Communauté d'agglomération Plaine Commune

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Communauté d'agglomération Plaine Commune
Le logo de Plaine Commune
Pays	France
Région	Île-de-France
Département	Seine-Saint-Denis
Nb. communes	8
Siège	SAINT DENIS
Superficie	42,7 km²
Population	308 310 hab. (1999)
Densité	7220 hab./km²
Date de création	2001
Président	Patrick Braouezec
Site(s) Web	www.plainecommune.fr
Carte de la localisation de Plaine Commune dans le département de la Seine-Saint-Denis

La Communauté d'agglomération Plaine Commune est une structure intercommunale française, située dans le département de la Seine-Saint-Denis et la région Île-de-France.

[modifier] Communes membres

Plaine Commune rassemble les villes :

[modifier] Géographie

La communauté est la plus grande d'Île-de-France, avec 308 310 habitants sur 42,7 km² de territoire.

[modifier] Collectivités voisines

Elle est bordée par :

Paris,
Saint-Ouen,
Villeneuve-la-Garenne,
la Communauté d'agglomération Argenteuil-Bezons avec Argenteuil
Gennevilliers
Villeneuve-la-Garenne
Asnières-sur-Seine
la Communauté d'agglomération de la Vallée de Montmorency avec Montmagny et Saint-Gratien, Deuil-la-Barre
la communauté d'agglomération Val de France avec Sarcelles et Garges-lès-Gonesse,
Dugny
la communauté de communes Drancy-Le Bourget avec Le Bourget et Drancy
Pantin

Saint Denis, rue du Landy, RER Stade de France

[modifier] Les forces du territoire

Plaine Commune est irrigué par plusieurs axes majeurs de communication dont l'autoroute A1, entre Paris et l'aéroport Roissy-Charles de Gaulle, l'A86, plusieurs lignes RER ou de trains de banlieue "Transilien" et le canal Saint-Denis.

L'Académie des Arts du Cirque

La territoire est aussi le second pôle universitaire d'Île-de-France avec ses 45 000 étudiants répartis dans les deux universités de Paris VIII-Saint-Denis et Paris XIII-Villetaneuse auxquelles il faut ajouter un IUFM, un IUT, la Maison des Sciences de l'Homme, le Conservatoire National des Arts et Métiers (CNAM), des BTS, des classes préparatoires, l'Académie des Arts du Cirque Annie Fratellini.

Le territoire compte 115 000 salariés dans 13 000 entreprises.

[modifier] Histoire

[modifier] Processus constitutif

Au milieu des années 80, les maires de Saint-Denis et d'Aubervilliers, Marcelin Berthelot et Jack Ralite, constatent que la Plaine Saint-Denis est sinistrée. Or, trente ans plus tôt c'était la plus importante zone industrielle d'Europe. Le 9 octobre 1985, ils créent le Syndicat intercommunal « Plaine Renaissance » avec Saint-Ouen et le conseil général. Leur projet urbain comporte notamment l'aménagement de gares RER.

En 1998, dix villes lancent une charte intercommunale autour d'objectifs communs de développement : Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, La Courneuve, L'Île-Saint-Denis, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains, Villetaneuse et Pantin.

En 1999, la loi dite « Chevènement » instaure les communautés de communes et d’agglomération. Cinq des dix villes signataires de la charte créent, le 1^er janvier 2000, la communauté des communes, « Plaine commune », qui un an plus tard devient une communauté d'agglomération.

Le 1^er janvier 2003 , la Communauté est rejointe par Stains et L'Île-Saint-Denis, suivant l'avis de référendums populaires tenus 29 septembre 2002.

Enfin, Le 1^er janvier 2005, La Courneuve devient la huitième commune de la communauté, également au terme d'un referendum, auquel les trois villes ont associé les habitants de nationalité extra-européenne.

[modifier] Fonctionnement

Patrick Braouezec

Siège de Plaine Commune à Saint-Denis

[modifier] Siège

Si le siège de la Communauté est à la Plaine Saint-Denis, 21 rue Jules Rimet (Saint-Denis), en face du Stade de France, elle dispose de locaux dans les mairies, afin que les unités territoriales urbanisme, habitat, voirie ... puisse accueillir le public et traiter ses demandes.

[modifier] Les élus

Le premier président de Plaine Commune a été Jacques Poulet, maire de Villetaneuse.

Patrick Braouezec, député et ancien maire de Saint-Denis a repris la fonction le 11 janvier 2005.

Le conseil de Plaine commune est constitué d'élus des conseils municipaux représentant chacunes de villes qui composent la communauté, selon une répartition prenant partiellement en compte le nombre d'habitants de chaque commune.

