Économie de l'Iran

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L'économie iranienne combine de fortes participations de l'État dans le pétrole et les grandes entreprises (industrie lourde, biens de consommation...), un système de planification quinquennale et une agriculture villageoise et des petits commerces. L'État complète son contrôle de l'économie par les subventions accordées sur les biens de première nécessité, l'essence et les services publics. La part de l'économie informelle est assez importante. L'Iran, avec un PIB de 551,6 milliards de dollars (PPA, 2005), se place second de la région. Les principaux revenus du pays sont tirés de la vente de pétrole et de gaz naturel.

Le gouvernement iranien cherche à se diversifier en investissant dans d'autres secteurs, dont la production d'automobiles, les industries aérospatiales, l'électronique de pointe, la pétrochimie et la technologie nucléaire. L'Iran espère attirer des investissements étrangers en créant des conditions d'investissement plus favorables (réduction des restrictions et taxes à l'importation, création de zones franches comme à Chabahar et sur l'île de Kish, etc.). L'Iran moderne a une classe moyenne solide et une économie en croissance mais est toujours pénalisée par l'inflation et le chômage.

[modifier] Histoire

Centre commercial Sadeghiyeh à Teheran. L'économie de l'Iran est largement publique. Cependant, le gouvernement continue dans sa volonté de privatiser plusieurs secteurs de l'économie.

Le développement économique de l'Iran avant la Révolution était rapide. La société était traditionnellement agricole, mais dans les années 1970, l'Iran avait accompli une industrialisation significative et une modernisation économique. Cependant, le rythme de croissance a connu un énorme ralentissement en 1978, juste avant la révolution Islamique.

Depuis la révolution, la croissance a été plutôt faible. Les difficultés actuelles de l'Iran peuvent être liées à la combinaison de plusieurs facteurs. L'activité économique, sévèrement perturbée par la révolution, a été encore plus touchée par la guerre avec l'Irak puis par le déclin des prix du pétrole qui s'est entamé fin 1985. Après la fin de la guerre avec l'Irak, la situation a commencé à s'améliorer. Le PIB de l'Iran a augmenté pendant 2 années consécutives, en partie grâce aux prix du pétrole en 1990 et à une substantielle augmentation des importations.

Une baisse des revenus liés au pétrole en 1991 et une croissance de la dette externe ont cependant entamé l'optimisme. En Mars 1989, Khomeini a approuvé le plan quinquennal de développement économique de Rafsandjani, qui autorisait l'Iran à chercher des prêts étrangers. Mais la mauvaise gestion et l'inefficacité de la bureaucratie, autant que les conflits internes politiques et idéologiques, ont entamé la formulation et l'exécution de politiques économiques cohérentes.

L'ex-président Khatami a suivi les plans de réforme du président précédent, Rafsandjani et a indiqué qu'il poursuivrait la diversification de l'économie iranienne dépendante du pétrole bien qu'il n'ait pas atteint ce but. Les forts prix du pétrole en 1996 ont aidé diminuer la pression financière sur l'Iran et ont permis à Téhéran de repousser le remboursement de sa dette. La situation financière de l'Iran s'est détériorée en 1997 et encore plus encore en 1998 avec la baisse des prix du pétrole.

La nouvelle hausse de 1999 a permis aux finances iraniennes de respirer un peu mais n'a pas résolu les problèmes économiques de l'Iran. L'actuel président Mahmoud Ahmadinejad à promis des réformes économiques, dont un vaste volet social, et l'élimination du marché boursier iranien.

[modifier] Secteurs de l'Economie

D'après la constitution de l'Iran, le système économique de la république islamique est fondé sur 3 secteurs :

• le secteur public, qui regroupe toutes les grandes industries de base, le commerce extérieur, les mines, la banque, les assurances, l'énergie, les barrages et les réseaux d'aqueducs, la radio et la télévision, les poste, télégraphe et téléphone, l'aviation, les lignes maritimes, les routes et les chemins de fer.
• le secteur coopératif, qui regroupe les sociétés et établissements coopératifs de production et de distribution créés conformément aux principes islamiques.
• le secteur privé, qui regroupe les activités de l'agriculture, de l'élevage, de l'industrie, du commerce et des services complémentaires aux deux autres secteurs.

