アメリカ合衆国とイランの関係
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██ アメリカ合衆国 |
██ イラン |
イランとアメリカ合衆国の関係は、政治的には19世紀後半の半ばにナーセロッディーン・シャーが初めての公式大使としてミールザー・アボルハサン・シーラーズィー（ميرزا ابولحسن شيرازی）をワシントンD.C.に派遣したことに始まる。一方、合衆国も1883年、サミュエル・ベンジャミンをイランへの初めての公式外交使節に任じている。
以後、イランとアメリカ合衆国は第二次世界大戦後の時代まで政治的・文化的な同盟国であり、この政治的同盟関係は1979年まで維持された。しかし紛争的諸事件の惹起により、両国間の関係は緊張状態にはいることになった。
目次 |
[編集] 初期の関係
1880年代前半にはじまる公式の政治関係以前に、アメリカ人はイランに旅している。ジャスティン・パーキンスとアサヘル・グラントがアメリカ外国宣教団評議会によってイランに派遣されたのは1834年のことであった。
政府による直接の接触は、ナーセロッディーン・シャーの有名な宰相・アミール・キャビールの時代である。アミール・キャビールは、イラン海軍の創設のため、ブーシェフルでの海軍基地建設への援助について、アメリカ合衆国との協定に署名した[1]。
オルーミーイェ大学医学部の前身となる学校の設置も、イランとアメリカ合衆国間の外交関係に先立つ接触の一例である。同校は1870年代にアメリカ人医師によって設置されたものである。
19世紀末までには、ペルシア湾からテヘランに至る鉄道建設のためアメリカの会社との交渉が行われている。1901年にバッファローに本社をおくアメリカ企業は、鉄道事業評価のためバッファローに代表団を派遣するようイラン政府に要請。しかしこの計画はおそらくはイギリスの圧力により実現することはなかった[1]。
 ジョッベ・オ・コラー（伝統的なイランの衣装）をまとうアメリカ人。1924年1月29日のマジュレス開会式。マックカスキー、アーサー・ミルスポー博士、マコーマック大佐が見える。 |
 アターバク宮でのモルガン・シャスターと合衆国の軍人。1911年、テヘラン。 1950年代までイランと合衆国は蜜月期の政治的関係を保った。 |
 テヘラン・アメリカ大学のマコーミック・ホール。1930年頃。同大学は1932年、ニューヨーク州立大学によって設立された。アメリカ人は1870年代にもイラン最初の近代的医学校をオルーミーイェに設立している。 |
第2次世界大戦までのイランと合衆国との関係はきわめて親密なものであった。結果として立憲派の多くが、イランに対する屈辱的な英露の干渉・支配を打ち破る闘いにおける「第三勢力」として合衆国を評価した。こうした信頼は第二議会以降、3次にわたってアメリカ人を「イラン総財務官」として任用したことにあらわれている。同ポストはアーサー・ミルスポー、モルガン・シャスター、エルギン・グロースクローズによって担われた。これらの指名は、公文書としては存在していないが、合衆国政府と立憲派による接触の成果と考えられる[1]。さらに、イラン経済の近代化と英露の影響からの自立において、合衆国の企業家らの全面的支援を受けたことは確実である[1]。
イラン立憲革命においては、ハワード・バスカーヴィルが立憲派とともに闘い、タブリーズで戦死している。またモルガン・シャスターが総財務官に任じられると、テヘランで1人のアメリカ人が、ロシアないしはイギリスを背景に持つ者の手によって殺害されるという事件が起こっている。こののちシャスターはイラン立憲革命を財政的に支援するため、さらに精力的にに活動した[1]。シャーの兄弟でロシア帝国と結んだショアーオッサルタネ（شعاع السلطنه）の資産引渡令をイラン政府が発すると、シャスターがこれを担当し、直ちに実行に移した。直ちにロシア帝国は資産償還と謝罪をイラン政府に要求し、バンダレ・アンザリーに兵を上陸させた。リアホフ将軍に率いられたロシア軍はテヘランへと進撃し、議会を砲撃した。結局、アメリカ人シャスターは、英露の強力な圧力のもとで辞任を余儀なくされることとなった。シャスターの著書『ペルシアの窒息（The Strangling of Persia）』はこれら諸事件の詳細を記述し、英露を厳しく批判している。