[modifier] Le Conseil de Développement

La Communauté d'agglomération s'est dotée d'un Conseil de Développement, comité consultatif représentant "la société civile" de l'agglomération.

C'est un espace de concertation et de débat, un reflet de la diversité du territoire. Il est composé de 80 femmes et hommes, acteurs associatifs et institutionnels, chefs d'entreprises, syndicalistes, chargés d'émettre des propositions pour les projets de la communauté d'agglomération en direction des élus.

[modifier] Les compétences de Plaine Commune

La communauté a reçu compétence ^[1] des villes qui la composent pour les domaines suivants:

L'aménagement urbain
L'environnement
L'habitat
Les transports
Le développement économique
L'insertion et l'emploi
La recherche et l'enseignement supérieur
La création ou l’aménagement et l’entretien des voiries, places et espaces verts
L'assainissement
La propreté, la collecte et le traitement des déchets
La politique de la ville
Le tourisme
La lecture publique
La construction, l’aménagement, l’entretien et la gestion d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire*

[modifier] Projets et réalisations

Le territoire fut très impliqué dans la candidature française pour l'organisation des Jeux Olympiques d'été de 2012, qui aurait pu accélérer de nombreux projets d'aménagement.

Malgré cet échec, la Communauté mêne ou accompagne de nombreux projets de grande ampleur, tels que :

La centrale électrique où Luc Besson réalisera sa Cité du cinéma

[modifier] L'aménagement du territoire

le projet de Luc Besson, cinéaste, qui récupère un site d'EDF sur le quartier de Pleyel pour y créer les plus grands lieux de production cinématographique d'Europe (l'ajout d'un parc public à thème a été abandonné),
la rénovation du centre-ville de Saint-Denis et d'Épinay-sur-Seine et le réaménagement de la Porte de Paris de Saint-Denis
l'aménagement du quartier du Landy France à la Plaine Saint-Denis, pour accroître le nombre d'entreprises sur le territoire
l'installation dans de nouveaux locaux de l'Académie du cirque Annie Fratellini dans le quartier dit du « Landy », situé à proximité du Stade de France
la poursuite de l'aménagement de la zone tertiaire et résidentielle du quartier de la Plaine Saint-Denis, autour du Stade de France
l'aménagement du projet universitaire et urbain de Villetaneuse
l'aménagement de la zone des tartres à Pierrefitte et Stains, et notamment la construction d'un nouveau centre des Archives nationales à Pierrefitte,
le développement de zones d'activité secondaires pour artisans, petites et moyennes entreprises, notamment à Stains, Pierrefitte et Villetaneuse

Plus généralement, la Communauté se dote d'un Schéma de cohérence territoriale (SCOT), afin de définir et de formaliser son projet d'agglomération. Celui-ci est soumis à enquête publique du 12 mars au 18 avril 2007.

[modifier] Le logement social

Plaine Commune a approuvé son Programme local de l'habitat qui détermine l'effort de construction à réaliser pour satisfaire aux besoins de logements du territoire.
Dans ce cadre, la communauté a créé un OPAC communautaire en France, "Plaine Commune Habitat". Cet organisme HLM créé courant 2005 a fusionné la plupart des organismes HLM créés autrefois par les villes.
Plaine commune a obtenu la signature, le 25 janvier 2006, d'un Contrat territorial de rénovation urbaine avec l'ANRU afin de garantir la réhabilitation et la restructuration de 24 quartiers dans les années qui viennent.
Il s'agit des quartiers suivants :
- Emile Dubois-Lopez et Jules-Martin (Aubervilliers)
- Villette – 4 chemins (Aubervilliers)
- Quartiers Nord (Aubervilliers)
- Centre-Ville (Epinay-sur-Seine)
- 77, avenue d’Enghien (Epinay-sur-Seine)
- La Source – Les Presles (Epinay-sur-Seine)
- Orgemont (Epinay-sur-Seine)
- Centre ville (La Courneuve)
- Les Clos - La Tour - Balzac (La Courneuve)
- Vieux-Barbusse - Grand ensemble Nord ( La Courneuve)
- Centre-Ville (L’Île-Saint-Denis)
- Quartier des Poètes (Pierrefitte-sur-Seine)
- Langevin – Lavoisier (Pierrefitte-sur-Seine)
- Cité – Jardins (Stains)
- Clos Saint-Lazare (Stains)
- Moulin Neuf (Stains)
- Franc-Moisin – Bel Air (Saint-Denis)
- Floréal – Saussaie – Courtille (Saint-Denis)
- Double Couronne – Guynemer (Saint-Denis)
- Pierre-Sémard (Saint-Denis)
- Joliot-Curie – Saint-Rémy (Saint-Denis)
- Cristino-Garcia – Landy (Saint-Denis / Aubervilliers)
- Projet universitaire et urbain (Villetaneuse)
- Centre-ville Nord (Villetaneuse)

Ce programme de 1,4 milliard d'euros (dont 120 à la charge de la Communauté) concerne 30.000 logements sociaux et 8.000 logements privés et bénéficiera au tiers de la population de la Communauté. Certains de ces projets sont d'ores-et-déjà engagés ou réalisés. D'autres en sont dans la phase de conception, de concertation ou de négociation^[2].

