Bezirk (Berlin)

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Berlin ist seit dem 1. Januar 2001 durch eine Verwaltungsreform in zwölf Bezirke aufgeteilt, welche die Funktion von Stadtbezirken haben.

Gemäß Artikel 66 Absatz 2 der Verfassung von Berlin erfüllen die Bezirke ihre Aufgaben nach den Grundsätzen der Selbstverwaltung. Sie nehmen regelmäßig die örtlichen Verwaltungsaufgaben wahr.

Ihre Verwaltungsaufgaben nehmen die Bezirke über das Bezirksamt wahr, an dessen Spitze jeweils ein eigener Bezirksbürgermeister steht. Die Bezirke von Berlin sind nur von der Einwohnerzahl in etwa mit Landkreisen zu vergleichen. Da das Bundesland Berlin als Stadtstaat eine Einheitsgemeinde ist, gibt es die Verwaltungsebene des Kreises in Berlin nicht (zweistufiger Verwaltungsaufbau). Die Bezirke sind keine eigenständigen Gebietskörperschaften mit eigener Rechtspersönlichkeit, sie haben nicht einmal den Status einer Kommune. Vielmehr handelt es sich um „Selbstverwaltungseinheiten Berlins ohne Rechtspersönlichkeit“ (§ 2 Abs. 1 Bezirksverwaltungsgesetz).

Mit dem Groß-Berlin-Gesetz vom 27. April 1920 hat Berlin sieben umliegende selbständige Städte und zu anderen Kreisen gehörende 59 Landgemeinden und 27 Gutsbezirke in die Stadt Groß-Berlin eingemeindet. Verwaltungstechnisch wurden ab dem 1. Oktober 1920 zwanzig Bezirke daraus. Der Begriff Stadtbezirk kam erst zu DDR-Zeiten als Abgrenzung zu den Bezirken auf Länderebene auf.

1938 gab es eine größere Korrektur der Bezirksgrenzen. So wechselte z.B. Oberschöneweide vom Bezirk Treptow zu Köpenick.

Bis 2000 gab es 23 Bezirke von sehr unterschiedlicher Größe und Einwohnerzahl. Die Zusammenlegung einiger Bezirke im Rahmen der Verwaltungsreform 2001 erwies sich zwar als verwaltungstechnisch und ökonomisch sinnvoll, ist aber in der Bevölkerung noch immer umstritten. Meist wurden zwei vorher eigenständige Bezirke zu einem neuen Bezirk zusammengeschlossen, nur die Bezirke Neukölln, Reinickendorf und Spandau blieben unverändert. Einige Teile früherer Bezirke wurden anderen Bezirken zugeordnet. Lichtenberg „verlor“ bereits 1979 die Ortsteile Marzahn, Biesdorf, Kaulsdorf, Hellersdorf und Mahlsdorf. Der Neubaubezirk Marzahn entstand, von dem 1985 wiederum der damalige Stadtbezirk Hellersdorf abgegliedert wurde. Bei der Bezirksreform 2001 wurden allerdings beide Bezirke wieder zusammengelegt (zu Marzahn-Hellersdorf). Lichtenberg wiederum fusionierte 2001 mit Hohenschönhausen, das als Ortsteil bis 1984 zu Weißensee gehörte. Um die Eigenständigkeit und angemessene Größe von Weißensee als Bezirk zu erhalten, wurden bei der Abgliederung von Hohenschönhausen Teile von Pankow (Heinersdorf, Blankenburg und Karow) zu Weißensee gegliedert. Die Bezirke Wedding und Tiergarten (vor der Wende 1990 politisch in West-Berlin) kamen zum Bezirk Mitte (Ost-Berlin). Der ehemals in West-Berlin liegende Bezirk Kreuzberg vereinigte sich mit dem früher in Ost-Berlin liegenden Bezirk Friedrichshain, die beide durch jeweils unterschiedliche, historisch bedingte Verwaltungsstrukturen geprägt sind. Diese Verwirrung spiegelt sich in der Bevölkerung wider.

Für die Bürger haben sich teilweise längere oder ganz andere Wege zu den Behörden ergeben. Dazu ging ein Stück Identität verloren, denn die alten Verwaltungseinheiten waren historisch gewachsen. So empfinden sich zum Beispiel viele im Bezirk Charlottenburg-Wilmersdorf lebende Berliner bis heute nicht als Charlottenburg-Wilmersdorfer, sondern eher als Wilmersdorfer (in den Grenzen des ehemaligen Dorfes) oder sogar als Schmargendorfer oder Grunewalder.

Lange währte der Streit um die Namensgebung der neuen Verwaltungsbezirke. Es wurde z.B. debattiert, ob der aus den Bezirken Steglitz und Zehlendorf neu gegründete Bezirk den Namen Steglitz-Zehlendorf oder Zehlendorf-Steglitz tragen sollte. Auch eine Nummerierung der Bezirke nach Pariser Vorbild stand zur Diskussion. Einige Vorschläge für neue Namenskreationen nahmen kabarettistische Züge an: So wurden beispielsweise die Namen Südwestbezirk, Bezirk City, Pankbergsee (für Pankow, Prenzlauer Berg und Weißensee), Zehlitz (für Zehlendorf und Steglitz), Tempelberg oder Schönehof vorgeschlagen. Des Weiteren mussten aus den alten Bezirkswappen neue kombiniert werden. Auch die Bürgermeister der ehemaligen Bezirke mussten sich um einen Posten streiten, was besonders Schwierigkeiten bereitete, wenn die früheren Bezirke unterschiedliche politische Mehrheiten hatten.