レザー・シャーの登極につながる1921年のクーデターに英国が関与したという大衆の見解を最初に裏付けたのは、ロンドンにおける外務省出先機関へのアメリカ大使館による通報であった[2][3][4]。英国大使館は1932年になって、英国がレザー・シャーを「玉座に据えた」と認めている。合衆国はこの時期のイランに関する限り英国の同盟国ではなかった。
モルガン・シャスターの後任にはアーサー・ミルスポーが就任し、レザー・シャーにも総財務官として任命されている。続いてアーサー・ポープが就任、レザー・シャーのペルシア帝国復興政策の主要推進者のひとりとなっている。しかし、アメリカ合衆国とイランの親密な関係は、1950年代初に転機を迎えることになる。
[編集] 1950年代: 石油国有化運動と転機
1952年から53年、民主的に選出されたナショナリストの首相モハンマド・モサッデグは急速に勢力を伸ばし、一時はモハンマド・レザー・シャーを短期亡命に陥れた（のち帰国し権力奪取）。1952年の諸事件は石油国有化運動、すなわちモサッデグによるアングロ・イラニアン石油会社、現在のブリティッシュ・ペトロリアムの国有化政策に端を発する。同社は20世紀初に英国によって設立され、英国85%・イラン15%の割合で利権を分割する協定を結んでいたが、イラン政府に財務報告を提出していなかった。アングロ・イラニアン石油会社による利権の独占の嫌疑により、イラン議会は同社の国有化を満場一致で可決した。この当時アングロ・イラニアン石油会社は英帝国最大の企業であった。
合衆国と英国は、現在はCIAも認めている秘密作戦「アイアス作戦」を展開した。これはテヘランの合衆国大使館の指揮によるもので、反モサデッグ勢力の組織化を援助し、シャーを帰国させるというものであった。しかし作戦は失敗、シャーはイタリアに亡命した。その後同様の試みが行われて成功。シャーは短期の亡命から帰国した。こののち、政府に対するシャーの権限を制約する憲法上の規定を撤廃。専制君主としての支配を開始し、イランにおける民主主義の萌芽は独裁のもとに潰えた。
モハンマド・レザー・シャーはその支配において、合衆国から多大な支援を受けた。自身しばしばホワイトハウスを公式訪問し、歴代大統領からの賞賛を得ている。シャーとワシントンの緊密な関係、大胆かつ急速な西洋化政策は、イラン人の一部、特に強硬なイスラーム保守層の慷慨を招くこととなる。
1979年のイラン・イスラーム革命以前、イランは合衆国における最大の留学生数を持つ国の1つであった。
[編集] 1979年イスラーム革命
1979年、イラン・イスラーム革命が勃発。シャーは再度の亡命を余儀なくされた。新たに指導者となったアーヤトッラー・ホメイニーは直後から合衆国を「大悪魔」、「不信仰者の国」と痛罵した。
合衆国のジミー・カーター政権はシャーに対するこれ以上の支援供与を拒否し、シャーの政権復帰に関心を持たないことを表明した。しかし当時癌を患っていたシャーが治療のため合衆国入国を申請すると困惑し、最終的にカーターは不承不承、入国を認めている。結局、このことはシャーが合衆国の傀儡であったというイラン人の印象を強める結果に終わった。
[編集] 1979年イラン・アメリカ大使館人質事件
- 詳細はイラン・アメリカ大使館人質事件を参照
1979年11月4日、イマーム戦列支持ムスリム学生団が、アーヤトッラー・ホメイニーの支持のもとテヘランのアメリカ大使館を占拠した。これは大使館によるスパイ行為のためであった。52人のアメリカ人が444日間にわたって人質となった。1980年4月7日、合衆国はイランとの国交を断絶。1981年4月24日以降、スイス政府がテヘランの利益代表部を通じて合衆国の権益を代行した。一方、合衆国におけるイランの権益は、ワシントンD.C.のパキスタン大使館内に設けられたイラン利益代表部によって代行されることになった。