Le secteur coopératif est constitué de fondations religieuses, ou bonyads. Mis en place juste après la révolution iranienne, parfois sur la base de fondations royales existant auparavant, les Bonyads ont été utilisés pour redistribuer les revenus du pétrole aux pauvres et aux familles des martyrs. Aujourd'hui, les Bonyads sont des consortiums de compagnies qui sont exemptées de taxes et qui rendent compte directement au guide suprême.

L'Iran, avec un PIB de 551,6 milliards de dollars (PPA, 2005), se place second de la région. Toutefois, le PIB par habitant n’a toujours pas retrouvé son niveau des années 1970. Le chômage, l’inflation et la spéculation immobilière pèsent sur le niveau de vie des ménages. La population active a fortement augmenté depuis le début du XXI^e siècle (arrivée de classes d’âge nombreuses sur le marché du travail, féminisation)^[1].

Le gouvernement iranien cherche à se diversifier en investissant dans d'autres secteurs, dont la production d'automobiles, les industries aérospatiales, l'électronique de pointe, la pétrochimie et la technologie nucléaire. L'Iran espère aussi attirer des milliards de dollars d'investissement étranger en créant des conditions d'investissement plus favorables, en réduisant par exemple les restrictions et taxes à l'importation et en créant des zones franches comme à Chabahar et sur l'île de Kish. L'Iran moderne a une classe moyenne solide et une économie en croissance mais est toujours pénalisée par l'inflation et le chômage.

[modifier] Secteur du pétrole

L'Iran est le deuxième producteur de pétrole de l'OPEP et détient 10% des réserves mondiales confirmées de pétrole. Il a aussi les deuxièmes réserves mondiales de gaz naturel (après la Russie). Le marché du pétrole ayant été très haut en 1996, l'Iran a pu diminuer la pression budgétaire sur son économie et rééchelonner le paiement de ses dettes. La situation économique de l'Iran s'est dégradée en 1997 avec la baisse des prix du pétrole. La hausse des prix qui a eu lieu en 1999/2000 a permis à l'Iran de respirer un peu plus. Les déficits du budget iranien sont un problème chronique, en partie à cause des fortes subventions de l'État a totalisé 7,25 milliards de $USD par - en incluant les produits alimentaires et l'essence.

L'Iran prévoyait initialement de mettre en place une nouvelle bourse internationale du pétrole (voir Bourse iranienne du pétrole) dès le 20 mars 2006, mais l'élection de Mahmoud Ahmadinejad à la présidence iranienne obligea l'Iran à retarder l'ouverture de cette bourse pour une date indéterminée. Cette bourse proposerait des échanges réalisés en euros plutôt qu'en dollars, comme c'est le cas sur tous les autres marchés. Cette tentative de rééquilibrer les échanges dans l'économie mondiale pourrait avoir des effets importants sur l'économie mondiale comme la baisse du Dollar US. Quelques observateurs, particulièrement parmi les théoriciens du pic pétrolier qui croient qu'une crise du pétrole est imminente, soutiennent que cela pourrait être le prétexte de la guerre des ressources lancée par les États-Unis d'Amérique à cause des mouvements sur le dollar et le pétrole. D'autres, dont les dirigeants militaires et les théoriciens du pic pétrolier qui croient qu'une crise est plus lointaine, soutiennent que les résultats des scénarios de jeu de guerre permettent d'émettre des doutes quant à ce scénario d'une guerre due à la bourse du pétrole.

A noter que le manque de raffineries contraint le pays à importer une partie des produits raffinés dont il a besoin comme l'essence.

[modifier] Automobile et transports

Un Boeing 747 d'Iran Air.

Une Peykan dans un paturage au nord-ouest de l'Iran.

Le secteur automobile s'est développé en Iran dans les années 1960, avec la production de la Peykan à partir de 1967, voiture produite par la compagnie Iran Khodro sur le modèle de la Hillman Hunter britannique. A la même époque, de nombreux constructeurs étrangers se sont implantés dans le pays (Rover, American Motor, Daimler-Benz, Citroën, Volvo, Mitsubishi). Le secteur a connu une évolution en dents de scie avec la Révolution islamique, les nationalisations qui ont suivi et les difficultés économiques des années 1990. Le secteur automobile atteint aujourd'hui des niveaux de production record, grâce à une coopération industrielle renforcée des groupes locaux (Saipa, Khodro, etc.) avec de grands groupes étrangers, notamment avec PSA, Mercedes-Benz, Renault, Kia, etc.

