地区
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地区(ちく)とは一定の区画の土地を指す語。
- 中国の二級(地級)行政区画の一種、本項で記述
- アゼルバイジャン、ベラルーシ、グルジア、ラトビア、モルドバ、ロシア連邦、ウクライナ及び旧ソ連の行政区画、ラヨン(район)(現在サハ共和国ではウルス(улус)、トゥヴァ共和国ではコジューン(кожуун) と呼び変えられている)の訳語。
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地区(ちく、ピンイン:
目次 |
[編集] 行政督察区
「行政督察区」は中国の省と県の間の行政区分である。行政督察専員公署に管理され、行政長官は行政督察専員と呼ばれる。これは民国二十一年(1932年)に行政院の公布した《行政督察專員公署暫行條例》と民国二十五年(1936年)に公布した《行政督察專員公署組織暫行條例》による。
「行政督察区制度」が《行政督察專員公署暫行條例》の公布後の全面的な行政区分区制度だった。どの政督察区も「湖南省第二行政督察區」(今の常徳市)の様に省ごとに序数で呼ばれていた。序数で名前を付けると弊害が起きたので、民国三十七年(1948年)になって、全てを行政督察專員公署のある地名で呼ぶ事となった。従って湖南省第二行政督察區は「常德行政督察區」と改名された。
[編集] 専区
中共が1949年に中国大陸の政権を獲得後、その呼称は1978年までは「行政督察区」は「専区」と略称されていた。その行政長官は「行署専員」と呼ばれ、機構・性質ともに行政督察区と大同小異だった。1978年以降は「地区」と改称された。地区行署の人員、機構編成は自治州、地級市と大同小異、その機関の骨組みは政府と相同である。
[編集] 地区
地区は行政専員公署の管轄下にある区域を指す。
- 行政長官:地区行署専員
- 行政地位:準行政区画(省と県の間)
- 行政機構:地区行政公署(地区専員公署)
[編集] 地級行政区
中国大陸において「地級行政区」とは地区と相同な行政区域を指し、省の下の行政区である。これらには地区、地級市、自治州、盟がある。
理論上中国は省、県、郷の三段階の行政管理体制を行ない、憲法では省都など比較的大きな都市や自治州へは県(自治県)、市轄区の管理権限を与えている。ただし管轄地域の比較的狭い海南省を除いて、事実上県級行政区画は全て地級行政区画の管理下におかれている。
省県郷の三段階の行政体制は実際は省、地区、県、郷の4段階の行政体制となっている。その弊害の第一は中央政府の政令が滞ること、第二が財力があまりにも主要都市のインフラ設備建設に集中し、他が軽視されることである。現在、省の直接管理を求める声が大きく、2004年前後から次第に経済的に省の直接管理を実行しはじめている。
- 2003年末で中国大陸には地級行政区が333あり、そのうちの18が地区、282が地級市、30が自治州、3が盟。