1981年1月19日のアルジェ合意により、オランダ・ハーグにイラン・合衆国損害裁定委員会が、合衆国とイラン相互の主張を処理するために設置された。ただしハーグを通じての合衆国とイランの接触は、法的問題に限定された。条約調印の1981年1月20日、人質は解放された。
- 在合衆国イラン・イスラーム共和国利益代表部も参照
[編集] イラン・コントラ事件
- 詳細はイラン・コントラ事件を参照
1986年、ロナルド・レーガン政権はイランに対する武器売却を、ニカラグアの武装勢力コントラを通じる形でおこない、売却資金をコントラへの支援とした[5]。
[編集] 1988年: イラン航空655便撃墜事件
- 詳細はイラン航空655便撃墜事件を参照
1988年7月3日、合衆国の巡洋艦ヴィンセンスがイラン航空のエアバスA300B2を撃墜するという事件が発生。ホルモズ海峡を越えたイラン領空内でのスケジュールにある民間航空機の撃墜であり、子供66人を含む6カ国あわせて290人の一般人が死亡した。1996年2月22日、合衆国は撃墜によるイラン人犠牲者248人に対する補償6180万ドルの支払いに同意した。ただし3000万ドル以上と見積もられる航空機自体の補償は現在に至るまでなされていない。
[編集] ヒズブッラーによる諸爆破事件
合衆国はイランを背景に持つヒズブッラーによる反合衆国テロ攻撃関与を非難した。これはアメリカ人17人が死亡した1983年4月アメリカ合衆国大使館爆破事件、レバノンで平和維持軍241人が死亡した1983年ベイルート海兵隊宿舎爆破事件、1996年のフバル・タワー爆破事件などである。
合衆国地方裁は2003年、1983年4月アメリカ合衆国大使館爆破事件について、イラン政府に支援されたヒズブッラーと呼ばれる当時の新組織によるものであるとの判決を下している[6]。
ベイルート爆破事件での志望者241人の遺族による訴訟で、連邦地方裁判事ロイス・C・ランバースは2003年5月、同事件におけるイラン・イスラーム共和国の責任を宣告している。ランバースはヒズブッラーがイラン政府支援のもとに創設されたものであり、1983年の時点でイランに完全に依存していたこと、同事件の実行にあたってもイラン情報省とイラン安全保障部門の援助があったものとしている[7]。
またフバル・タワー爆破事件についても、連邦裁判所がアリー・ハーメネイーの認可のもとに行われたものとする調査結果を出している[8]。
[編集] 経済関係の変容
イスラーム革命以前、アメリカ合衆国はイランにおける最大の経済的・軍事的パートナーであった。したがって、急速なインフラストラクチャー・産業の近代化にあたって、3万にものぼるアメリカ人がイランに居住し、技術的や教育的、あるいは顧問的役割を果たした。逆にこの結果として、あまりにも急速な近代化がイラン国民の多くに不安と不満を醸成し、1979年の革命につながったとの指摘もある。
凍結されたイラン資産の問題はイラン政府の過敏に反応するところである。1979年のアメリカ大使館人質事件以降、合衆国は在合衆国の銀行預金、金、その他のイラン資産総計約120億ドルを凍結した。合衆国政府当局によれば、これらの凍結資産の大部分は、大使館のアメリカ人人質解放の取引にあたって凍結解除されたとされる。しかし若干の資産が革命以降の法的諸問題のため凍結解除が保留されている。これらの資産は、イラン政府の主張によれば100億ドル近くにのぼる。一方、合衆国政府の主張でははるかに少額であるとされる。
イランと合衆国の経済的関係は、合衆国の制裁により、主にイラン側の食糧、医薬品の輸入、合衆国側の食糧、カーペットの輸入に限られる。制裁は1995年、クリントン政権によって発動され、ブッシュ政権に変わっても「合衆国に対する非常かつ重大な脅威」として更新が続いた。1995年の大統領令は合衆国企業およびその海外子会社のイランでのあらゆる商取引を禁じるもので「イラン石油資源開発に関する金融契約」も禁止された。加えて1996年、イラン・リビア制裁法（5カ年。2001年にさらに5カ年更新）により、年あたり2000万ドル以上をイランの石油・天然ガスに出資する外国企業にも、義務的・裁量的双方の制裁を科した。イラン・リビア制裁法は議会による更新がなければ2006年8月5日に失効する。
