Unión Europea
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La Unión Europea (UE) es la organización internacional del ámbito europeo dedicada a incrementar la integración económica y política entre sus estados miembros, y a reforzar la cooperación entre ellos.
Las especiales relaciones políticas se traducen en el establecimiento de un mismo Ordenamiento Jurídico, y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias. La primacía o prelación del Derecho comunitario sobre el nacional rige allí donde se ha producido cesión de competencias (y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisión con las normas comunitarias). En realidad, el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unión, sino que se integra en él coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional, sino más bien metaconstitucional o paraconstitucional).
La UE fue establecida por los miembros de la Comunidad Europea (CE) el 1 de noviembre de 1993, cuando entró en vigor el Tratado de la Unión Europea (TUE) que otorgó la Ciudadanía europea a los ciudadanos de cada estado. También se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigración, relajando los controles fronterizos con el fin de permitir a los ciudadanos europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados miembros.
La Unión Europea tiene varias capitales o sedes. Así pues, el Consejo de Europa y la Comisión Europea se encuentran en Bruselas; el Parlamento Europeo en Estrasburgo, Bruselas y Luxemburgo y el Banco Central Europeo en Francfort del Meno.
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[editar] Historia
Cronología:
1950: 9 de mayo, Robert Schuman pronuncia la declaración que lleva su nombre y que es considerada como la primera propuesta oficial para la construcción de una Europa integrada.
1951: 18 de abril, se firma el Tratado de París, por el que se constituye la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), entre seis estados: Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.
1957: 25 de marzo, se firman los Tratados de Roma, entre los mismos seis estados.
1967: Entra en vigor el Tratado de Bruselas.
1973: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido se incorporan a la unión.
1979: Primeras elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal directo.
1981: Grecia se incorpora a la unión.
1986: España y Portugal se incorporan a la unión.
1990: La República Democrática Alemana (RDA) se reunifica con la RFA, por lo que es incluida a su vez en la unión.
1992: Se firma el Tratado de la Unión Europea.
1995: Austria, Finlandia y Suecia se incorporan a la unión.
-26 de marzo: Entra en vigor el Acuerdo de Schengen.
1999: Entra en vigor el Tratado de Amsterdam y se crea el euro .
2002: Entra en vigor el Euro en doce países de la Unión Europea.
2003: Entra en vigor el Tratado de Niza.
2004: 1 de mayo, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre se incorporan a la unión.
-29 de octubre, los miembros del consejo de la UE, firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, cuyo proyecto había sido aprobado el 18 de junio anterior.
2005: 3 de octubre, se da inicio a las negociaciones para la adhesión de Turquía a la unión.
2007: 1 de enero, Bulgaria y Rumanía se adhieren a la Unión. Entra en vigor el Euro en Eslovenia.
Ver: Cronología completa - Ampliación de la Unión Europea
[editar] Instituciones
La UE cuenta con cinco instituciones, cada una de ellas con una función específica:.
- Parlamento Europeo (PE), elegido por los ciudadanos de la Unión, es la asamblea parlamentaria y único parlamento plurinacional elegido por sufragio universal directo en el mundo.
- Consejo de la Unión Europea (CUE), antes llamado Consejo de Ministros, es el principal órgano legislativo y de toma de decisiones en la UE. Representa a los Gobiernos de la Estados miembros.
- Comisión Europea (CE), institución políticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unión en su conjunto, propone la legislación, políticas y programas de acción y es responsable de aplicar las decisiones del PE y el CUE. Es el órgano con poder ejecutivo, y de iniciativa.
- Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), garantiza el cumplimiento de la ley de la Unión, y a él están supeditados los poderes judiciales de los Estados miembros.
- Tribunal de Cuentas Europeo (TCE), efectúa el control de la legalidad y la regularidad de la gestión del presupuesto de la UE.
Además cuenta con seis importantes órganos: el Banco Central Europeo, el Comité Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones, el Banco Europeo de Inversiones, la Defensoría del Pueblo Europeo. y la Europol.
[editar] Territorio
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La UE tiene una superficie total de 4.308.112 km². Tiene fronteras con Noruega, Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Turquía, Suiza, Croacia, Albania, Serbia, Macedonia, Andorra, San Marino, Liechtenstein, Mónaco, Ciudad del Vaticano, Moldavia y Marruecos.