[modifier] Agriculture et agro-alimentaire

Les principales cultures de l'Iran en 1978

Voir l’article Agriculture en Iran.

L'investissement d'État a permis de développer l'agriculture, bien que la libéralisation de la production, l'amélioration des emballages et du marketing ait permis la croissance des exportations. Grâce à la construction de nombreux barrages hydrauliques à travers le pays et des plans d'irrigation de grande échelle associé à une culture plus large des productions destinées à l'exportation comme les dattes, les fleurs et les pistaches ont permis à ce secteur de connaître la croissance la plus rapide par rapport à n'importe quel autre secteur de l'économie iranienne tout au long des années 1990, bien que les fortes sécheresses successives des années 1998, 1999, 2000, et 2001 ait un peu ralenti cette croissance. L'agriculture reste un des secteurs employant le plus grand nombre de personne, avec 22% de la population active d'après le recensement de 1991.

[modifier] Construction civile

[modifier] Armement

Bien que la période de la monarchie ait vu l'émergence d'une industrie d'armement, celle-ci était limitée alors à l'assemblage et la maintenance de systèmes d'armes existants. Durant la guerre Iran-Irak, le pays accéléra le développement de son industrie militaire, essentiellement via des investissements ciblés et des projets divers ayant pour but immédiat de fournir l'armée en matériel dont elle manquait cruellement.

La chute de l'URSS, profita également à l'industrie militaire locale, laquelle fit l'acquisition de contrats de production sous licence, de technologies militaires (notamment balistiques) et de systèmes d'armes complets (chars T-72, missiles, etc.).

Globalement, l'industrie militaire iranienne aura suivi trois axes pour l'ensembles de ses branches et activités.

Tout d'abord, la production sous licence de matériel informatique militaire ; dans un second temps, la copie de systèmes d'armes achetés à l'étranger ou déjà présents dans les stocks iraniens ; enfin, le développement local de technologies à vocation militaire.

Le pays se déclare aujourd'hui indépendant en terme de recherche et développement, de prototypage et de production pour l'ensemble de ses secteurs (armée de terre, marine, armée de l'air), mais également pour l'export, dans la mesure où aujourd'hui, l'Iran à déclarer exporter plusieurs systèmes d'armes vers l'étranger (48 pays à ce jour), notamment des pays de l'OTAN.

Ce secteur emploie à ce jour environ 60 000 personnes et plus de 200 compagnies privées y sont également liées.

Plusieurs spécialistes pense que ces déclarations sont pour le moins exagérés et le pays importe la toujours des armements de hautes technologies de Russie (sous marin Kilo, missile antiaériens...)^[2]

[modifier] Autres secteurs

Le secteur des services a connu la plus grande croissance à long terme d'après sa part du PIB, mais le secteur demeure assez volatile. L'Iran a aussi développé les industries biotechnologique, aérospatiale, des nanotechnologies, de l'énergie et le secteur pharmaceutique. L'Iran a progressivement ouvert le marché des télécoms et les marchés financiers à la concurrence mondiale.

[modifier] Situation actuelle

Le taux de chômage officiel était estimé à 11% en 2004. Bien que le droit à la propriété individuelle soit garanti en Iran, les banques et certaines industries -dont le secteur pétrolier, les transports, le secteur minier et les utilities- ont été nationalisés après la révolution. Cependant, l'Iran a récemment connu une vague de privatisations (Les prix du pétrole et les problèmes de dettes ne sont plus d'actualité). Les secteurs dépendant de l'importation sont cependant encore touchés par la faible productivité, le manque d'investissement étranger et les ruptures de stocke de matières premières et de pièces détachées.

L'agriculture a aussi souffert de manques de capital, de matières premières et d'équipement autant que de la guerre avec l'Irak. De plus, un des sujets de dissension avec le régime a été la démarche à adopter face à la réforme agraire.