[編集] 2000年から2004年
2003年以降、合衆国はイランの核開発計画に関する情報を収集するため、イラクから無人偵察機を飛ばした。伝えられるところではほとんど新情報を入手できなかったが[9]、イラン政府はこれを不法な主権侵害行為として正式に抗議している[10]。 2007年4月８日のサンデープロジェクトの放送で2003年時点でイラン政府からアメリカに国交正常化のロードマップ提案がなされた。主な点は以下のとおり
- 核施設のＩＡＥＡの核査察の受け入れ。
- イスラエルとパレスチナ両国の承認。
- ハマスへの援助の廃止。
- 経済制裁解除と軍事的示威行動の抑止。
- 国交正常化交渉の開始
以上をまとめたイランの提案である。イラン政府は当時改革派ハタミ政権であり、この提案を申し出た駐スイス大使のメモには、外相、大統領、最高指導者が８５％の部分で受け入れたと書かれている。そして、スイスでイランとアメリカの秘密交渉を行っていた。国務省の中東担当官やアーミテージ国務次官補の証言からほぼ間違いないものとされる。 背景として、イラク戦争でバクダットが侵攻三週間の陥落で、イラン上層部に危機感が漂ったことによる。ただ、後述に書いてある通り、チェイニーとラムズフェルドが強行に反対、当時同席したライス補佐官も、議会の公聴会でこの機密文書は知らないと証言し、偽証の疑いがかかっている。専門家では絶好の機会をつぶした新保守派の行動を批判している。 2006年1月、「ニューヨーク・タイムズ」の記者ジェイムズ・ライズンは著書State of Warにおいて、CIAがクリントンが2000年に認可したマーリン作戦を実行に移したとする。これはイランの核開発計画を遅延させることを目的とし、重要な要素を欠落させた設計図を持ち込みこれを用いさせようとするものであった。しかしながら計画の先頭に立ち、イランに設計図をもたらす元ソヴィエト連邦の核化学技術者が修正してしまい、逆効果となったとされる。
トライタ・パルシーは著書で、「元国務長官コリン・パウエルの首席補佐官ローレンス・ウィルカーソンによると、核開発計画の公開、ヒズブッラーに対する援助の抑制、アルカーイダに対する協調を旨とする2003年5月のイラン政府の申し出を却下したのは、チェイニーとラムズフェルドである」と述べている[11][12]。
[編集] 合衆国政府およびイラン政府相互の懸案
両国間の関係改善には深刻な障害が存する。合衆国政府の抱きうる懸案は以下の通り。
- 核兵器ほか大量破壊兵器獲得などに関するイラン政府の活動への嫌疑
- 国際的テロ活動への関与についての嫌疑[13]
- 中東和平プロセスへの暴力による反対活動支援の嫌疑
- 産油地帯というイランのロケーションおよび石油資源へのアクセスに関する勢力均衡
- 近隣諸国に対する破壊活動と脅威
- 人権問題
- 憲法を通じてシャリーアを強制し、イラン人から自由を剥奪していること同様にイラン側も不満を持っている[要出典]。
- 民主的に選出されたモハンマド・モサッデグ政権を打倒し、追放されたシャーを復位させたCIAによるアイアス作戦。
- 1979年以降、凍結解除されていないイラン資産
- 反イラン政府テロ組織（モジャーヘディーネ・ハルグ）への支援[14]
- イラン・イラク戦争で使用された化学兵器開発に関する合衆国企業のイラクへの支援。
- 合衆国巡洋艦ヴィンセンスによるイラン航空655便撃墜事件と、事件による多数市民の死亡
- 合衆国の制裁および政治的圧力に起因する経済的損失
- 合衆国無人偵察機による2003年以降の領空内飛行
- 隣国イラクおよびアフガニスタンにおける合衆国の軍事的プレゼンス
- 合衆国の人権報告書
[編集] 議会間非公式直接会合
[編集] 2000年8月31日