Países y territorios de ultramar
Los países y territorios de ultramar (PTU) son países que no forman parte del territorio comunitario a diferencia de la Región ultraperiférica; Los ciudadanos de los PTU tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseen la ciudadanía plena de tales estados).
Existen veinte países y territorios de ultramar:
- PTU franceses: Mayotte, Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, San Pedro y Miquelón, Territorios Australes Franceses, Islas Wallis y Futuna.
- PTU británicos: Anguila, Islas Caimán, Montserrat, Islas Pitcairn, Islas Santa Elena, Ascensión y Tristán da Cunha, Territorio Británico del Océano Índico, Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur (estos dos últimos disputados con la Argentina). Mantiene un reclamo por el llamado Territorio Antártico Británico, solapado con los reclamos argentino y chileno y congelado por la firma del Tratado Antártico.
- PTU neerlandeses: Aruba, Antillas Neerlandesas (Curazao, Bonaire, San Martín, San Eustaquio y Saba).
- País que mantiene relaciones especiales con el Reino de Dinamarca: Groenlandia.
[editar] Economía
La economía de la UE es la más grande del mundo, según el Fondo Monetario Internacional (FMI). En 2005 superó en mil millones de euros a la estadounidense y se prevé que en 2006 este diferencial aumente.
Unión Económica y Monetaria (UEM): Hace referencia a la zona con una moneda única dentro del mercado único de la UE, donde las personas, las mercancías, los servicios y los capitales circulan sin restricciones. Conforma el marco para la estabilidad económica, sustentada en un banco central independiente y las obligaciones jurídicas impuestas a los Estados miembros, consistentes en aplicar políticas económicas sólidas y en coordinarlas estrechamente.
Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60 % de su comercio total, la UEM es el complemento natural del mercado único. Este mercado funcionará con mayor eficacia y desarrollará plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminación de los elevados costes de transacción, generados por la conversión de las moneda y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio.
Banco Central Europeo (BCE): Fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Es también responsable de fijar las grandes líneas y ejecutar la política económica y monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro. MiFID
Euro: Es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro, compuesta por trece de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda única. Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulación el 1 de enero de 2002.
Comercio: La UE es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995. Los 27 estados miembros de la Unión son a la vez miembros de la OMC por derecho propio.
Ver: Países de la UE según la competitividad - Presupuesto de la Unión Europea
[editar] Estadísticas
La población total de la UE es de aproximadamente 495 millones de personas. La ciudadanía de la Unión depende de la posesión de la nacionalidad de uno de los Estados miembros. En otras palabras, quien tenga la nacionalidad de un Estado miembro será considerado como ciudadano de la Unión.
El índice con el que la ONU mide el desarrollo humano (IDH) se sitúa en la UE-25 en una media de 0.913.
La siguiente es la lista de estados miembros por número de habitantes, en orden decreciente. Esta cifra es a su vez proporcional al número de asientos que cada estado tiene en el Parlamento Europeo.
Población | PIB Millardos de € (2003) | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Estado | Año de Ingreso |
Escaños PE-04 |
Superficie (km²) |
Habitantes (Millones) |
Densidad hab/km² |
% /total | Movimiento | Movimiento Natural |
Saldo Migratorio |
Mujeres/ hombres |
PIB (PPA) |
PIBpc | PIB comparativo |
