הראדה העליונה
מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
הראדה העליונה - בית המחוקקים של אוקראינה.
[עריכה] תולדות
מקור השם הוא במילה האוקראינית "ראדה", שפירושה מועצה. בשם זה כונתה האספה אשר אישרה בשנת 1654 את איחודה של אוקראינה עם רוסיה.
הראדה העליונה בת זמננו צמחה מתוך הסובייט העליון של אוקראינה, שהיה בית המחוקקים שלה מאז 1938. ב-28 ביוני 1996 שינה הסובייט העליון ה-14 של אוקראינה את שמו ל"ראדה העליונה השלישית", ובהתאם לכך מוספרו מחדש הסובייטים ה-12 וה-13 כראדות הראשונה והשנייה, בהתאמה.
[עריכה] הרכב וסמכויות
הראדה העליונה היא פרלמנט בן בית אחד ובו 450 צירים, הנבחרים בבחירות שוויוניות, חשאיות וישירות לכהונה של 5 שנים (לפני 2006 - לאברע שנים). שיטת הבחירות השתנתה במרוצת השנים משיטה אזורית-רובית טהורה (שאותה ירשו האוקראינים מברית המועצות) לשיטה כללית-יחסית טהורה (נכנסה לתוקף בשנת 2006), עם מספר שלבי-ביניים. הראדה הנוכחית (2006) נבחרה לפי השיטה הכללית-יחסית, בבחירות רשימתיות עם אחוז חסימה של 3%.
בתור בית המחוקקים של אוקראינה, סמכויותיה של הראדה נרחבות: היא מחוקקת חוקים, מאשרת את תקציב המדינה, מאשררת או מבטלת הסכמים, מביעה אמון או אי-אמון בממשלה, ממנה שופטים - ובכלל זה שליש מבית המשפט לחוקה של אוקראינה, יכולה לתקן את חוקת המדינה, קובעת את מדיניות החוץ והפנים, יכולה להכריז מלחמה ושלום ולהדיח את הנשיא.
[עריכה] יושב-ראש הראדה
כל ראדה בוחרת מבין חבריה את היושב-ראש ואת שני סגניו. היושב-ראש הוא המנהל את ישיבות הראדה, חותם על חוקים ושולח אותם לנשיא לשם אישורם, חותם על החלטות הראדה שאינן חוקים ומנהל את עבודתה של השוטפת של הראדה. חוקת אוקראינה מייפה את כוחו של היושב-ראש לחתום על חוקים שבוטלו על-ידי הנשיא ואשר עברו בראדה בשנית ברוב של שני-שלישים.
כמו כן, יושב-ראש הראדה ממלא את מקום הנשיא, במידה והמשרה מתפנה. ברם, בהיותו ממלא-מקום, אין עומדות ליושב-הראש כל סמכויות הנשיא, ובפרט אין הוא יכול לפזר את הראדה, למנות פקידים רמי-דרגה או להעניק חנינה.