[modifier] Commerce extérieur et relations économiques

Les principaux partenaires commerciaux de l'Iran sont: la France, l'Allemagne, l'Italie, l'Espagne, la Russie, la Chine, le Japon et la Corée du Sud. De 1950 à 1978, les États-Unis étaient le partenaire économique et militaire le plus important, et à cet égard a grandement participé à la modernisation des infrastructures et de l'industrie. Après 1979, les États-Unis ont rompu les relations diplomatiques et économiques, ont banni les importations de pétrole iranien et ont gelé 12 milliards de dollars d'actifs. En 1996, le gouvernement américain a voté le Iran and Libya Sanctions Act qui interdit aux compagnies américaines d'investir et de faire des échanges avec l'Iran, à l'exception, depuis 2000 de produits comme le caviar et les tapis persan.

Depuis le milieu des années 1990, l'Iran a augmenté sa coopération économique avec d'autres pays en développement, dont la Syrie, l'Inde, la Chine, l'Afrique du Sud, Cuba et le Venezuela. L'Iran fortifie aussi ses liens avec la Turquie et le Pakistan et partage avec ses partenaires l'objectif commun de créer un marché économique unique dans l'Asie de l'ouest et centrale, comme l'Union européenne. Les firmes européennes et en particulier françaises profitent de l'absence de leurs concurrents américains pour investir divers secteurs de l'économie^[3]. On estime que les FMN hexagonales auraient investit 20 à 25 milliards d'euros^[3] dans ce pays depuis 1990.

Depuis 2003, l'Iran a investi de manière croissante dans l'économie et la reconstruction de ses voisins comme l'Irak et l'Afghanistan. A Dubaï et dans les EAU, il est estimé que les expatriés iraniens tiennent plus de 20% de l'économie domestique et représente une proportion égale de leur population. L'argent est investi dans le marché local (Immobilier) et des sociétés d'import-export orientés vers la satisfaction de la demande en biens de consommation courante de l'Iran et d'autres pays.

[modifier] L'Iran et l'Organisation Mondiale du Commerce

L'Iran a un statut d'observateur à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) depuis 2005. Les États-Unis n'ont cessé de bloquer l'Iran dans ses efforts visant à joindre l'OMC depuis que Téhéran a demandé un statut de membre il y a plusieurs années. Le veto arrive sans surprise -Washington soutient que l'Iran est un état terroriste et maintient les sanctions commerciales contre lui. Et malgré le soutien de pays comme le Chine à la candidature de l'Iran, sans l'approbation de Washington, Téhéran ne réussira pas à intégrer l'organisation.

Cependant si Téhéran obtient quand même un statut à l'OMC, parmi d'autres pré requis figureront l'obligation de faire obéir les lois sur la propriété intellectuelle en Iran. Cela nécessiterait un changement majeur du commerce en Iran. Ce que certains experts estiment être un prix trop lourd payer pour l'Iran. La situation actuelle est que tous les ministères, les banques, les centres académiques et les entreprises en Iran utilisent des logiciels piratés. Les éditeurs iraniens reproduisent des livres, des films et de la musique occidentale sans aucun respect pour les lois de la propriété intellectuelle et les chaînes nationales iraniennes diffusent régulièrement des films produits à Hollywood sans aucun permission donnée par les détenteurs des droits.

Cela représenté un sérieux défi que l'Iran devra affronter d'une manière ou d'une autre. Avec les niveaux courants de violation des lois sur le droit de copie, aucune grande compagnie n'est prête à développer ses activités en Iran. Le refus de l'Iran de faire respecter les lois sur la propriété intellectuelle et les droits de copie sont en fait la cause majeure de refus des entreprises mondialisées d'investir en Iran.(voir les articles correpondants)

[modifier] Annexes

[modifier] Statistiques

Investissement (brut): 31.3% du PIB (est. 2004)

Revenu des ménages ou consommation en pourcentage:

• 10% inférieurs: ND
• 10% supérieurs: ND

Agriculture - produits: blé, riz, autres céréales, betteraves, fruits, noix, coton, produits laitiers, laine, caviar

Taux de croissance de la production industrielle: 3.5% en excluant le pétrole (est. 2004)

Électricité:

• production: 129 TWh (2002)
• consommation: 119.9 TWh (2002)
• exportations: 0 kWh (2002)
• importations: 0 kWh (2002)

Électricité - production par source:

• combustibles fossiles: 97.1%
• hydroélectrique: 2.9%
• autre: 0% (2001)
• nucléaire: 0%

Pétrole:

• production: 3,962 millions de barils/jour (est. 2004)
• consommation: 1,4 millions de barils/jour(est. 2002)
• exportations: 2,5 millions de barils/jour (est. 2004)
• importations: NA
• réserves prouvées: 130,8 milliards de barils (est. 2004)

Gaz Naturel:

• production: 79 milliards de m³ (est. 2003)
• consommation: 72,4 milliards de m³ (est. 2003)
• exportations: 3,4 milliards de m³ (est. 2003)
• importations: 4,92 milliards de m³ (est. 2003)
• réserves prouvées: 26,7 mille millards de m³ (2004)

Balance des paiements: 2,1 milliards de $US(2004 est.)

Exportations: pétrole 80%, produits chimiques et pétrochimiques, fruits et noix, tapis, caviar

Importations: Matières premières industrielles et produits intermédiaires, capitaux, produits alimentaires et autres biens de consommation, services techniques, matériel militaire

Réserves de devises étrangères et d'or: 40,06 milliards $US(est. 2005)

Taux de change: rials pour un dollar US - 8885 (2004), 8193,89 (2003), 6906,96 (2002), 1,753.56 (2001), 1764,43 (2000)

note: L'Iran maitient un régime de taux de changes flottant depuis la simplification des taux de change multiple en 2002.

[modifier] Entreprises

Voir l’article Liste d'entreprises iraniennes.

[modifier] Secteur bancaire

• Banque centrale de la République Islamique d'Iran
• Banque Melli Iran
• Banque Saderat Iran
• Banque Sepah
• Banque Tejarat
• Banque Commercial Iran-Europe
• Banque Keshavarzi
• Banque Mellat
• Banque Refah Kargaran
• Banque de promotion des exportations de l'Iran
• Banque Sanat va Madan
• Banque Maskan
• Banque privée hoviat-talab
• Banque Saman
• Banque Parsian

[modifier] Notes et références

[modifier] Pour aller plus loin

[modifier] Articles connexes

• Iran
• Voitures fabriquées en Iran
• Les Bonyads d'Iran
• Bourse de Téhéran
• Le corridor industriel d'Assalouyeh
• National Iranian Oil Company

[modifier] Liens externes

• Mission économique de l'ambassade de France en Iran (info économiques, marchés, chiffres… http://www.missioneco.org/iran/

[modifier] Organismes officiels

• (fa) Ministère de l'Agriculture
• Ministère du Commerce
• (fa) Ministère de l'Energie
• (en) (fa) Ministère du Pétrole
• Ministère du Logement et du développement Urbain
• (fa) Ministère de l'Industrie et des Mines
• (en) (fa) Ministère de la Coopération
• (en) (fa) Ministère des Routes et du Transport
• (fa) Ministère du Travail et des Affaires sociales
• (fa) (en) Ministère de l'Information et des technologies de la Communication, (2)
• (fa) Ministère de la Culture et l'orientation Islamique
• (fa) Ministère de la Défense et des Forces Armées
• (fa) Ministère de l'Intérieur
• (en) (fa)Ministère de l'Education
• (en) (fa)Ministère des affaires économiques et financières
• (en) (fa)Banque centrale de la République Islamique d'Iran
• (en) (fa)Bourse de Téhéran
• (en) (fa)Organisation de Gestion et de Planification de la République Islamique d'Iran
• (en) (fa)Organisation d'Aide Sociale de la République Islamique d'Iran
• (en) (fa)Secrétariat au Haut conseil pour les zones libres et industrielles

[modifier] Organismes semi-officiels

• (en) Iran Commerce Highway
• (en) Chambre de commerce irano-britannique
• (fr) Chambre de commerce et d'industrie frano-iranienne
• (en) Internet et secteur Télécom en Iran

Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP)
Algérie | Indonésie | Iran | Irak | Koweit | Libye | Nigeria | Qatar | Arabie saoudite | Émirats arabes unis | Venezuela

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