2000年8月31日、合衆国議会からアーレン・スペクター共和党上院議員、ボブ・ネイ共和党下院議員、ゲイリー・アッカーマン民主党下院議員、エリオット・L・エンゲル民主党下院議員の4人と、イラン議会（マジュレス）から議長メフディー・キャッルビー、ユダヤ人のモーリス・モターメド議員が、ニューヨークで非公式会合を開き、諸問題について討議した。これは列国議会同盟会議の機会を利用して開かれたものである[15]。
[編集] 軍事行動への脅威と緊張: 2005年〜2006年
[編集] 国連活動参加のためのイラン人へのヴィザ供与拒否
2005年9月、合衆国国務省は、イランのマジュレス議長ムーサー・ゴルバーニーおよび随行の政府高官へのヴィザ発行を拒否した。ゴルバーニーらの申請は国連での会議出席のためのものであった。国際連合規則によれば、合衆国は政治的立場にかかわらず、いかなる加盟国代表にもヴィザを発行しなければならない[要出典]。
[編集] 合衆国によるイラン武力攻撃のおそれをめぐって
合衆国のイランに対する公式の立場は「イランの核武装は受け入れられない」ということであり、一方的武力攻撃および先制核攻撃を含む「あらゆるオプション」を「排除しない」というものである[16]。しかしながら、合衆国は即時の攻撃準備については否定している。これはヨーロッパ3カ国、英仏独のいわゆるEU3カ国による濃縮活動停止協議中に、合衆国が濃縮活動を核兵器生産のためと主張したことに起因する[17]。
2006年現在、合衆国はイランの隣国4カ国イラク、トルコ、アフガニスタン、パキスタンにきわめて大規模な軍事的プレゼンスないし数十年にわたる軍事協力の歴史をもつ。
アメリカ人ジャーナリスト・シーモア・ハーシュは2005年1月、合衆国中央軍が軍事行動計画の改定を要求され、イランに対する陸上・航空両面での最大規模の侵攻計画を準備したといい、これを合衆国政府部内の「タカ派」がEU3カ国交渉の不調を予期し、交渉不調公表ののちに政権が実行するものであったとする。同時に前情報当局高官が「もし我々が何らかの行動をイランに対してとるつもりである、というならそれは違う。もう連中はやっている」と語ったと伝える[18]。
スコット・リッター前国連イラク大量破壊兵器査察官(在任: 1991年 - 1998年）は2005年4月、国防総省が同6月にイランの核開発計画を挫折させるためイラン空爆準備を始めていると主張。また同6月には、テヘラン占領を目的とする大規模陸上戦のため、アゼルバイジャンに「大兵力の駐留」を準備しているとも述べており、合衆国のイランへの攻撃は「すでにはじまっている」とした[19]
ジョセフ・サーインシオン・カーネギー国際平和基金核不拡散部門長も2006年5月27日に出版された記事のなかで「一部高官はすでに開戦を決意し、イラン攻撃を臨んでいる」、そして「イラン攻撃に備えての連携的政治運動が起こるかもしれない」と述べている[20]。また「軍事攻撃は合衆国にとって壊滅的な行動である。イラン市民をもう一方の不人気な体制へと終結させ、イスラーム世界では反米の怒りをかき立て、すでに脆弱なイラクでの合衆国の地位をさらに危うくする。イランの核開発計画は遅延するどころか速まる。合衆国を阻止できるのは核兵器のみであるとするテヘランの強硬派の主張を裏付けてしまうのだ。イランの指導者は数年で核兵器を製造できる核開発計画で応えることができる」とする。
サンフランシスコ大学教授で、Foreign Policy in Focus Project中東政策セクション編集者のスティーブン・ズーンズ教授もイラン武力攻撃が予定されていると論じている[21]。
ジョージ・W・ブッシュ大統領は2006年8月31日、ウラン濃縮停止要求に対するイランの抵抗には「結果が必要だ」とし、イスラエルとイランに支援されたヒズブッラーの戦争に見られるように「世界は現在、イランの過激な体制からの重大な脅威に直面している」と述べた[22]。
[編集] 対イラン戦術核兵器使用計画をめぐって
2005年3月、合衆国は非核保有国に対する先制攻撃、予防戦争における核兵器の使用を含むドクトリンの改訂をおこなった。