[modifier] Les transports collectifs

Lors du Conseil communautaire du 26 septembre 2006 ^[3] , les élus ont demandés à l'unanimité le financement et la réalisation rapide des projets inscrits au contrat de plan 2000-2006, mais non réalisés :

Tramway Saint-Denis - Garges-Sarcelles (169 M€ 2007)
Prolongement du T1 à Gennevilliers le Luth (154 M€ 2007)
Prolongement de la ligne 12 jusqu’à la Mairie d’Aubervilliers et ouverture de la station Proudhon Gardinoux (225 M€ 2007)
Tram’Y ou SDEV de la Porte de Paris (Saint-Denis) vers Épinay-sur-Seine et Villetaneuse(256 M€ 2007)
Tangentielle Nord (1ère phase) entre Epinay et le Bourget (422 M€ 2007)
Projet d'amélioration du RER B dit RER B Nord + (240 M€ 2007)

La Communauté a demandé également l'inscription au contrat de projet 2007-2013 des projets suivants :

Branche Sud du Tram’Y vers le Stade de France, la Plaine Saint Denis, la Porte d'Aubervilliers jusqu'à la future station Evangile du RER E et du prolongement du tramway des Maréchaux (173 M€ 2007)
Dédoublement de la ligne 13 et prolongement à Stains la Cerisaie (1 261 M€ 2007)
Ouverture des stations de la ligne 12 jusqu’à à la Mairie d’Aubervilliers (165 M€ 2007)
Prolongement de la ligne 12 à la Gare RER La Courneuve (100 M€ 2007)
Prolongement de la ligne 7 de la Courneuve au parc des Expositions du Bourget et au Musée de l'air et de l'espace (410 M€ 2007)
Prolongement de la ligne 4 à Pleyel et connexion avec la future rocade Métro (220 M€ 2007)

[modifier] Équipements sportifs et culturels

[modifier] Le Stade nautique

Un des rares rescapés du projet d'aménagements lié au projet de jeux olympiques Paris 2012 est le stade olympique qui doit être construit à la Plaine Saint-Denis, dans le quartier Cristino Garcia, à proximité du Canal Saint-Denis.

Un accord financier est intervenu le 4 avril 2007 pour financer ce projet de 67 millions d'euros dont Plaine Commune sera maître d'ouvrage. État Région et Ville de Paris financeront à hauteur de 15 millions, Plaine Commune pour 13 millions, Département 5 millions et Fédération française de natation 4 millions.

L'architecte sera nommé au second semestre 2007 pour un chantier qui devrait démarrer en 2010 et le bâtiment livré en 2011.

Le stade nautique sera réalisé entre la Gare de La Plaine - Stade de France et le Canal Saint-Denis sur un terrain de 4 hectares et comprendra 6 bassins (dont deux démontables) et des gradins pour 15 000 spectateurs, ainsi que le siège de la Fédération^[4].

[modifier] Lecture publique

La Communauté gère depuis le 1^er janvier 2005 les 22 bibliothèques et 3 bibliobus qu'avaient créées les villes et prévoit la construction de médiathèques, par exemple dans le quartier Franc Moisin/Bel-Air de Saint-Denis^[5].

D'ores-et-déjà, les lecteurs ont accès gratuitement à l'ensemble des bibliothèques, quel que soit le lieu de leur inscription.

[modifier] Voir aussi

[modifier] Articles connexes

Pays de France
Aubervilliers • La Courneuve • Épinay-sur-Seine • L'Île-Saint-Denis • Pierrefitte-sur-Seine • Saint-Denis • Stains • Villetaneuse.
Plaine Saint-Denis • Carrefour Pleyel

[modifier] Liens externes

[modifier] Bibliographie

[modifier] Notes, sources et référence

↑ article 7 des statuts communautaires, résumés à la page http://www.plainecommune.fr/page/p-80/art_id-110/
↑ SOURCE : conférence de presse de Plaine commune, 25 janvier 2006
↑ (fr) [pdf] compte rendu officiel du Conseil communautaire de Plaine commune du 26 septembre 2006
↑ SOURCE : Quotidien Le Pa&risien, ed. 93, du 5 avril 2007.
↑ SOURCE : Délibération du Conseil communautaire du 4 juin 2006.

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