Alemania | 1958/90 | 99 | 357.021 | 82,4 | 231,0 | 18,1 | 0,0 | -1,7 | 1,8 | 104,6 | 2129,2 | 35022 | 110 |
Reino Unido2 | 1973 | 78 | 244.820 | 60,2 | 249,0 | 13,0 | 3,1 | 1,4 | 1,7 | - | 1588,7 | 38947 | 110 |
Francia1 | 1958 | 78 | 551.695 | 63,2 | 108,8 | 12,1 | 4,4 | 3,5 | 0,9 | 105,8 | 1557,2 | 35336 | 105 |
Italia | 1958 | 78 | 301.320 | 58,7 | 192,2 | 12,7 | 8,4 | -0,5 | 8,9 | - | 1300,9 | 31350 | 105 |
España3 | 1986 | 54 | 504.782 | 44,7 | 87,1 | 9,2 | 15,5 | 1,3 | 14,2 | - | 743,0 | 29266 | 97 |
Polonia | 2004 | 54 | 312.685 | 38,2 | 123,6 | 8,4 | -7,0 | -0,4 | -0,4 | 106,5 | 185,2 | 8655 | 48 |
Rumanía | 2007 | 35 | 238.391 | 22,3 | 94,1 | 5,0 | -2,2 | 0,8 | 0,7 | - | 233,62 | 10150 | 51 |
Países Bajos4 | 1958 | 27 | 41.526 | 16,6 | 473,7 | 3,6 | 3,8 | 3,7 | 0,2 | 102,0 | 453,8 | 40552 | 110 |
Grecia | 1981 | 24 | 131.940 | 11,2 | 83,1 | 2,4 | 3,1 | 0,0 | 3,2 | - | 153,5 | 21925 | 85 |
Bélgica | 1958 | 24 | 30.510 | 10,4 | 337,1 | 2,3 | 3,9 | 0,5 | 3,4 | 104,4 | 267,5 | 37164 | 115 |
Portugal5 | 1986 | 24 | 92.931 | 10,6 | 112,1 | 2,3 | 6,5 | 0,4 | 6,1 | 106,9 | 130,8 | 18162 | 70 |
Rep. Checa | 2004 | 24 | 78.866 | 10,2 | 129,7 | 2,2 | 0,8 | -1,7 | 2,5 | 105,4 | 75,7 | 13654 | 65 |
Hungría | 2004 | 24 | 93.030 | 10,1 | 109,5 | 2,2 | -2,5 | -4,1 | 1,5 | 110,5 | 73,2 | 10298 | 63 |
Suecia | 1995 | 19 | 449.964 | 9,1 | 21,6 | 2,0 | 3,9 | 0,7 | 3,2 | 102,0 | 267,4 | 41945 | 107 |
Austria | 1995 | 18 | 83.858 | 8,2 | 95,8 | 1,8 | 4,8 | 0,0 | 4,0 | 106,4 | 224,3 | 38865 | 120 |
Bulgaria | 2007 | 17 | 110.910 | 7,5 | 67,9 | 1,5 | 0,3 | 0,7 | 0,4 | - | 71,3 | 3683 | 35 |
Dinamarca6 | 1973 | 14 | 43.094 | 5,4 | 124,3 | 1,2 | 2,6 | 1,3 | 1,3 | 102,2 | 187,8 | 50808 | 120 |
Eslovaquia | 2004 | 14 | 48.845 | 5,4 | 109,7 | 1,2 | 0,2 | -1,0 | 0,3 | 106,0 | 28,8 | 9808 | 60 |
Finlandia | 1995 | 14 | 337.030 | 5,2 | 17,0 | 1,1 | 2,6 | 1,5 | 1,1 | 104,6 | 143,3 | 39332 | 120 |
Irlanda | 1973 | 13 | 70.280 | 4,2 | 54,6 | 0,9 | 15,3 | 8,2 | 7,1 | 101,3 | 131,9 | 52360 | 150 |
Lituania | 2004 | 13 | 65.200 | 3,6 | 53,3 | 0,8 | -4,8 | -3,0 | -1,8 | 114,1 | 16,1 | 8419 | 51 |
Letonia | 2004 | 9 | 64.589 | 2,3 | 36,5 | 0,5 | -5,3 | -4,9 | 0,3 | 117,3 | 9,2 | 8349 | 47 |
Eslovenia | 2004 | 7 | 20.253 | 2,0 | 98,3 | 0,4 | 0,7 | -1,0 | 1,7 | 104,5 | 24,5 | 17267 | 80 |
Estonia | 2004 | 6 | 45.226 | 1,4 | 30,2 | 0,3 | -4,8 | -3,7 | -0,3 | - | 7,4 | 11238 | 62 |
Chipre | 2004 | 6 | 9.250 | 1,1 | 118,4 | 0,2 | 21,4 | 3,8 | 17,8 | 104,0 | 11,3 | 21088 | 75 |
Luxemburgo | 1958 | 6 | 2.586 | 0,4 | 170,9 | 0,1 | 7,3 | 2,8 | 4,7 | 102,8 | 23,5 | 85444 | 250 |
Malta | 2004 | 5 | 316 | 0,4 | 1265,4 | 0,1 | 6,5 | 2,2 | 4,3 | - | 4,4 | 14053 | 70 |
Total (EU-27) | 2007 | 782 | 4.308.000 | 486,0 | - | - | - | - | - | - | 9995,0 | 90 | |
1 Estas cifras corresponden a los departamentos metropolitanos pues la población total de Francia asciende a 63.213.894 (su superficie es de 675.417 km²). Esto es también aparte de Mónaco y Andorra que tienen un régimen especial (en relación a Francia y la UE), pero que no están considerados. 2 No incluye otros territorios ni dependencias, con las que la población total se aproxima a los 60 millones. 3 Incluyendo la región de las Islas Canarias, así como Ceuta, Melilla, Alhucemas y el peñón Vélez de Gomera en el norte de África. No se incluye Andorra, con régimen especial en relación a España y la UE. Tampoco Gibraltar. 4 Excluye territorios de ultramar. 5 Incluye las regiones de Azores y Madeira. 6 Excluye las regiones de Feroe y Groenlandia. |
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Fuente: Eurostat |
Ver: Demografía de la Unión Europea - Migración en la Unión Europea
[editar] Educación, formación, cultura y juventud
La Comisión Europea dispone de un Comisario que agrupa en una sola cartera la educación, la formación, la cultura y la juventud.