Es wird auf politischer Ebene immer wieder die Frage erhoben, ob Berlin überhaupt Bezirke benötigt und man nur noch Ortsbeiräte einrichtet. Hintergrund ist der anhaltende Spardruck sowie eine mögliche Vereinfachung von Verwaltungsvorgängen.

Inhaltsverzeichnis

1 Bezirksaufteilung seit Anfang 2001
2 Bezirksaufteilung bis Ende 2000
3 Bezirksaufteilung bis Oktober 1990
- 3.1 Ost-Berlin
- 3.2 West-Berlin
4 Bezirksaufteilung ab 1. Oktober 1920
5 Aufteilung bis 1920 – (Alt-)Berlin
6 Siehe auch
7 Weblinks

[Bearbeiten] Bezirksaufteilung seit Anfang 2001

Bezirke nach der Bezirksreform 2001

Die amtliche Nennform ist Verwaltungsbezirk, der Regelgebrauch ist weiterhin Bezirk.

Bezirk Charlottenburg-Wilmersdorf
Bezirk Friedrichshain-Kreuzberg
Bezirk Lichtenberg (Hohenschönhausen)
Bezirk Marzahn-Hellersdorf
Bezirk Mitte (Tiergarten, Wedding)
Bezirk Neukölln
Bezirk Pankow (Prenzlauer Berg, Weißensee)
Bezirk Reinickendorf
Bezirk Spandau
Bezirk Steglitz-Zehlendorf
Bezirk Tempelhof-Schöneberg
Bezirk Treptow-Köpenick

(In Klammern die alten Bezirke, die in den Großbezirk eingegliedert wurden und nicht mehr in der offiziellen Bezirksbezeichnung erkennbar sind.)

Siehe auch: Liste der Bezirke und Ortsteile Berlins

[Bearbeiten] Bezirksaufteilung bis Ende 2000

[Bearbeiten] Bezirksaufteilung bis Oktober 1990

Bereits auf der Konferenz von Jalta vereinbarten die Alliierten, Berlin in Sektoren aufzuteilen (später: Viersektorenstadt), die Sektorengrenzen orientierten sich an bestehenden Bezirksgrenzen. Obwohl Berlin nach dem Zweiten Weltkrieg zunächst dennoch gemeinsam verwaltet werden sollte, führten die nicht überbrückbaren Differenzen der Westalliierten und der Sowjets zu einer Teilung der Stadt. Mit zeitlicher Verzögerung entwickelten sich daraus die zwei getrennten Verwaltungen von Ost-Berlin und West-Berlin.

In Ost-Berlin wurden die Bezirke als Stadtbezirk geführt, um den Unterschied zu den Bezirken der DDR deutlich zu machen. Im Sprachgebrauch wurde Stadtbezirk auch zu Bezirk verkürzt. In West-Berlin waren Bezirk oder Verwaltungsbezirk die rechtliche Nennform. Nach der Wiedervereinigung Deutschlands im Jahr 1990 wurden alle Bezirke zunächst unverändert weitergeführt und wieder durchgängig Bezirk genannt.

[Bearbeiten] Ost-Berlin

Stadtbezirk Friedrichshain
Stadtbezirk Hellersdorf (seit 1986)
Stadtbezirk Hohenschönhausen (seit 1985)
Stadtbezirk Köpenick
Stadtbezirk Lichtenberg
Stadtbezirk Marzahn (seit 1979)
Stadtbezirk Mitte
Stadtbezirk Pankow
Stadtbezirk Prenzlauer Berg
Stadtbezirk Treptow
Stadtbezirk Weißensee

[Bearbeiten] West-Berlin

[Bearbeiten] Bezirksaufteilung ab 1. Oktober 1920

Bei der Bildung von Groß-Berlin werden die großstädtischen Verwaltungen der eingemeindeten sieben Stadtgemeinden jeweils zu Bezirkverwaltungen der Stadt (*). Das Stadtgebiet von Alt-Berlin selbst wird in sechs Bezirksverwaltungen geteilt. Die weiteren vierzehn Bezirke richten sich in ihrem Namen nach den größten eingemeindeten Ortschaften.

[1] Bezirk Mitte
[2] Tiergarten
[3] Wedding
[4] Prenzlauer Berg (bis 1921 Prenzlauer Tor)
[5] Friedrichshain
[6] Kreuzberg (anfangs Hallesches Tor)
[7] Charlottenburg *
[8] Spandau *
[9] Wilmersdorf *
[10] Zehlendorf
[11] Schöneberg *
[12] Steglitz
[13] Tempelhof
[14] Neukölln *
[15] Treptow
[16] Köpenick *
[17] Lichtenberg *
[18] Weißensee
[19] Pankow
[20] Reinickendorf

[Bearbeiten] Aufteilung bis 1920 – (Alt-)Berlin

Alt-Berlin
ab 1709

ab 1725

Dorotheenstadt Erweiterung
Friedrichstadt Erweiterung
Innere Luisenstadt
Stralauer Viertel
Königsviertel
Spandauer Vorstadt
Friedrich Wilhelm Stadt

ab 1841

Friedrichsvorstadt
Äußere Luisenstadt
Äußere Stralauer Vorstadt
Äußeres Königsviertel
Rosenthaler Vorstadt
Oranienburger Vorstadt

ab 1861

ab 1915

Tiergarten seit 1527 Jagdrevier vor den Toren Berlins
Jungfernheide
Zentralviehhof

Es gab noch keine Bezirksaufteilung im heutigen Sinn. Die Verwaltungsstrukturen waren sehr unterschiedlich geregelt. Vieles wurde stadtteilübergreifend zentral verwaltet.