同8月、元CIA職員フィリップ・ジラルディは、副大統領ディック・チェイニーが戦略軍にさらなる9・11型のテロ攻撃があった際に発動する非常事態計画を準備するよう指示し……イランに対する通常兵器および戦略核を用いた大規模空爆を含む……現実に合衆国に対する直接のテロ行動に関わっているイランには無条件で……」と述べたとする。小型核兵器による攻撃の理由は、目標が装甲され地下深く非核弾頭での破壊が困難であるためである[23]。
合衆国がイランに対する核攻撃を計画しているという言説はたびたび行われ、2005年から2006年にかけてジョージ・ハーシュ[24][25]、2006年1月にミシェル・チョスドフスキー[26]、2006年に対イラン制裁・軍事行動反対運動[27]、2006年4月にシーモア・ハーシュによる以下のものなどがある[18]。
ハーシュは2006年4月18日、CSPANでの記者会見で合衆国大統領ジョージ・W・ブッシュは「閣下、イランについての議論、いかなる外交努力をせねばならないかという議論で、全ての選択肢を排除しない、というが、これは核攻撃の可能性も含めてのことのようにも思えるが、政権はなにを計画しているのか」との質問に対し「全ての選択肢が排除されないということである」と述べている[28]。
[編集] イランの核開発計画に関わる要因
2003年以来、合衆国はイランが核兵器開発を計画していると主張。これに対し、イランは核開発計画は発電のみを目的にしていると反論している。
2005年6月、合衆国国務長官コンドリーザ・ライスはIAEA事務局長モハメド・エルバラダイについて、イランに対する姿勢をより強固にせねば、3期目の選出はないだろう」と述べている[29]。合衆国とイランはともに核拡散防止条約（NPT）関係国である。2005年5月の1ヵ月にわたる会議上、IAEAは核燃料およびその処理について報告が不十分であるとして、イランがNPT保障措置管理に違反していると発表している[30]。これに対し、NPT第4条では、非核兵器保有国に対して非軍事的原子力エネルギー開発の権利を認めており[31]、さらに合衆国および他の公認の核兵器保有国は第6条違反であるとする反発があった。第6条は核軍縮を定める規定であるが、2006年現在で核兵器保有国がそれを行っていないとするものである。
2003年から2006年初にかけて合衆国とイランの関係は逐次緊張を増した。この時期、IAEAによる核関連施設への査察が継続しており、これはイランが自発的に加盟したNPT追加条項に基づくものである。
2006年3月8日、合衆国およびEU3カ国代表は、イランが未濃縮六フッ化ウランの保有を指摘、十分な濃縮が行われれば最大10個の原子爆弾製造が可能であり、これは「安全保障理事会が行動すべき時」と声明を発表した[32]。ただし未濃縮ウランは、加圧水型原子炉のブーシェフル原子力発電所では使用できず、また濃縮がなければ原子爆弾にも使用できない。
[編集] 合衆国・イラン間の緊張における石油その他戦略的諸要因
ステファン・ズーンズは共和党、民主党とも、中東において合衆国の経済的戦略的構想に対し非協力的な産油国（すなわちイラン）を封じ込め、孤立させ、軍事的な威嚇への衝動があると述べている[33]。
合衆国・イラン間で増大する緊張は、エネルギーにかかわる地政学的要因に起因するものであり、ほとんどの西洋世界のエネルギー的安全保障の将来にかかわる。これはすなわち最終的には、世界の1日の石油需要の40%が運ばれるホルムズ海峡の支配権に関わるためである[34]。
この要因を持たないことにより、北朝鮮の核問題はイランほどには世界的な注意を引かなかったのである。
[編集] イランによるユーロ建石油取引市場開設計画
- 詳細はイラン石油取引所、オイルダラー戦争、ペトロユーロを参照
