Young-Plan
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Der Young-Plan, auch Neuer Plan genannt, war ein Zahlungsplan für die Reparationen, die das Deutsche Reich aufgrund des Versailler Vertrags zahlen musste. Der Young-Plan wurde von einem Gremium internationaler Finanzexperten vom Februar bis Juni 1929 in Paris ausgehandelt. Die endgültige Ausformulierung erfolgte auf zwei Regierungskonferenzen, die im August 1929 und Januar 1930 in Den Haag stattfanden, am 17. Mai 1930 trat der Young-Plan in Kraft. Er ersetzte den Dawes-Plan und sah eine durchschnittliche Annuität von etwas über zwei Milliarden Reichsmark vor, die zum überwiegenden Teil in Devisen zu leisten war. Er sollte bis 1988 gelten, wurde aber bereits im Juni 1931 durch das Hoovermoratorium ausgesetzt und im Juli 1932 von der Konferenz von Lausanne aufgehoben.
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[Bearbeiten] Entstehung
Die Regierung unter Reichskanzler Hermann Müller (SPD) versuchte nach den Bestimmungen des Versailler Vertrages gegen eine Schlusszahlung bestimmte Freiheiten für Deutschland wiederzuerlangen. Dazu gehörten eine Räumung des Rheinlandes, ein Ende der Souveränitätsbeschränkungen durch ein Ende der internationalen Kontrolle über Reichsbank und Reichsbahn und ein Ende der Reparationen. Im September 1928 wurde dann schließlich die Einsetzung einer internationalen Sachverständigenkommission zur Regelung der Reparationsfrage unter dem amerikanischen Wirtschaftsexperten Owen Young bei der Völkerbundtagung beschlossen.
Die Kommission begann im Januar 1929 mit der schwierigen Arbeit und legte im Mai den Plan vor, der im August in Den Haag auf einer Konferenz angenommen wurde. Am 12. März 1930 vom Deutschen Reichstag verabschiedet, trat er am 17. Mai 1930 rückwirkend zum 1. September 1929 in Kraft.
[Bearbeiten] Bedingungen
Das Deutsche Reich sollte die ersten 37 Jahre anfangs 1,7 Mrd. Goldmark jährlich bezahlen, wobei der Betrag später auf 2,1 Mrd. steigen sollte. Nach dieser Zeit sollte Deutschland weitere 22 Jahresraten von 1,65 Mrd. GM zahlen. Die Zahlungen sollten also insgesamt 59 Jahre (also bis zum Jahr 1988) dauern und es sollten insgesamt 112 Mrd. GM bezahlt werden. Der Transferschutz wurde beendet und Deutschland musste jedes Jahr mindestens 600 Mio. GM in Devisen zahlen, der Restbetrag konnte gestundet werden.
Da die Zahlungen in fremder Währung zu begleichen waren, schuf man die Bank für Internationalen Zahlungsausgleich in Basel. Die alliierte Reparationskommission und der Reparationsagent beendeten ihre Arbeit. Außerdem wurde dem Deutschen Reich eine internationale Anleihe, die so genannte Young-Anleihe, in Höhe von 300 Mio. Dollar gewährt. Deren Laufzeit wurde 1952 im Londoner Schuldenabkommen bis 1980 verlängert.
Im Young-Plan wurde auch die vorzeitige Räumung des Rheinlandes bis 30. Juni 1930 (5 Jahre früher als im Versailler Vertrag vereinbart) und das Ende der Souveränitätsbeschränkungen von Reichsbank und Reichsbahn vereinbart.
Zwar wurden die Gesamtbelastung und die jährlichen Zahlungsraten gesenkt, die Laufzeit aber gegenüber dem Londoner Ultimatum bis ins Jahr 1988 verlängert. Im Gegenzug zur Annahme des neuen Reparationsplans verpflichteten sich die Alliierten gegenüber Reichsaußenminister Gustav Stresemann, das gesamte Rheinland vorzeitig zu räumen.
[Bearbeiten] Volksentscheid über Young-Plan
Obwohl dies eine finanzielle Entlastung des Deutschen Reiches gegenüber bestehenden Abkommen bedeutete, suchten die rechten Vereinigungen Deutschnationale Volkspartei, Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei und der Stahlhelm diesen Plan im Wege einer Volksabstimmung zu Fall zu bringen. DNVP-Vorsitzender Alfred Hugenberg nannte den Plan eine „Maschinerie des Hochkapitalismus zur Unterjochung Deutschlands“, vor allem die lange Dauer der Zahlungsverpflichtung wurden in der rechten Agitation herausgestrichen ("Bis in die dritte Generation müsst ihr fronen!"). Sie gründeten im Juli 1929 den "Reichsausschuß für das Volksbegehren gegen den Young-Plan". Am 22. Dezember 1929 stimmten die Bürger über das "Freiheitsgesetz" ab, das den ganzen Versailler Vertrag revidieren sollte und die Bestrafung der Unterzeichner des Planes durch Zuchthaus wegen Landesverrats enthielt. Der Volksentscheid scheiterte, da für einen Erfolg die Zustimmung von 50% aller Wahlberechtigten nötig gewesen wäre, sich aber nur 13,5% aller Wahlberechtigten im Volksbegehren gegen den Young-Plan aussprachen - die Regierung hatte den Abstimmungstermin absichtlich auf den letzten verkaufsoffenen Sonntag vor Weihnachten gelegt.
In der älteren Forschung wurde oft die These vertreten, die Zusammenarbeit gerade mit dem finanzstarken Hugenberg und den bürgerlichen Rechtsradikalen habe NSDAP "salonfähig" gemacht hat und sei für ihren weiteren Aufstieg von entscheidender Bedeutung. Dem wird in den Arbeiten des Berliner Politikwissenschaftlers Otmar Jung widersprochen, der zeigt, dass der Aufwärtstrend in den Wahlergebnisse für die NSDAP schon vor der Youngplankampagne eingesetzt hatten.
[Bearbeiten] Weitere Entwicklung
Nachdem es nach einem Vorschlag des amerikanischen Präsidenten Herbert Hoover während der Weltwirtschaftskrise zu einem allgemeinen Zahlungsmoratorium (Hoover-Moratorium) kommt, wurde der Young-Plan durch die Konferenz von Lausanne im Juli 1932 aufgehoben.
[Bearbeiten] Literatur
- Hans Gestrich: Der Youngplan. Inhalt und Wirkung. Gemeinverständlich dargestellt (=Reclams UniversalBibliothek 7061/62), Verlag von Philipp Reclam jun. Leipzig 1930
- Hermann Graml: Zwischen Stresemann und Hitler. Die Außenpolitik der Präsidialkabinette Brüning, Papen und Schleicher“, (Schriftenreihe der Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, Bd. 83) Oldenbourg Verlag München 2001, ISBN 3-486-64583-8
- Philipp Heyde: Das Ende der Reparationen. Deutschland, Frankreich und der Youngplan 1929 - 1932. Schöningh, Paderborn 1998, ISBN 3-506-77507-3
- Bruce Kent: The Spoils of War. The Politics, Economics, and Diplomacy of Reparations 1918-1932. Clarendon, Oxford 1989, ISBN 0-19-822738-8
- Franz Knipping: Deutschland, Frankreich und das Ende der Locarno-Ära 1928 - 1931. Studien zur internationalen Politik in der Anfangsphase der Weltwirtschaftskrise , München 1987, ISBN 3-486-53161-1
- Hjalmar Schacht: Das Ende der Reparationen. Gerhard Stalling Verlag Oldenburg 1931.