Los programas educativos europeos más importantes son Comenius, en el ámbito escolar, Leonardo da Vinci, para la formación profesional, Programa Erasmus, para la enseñanza universitaria y Grundvig, para la enseñanza de adultos.
El Programa eLearning promueve la integración efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los sistemas de educación y formación en la UE. La línea más importante de este programa es la iniciativa eTwinning, que pone a disposición de los centros escolares un portal de internet con herramientas y apoyo para facilitar la realización de proyectos de hermanamiento entre centros de diferentes países. Los hermanamientos de eTwinning permiten a los profesores de todas las asignaturas desarrollar proyectos pedagógicos comunes, compartir experiencias y recursos didácticos e introducir la dimensión europea en el aula. Los alumnos tiene la oportunidad de aprender de y con sus compañeros de otros países, de practicar idiomas extranjeros y de desarrollar destrezas relacionadas con las TIC.
El Proceso de Bolonia
El Proceso de Bolonia es un acuerdo intergubernamental europeo que persigue crear un Espacio Europeo de Educación Superior, para facilitar la movilidad de los estudiantes en los países miembros del acuerdo.
El aprendizaje permanente
En 1995, la Comisión Europea publicó el Libro Blanco sobre la educación y la formación. En él se explicó ampliamente la importancia de que los ciudadanos europeos puedan recibir formación a lo largo de toda la vida, lo que se conoce como aprendizaje permanente. El objetivo es mantener la competitividad y combatir la exclusión social.
Recogiendo estas ideas, en 2000, el Memorándum sobre el aprendizaje permanente, documento de trabajo de servicios de la Comisión Europea, convoca un debate europeo para hacer realidad el aprendizaje durante toda la vida a nivel individual e institucional. Al final del memorándum, plantean seis claves a tener en cuenta para esta estrategia: garantizar el acceso universal y continuo al aprendizaje para obtener y renovar las cualificaciones de los ciudadanos, aumentar la inversión en recursos humanos, crear métodos eficaces para el aprendizaje permanente, valorar el aprendizaje no formal e informal, asesorar e informar de las oportunidades de aprendizaje durante toda la vida y ofrecer oportunidades próximas de aprendizaje permanente. [1]
Multilingüismo
La Unión Europea cuenta con 23 idiomas oficiales, y docenas de idiomas más, no oficiales, son hablados en sus territorios.
Una de las políticas claves de la UE es la de promover el aprendizaje por todos los ciudadanos de por lo menos dos idiomas aparte su lengua materna. El objetivo es, no sólo facilitar la comunicación entre ciudadanos, sino también fomentar una mayor tolerancia hacia los demás y un respeto para la diversidad cultural y lingüística de la Unión.
Varios programas de cooperación promueven el aprendizaje de los idiomas y la diversidad lingüística mediante, por ejemplo, intercambios escolares, el desarrollo de nuevos métodos, o becas para el profesorado de idiomas.
Ver: Cultura en la Unión Europea - Biblioteca digital de la Unión Europea - Instituto europeo de Tecnología.
