１位の票を得たが、得票はわずか25%に過ぎず、２位となったネストル・キルチネルとの得票差はわずかであった。メネムとキルチネルが決選投票に進んだが、３位以下の候補者すべてがキルチネルを支持し、決選投票ではメネムの圧倒的大差による敗北が確定的だった。そのため、惨敗による政治的影響力の低下を恐れたメネムは決選投票への出馬を辞退し、戦わずしてキルチネルの当選が決まった。