[editar] Medio ambiente
La piedra angular de la acción ambiental de la UE es el Sexto programa de acción de la Comunidad Europea en materia de medio ambiente titulado Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos, que cubre el período comprendido entre 2001 y 2010. Sus prioridades son:
- Tratamiento del cambio climático y del calentamiento global.
- Protección del hábitat y de la fauna naturales.
- Tratamiento de las cuestiones medioambientales y sanitarias.
- Conservación de los recursos naturales y gestión de los residuos.
Energías renovables
Los países de la UE en su conjunto, constituyen la principal potencia mundial en lo que al desarrollo y aplicación de energías renovables se refiere. La promoción de las energías renovables tiene un papel importante, tanto en lo que se refiere a reducir la dependencia exterior de la UE en su abastecimiento energético, como en las acciones que deben adoptarse en relación con la lucha frente al cambio climático.
Cuotas de emisiones
Reducir la contaminación procedente del consumo de energía es una de las prioridades de la UE. A partir de 2005, se limitará la cantidad de emisiones de dióxido de carbono (CO2) que la industria de la UE puede emitir.
Las empresas que superen las cuotas de emisiones que les han sido asignadas, tendrán que negociar con otras que no hayan cubierto sus cuotas. Se trata de una medida para garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el Protocolo de Kioto sobre el cambio climático.
Ver: Agencia Europea de Medio Ambiente
[editar] Tratados constitutivos
El organismo más directamente precursor de la UE actual es la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), creada en 1951. Sus seis miembros fundadores: Bélgica, República Federal de Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos, pretendían explícitamente hacer germinar una mayor integración europea: se consideró que la puesta en común, bajo los auspicios de una organización conjunta, de sus respectivas producciones de carbón y de acero, productos de una considerable importancia estratégica en ese momento, era la mejor garantía de una paz duradera en Europa.
La adhesión con el objetivo de lograr la unidad europea mediante la integración económica quedó aún más reforzada cuando estos países se pusieron de acuerdo en marzo de 1957 para crear la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA, más conocida como Euratom) y la Comunidad Económica Europea (CEE), lo que habitualmente se conoce como los Tratados de Roma.
Estas tres Comunidades (CECA, Euratom y CEE) siguen constituyendo el núcleo de la UE actual. Desde entonces, los Tratados que las constituyeron han sido revisados, profundizados y completados por el TUE o el de Amsterdam, entre otros. A través de este proceso, los Estados miembros de estas Comunidades han sido reunidos en un marco institucional único denominado Unión Europea.
[editar] Constitución Europea
Actualmente, tras su elaboración por parte de la Convención Europea, está en proceso de aprobación el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, con el que, según sus promotores, se pretende dotar a la UE y a sus ciudadanos de una auténtica representación dentro y fuera de la Unión, es decir, dar voz en el mundo a Europa.
Entre otros particulares destacan el establecimiento de un Presidente de la UE (Presidente del Consejo) por un periodo de 30 meses (renovables una sola vez) y un ministro de Asuntos Exteriores que será a la vez Vicepresidente del consejo y presidente suplente. Dicho ministro sustituirá a los ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros en las cumbres y reuniones internacionales (no obstante, dichos estados serán los que en definitiva tomen las decisiones acerca de la política exterior) y representará los intereses de la Unión en el exterior (Artículo I-27). Dicha política exterior, junto a la política de seguridad común, conducirá progresivamente a la definición de una política común de defensa (Artículo I-11.4). Ha suscitado también críticas diversas (neoliberalismo, sumisión a los intereses económicos, falta de suficientes avances en control democrático...).
Se pretendía que el tratado entrase en vigor el 11 de noviembre de 2006, pero el CUE estableció que durante la presidencia alemana en el primer semestre de 2007 se elaborara una nueva propuesta sobre la que no se han establecido detalles.
[editar] Véase también
- Commons alberga contenido multimedia sobre Unión Europea.Commons
- Wikimedia Atlas: Unión Europea
- Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Unión Europea.
- Wikiquote alberga frases célebres de o sobre Unión Europea.
- Wikcionario tiene una entrada sobre Unión Europea.
[editar] Enlaces
[editar] Enlaces externos
- Wikiquote
- Wikiquote alberga frases célebres de o sobre Unión Europea.
- La Unión Europea
- Motor de búsqueda de la UE (en inglés y francés).
[editar] Referencias
- ↑ Memorándum sobre el aprendizaje permanente, Bruselas, 30.10.2000
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