イランによる新たな国際石油先物取引市場の創設計画が複数の観測により確認されている。現在のところ公式の名称はないが、一般にイラン石油取引所と呼ばれており、取引は、現在すべての石油取引に用いられるドル建ではなくユーロ建ないしその他の通貨建で行われる見通しである。これを一部では米ドルを基軸とする国際通貨市場に重大な否定的影響をもたらすものとして懸念している。取引開始は2006年3月20日とされていたが、延期されている[35]。
[編集] 合衆国での選挙をめぐる要因
2005年11月、マイケル・クレア・ハンプシャー大学平和・世界安全保障学教授は、ジョージ・W・ブッシュ政権によるイラン攻撃への主な要因として、国内における政治的困難からの目をそらさせ、政権支持を増加させる欲求があると指摘している。2003年の合衆国によるイラク侵攻ではブッシュ政権に対する支持率はおよそ10％増加し、数ヶ月後にもとの支持率に低下している[36]。
[編集] イランでの選挙をめぐる要因
- 詳細はマフムード・アフマディーネジャードとイスラエルを参照
イラン・イスラーム共和国大統領マフムード・アフマディーネジャードによる発言は、イスラエル政府の言うように脅迫を目的としたイスラエル向きの発言である[37]のと同程度に、選挙を目的として国内に向けられた発言であるとアリー・アンサーリーのような専門家は解釈する[38]。
宗教保守派マフムード・アフマディーネジャードは2005年、大統領に当選した。
2005年10月、マフムード・アフマディーネジャードは国内向け演説でアーヤトッラー・ホメイニーの「時のページから（イスラエル／パレスチナにおいて）占めている体制は消滅すべきでありる」、パフラヴィー朝、国家としてのソヴィエト連邦、イラクにおけるサッダーム・フセインも同様であるとの発言に賛意を示した。
また2005年12月8日にはホロコーストを疑う発言をしている。さらに1週間後12月14日にも同様に文字通りホロコースト否認の発言をしている。これらの発言は一般にそのポピュリスト的な選挙基盤を意識したものとおもわれる。2005年の大統領選挙では第一回投票で19%の票を得ている。
マフムード・アフマディーネジャードとファン・コールは、これらの発言は西洋のメディアによって誤訳され、イスラエルが「歴史のうえで拭われるべき（汚点）」との発言であって、パレスチナにおける民主主義を擁護したものに過ぎないと反論している。しかし、これが誤訳であったかどうかは別として、発言に対する国際的反応は非常に否定的なものであった。
エイジアン・エイジのスィーマ・ムスタファは、イスラエルとホロコーストをめぐるアフマディーネジャードの発言がイラン攻撃への名分として用いられていると論じる。
- 「（アフマディーネジャードを）悪魔扱いするキャンペーンは非常に効果的であった。実際、対イラン戦へのプロパガンダの重要要素としてアフマディーネジャードは組み入れられたのだ……」
また、この議論はEU3カ国代表マイケル・シーファーと合衆国国務次官ニコラス・バーンズが、国連安全保障理事会にIAEA査察受け入れをイランに勧告するべきとして、デリーでジャーナリストに示したものである[39]。
[編集] 合衆国の中東民主化計画をめぐる要因
2003年のイラク侵攻後に大量破壊兵器が発見されなかったことが明らかになると、ジョージ・W・ブッシュは演説で、政権の目的は中東諸国に民主主義をもたらし、「イスラーム的ファシズム」に対抗することであると述べている。
反イラク戦争イラク世界法廷その他は、政権の上記のような説明に疑問を呈し、イラク占領におけるイラク学界に対する組織的策謀を指摘している。
『悪魔のゲーム—合衆国はいかにしてイスラーム原理主義を解きはなってしまったのか』（Devil's Game: How the United States Helped Unleash Fundamentalist Islam）の著者ロバート・ドレフュスは、合衆国による中東地域での諸活動は、「イスラーム的ファシズム」に対抗するどころか、かえってそれを助長しつづけている、と主張している[40]。
[編集] 合衆国による攻撃に対するイランの恐怖
- 詳細はイラン核開発に対する攻撃計画を参照
元CIA局員で、近東南アジア担当国家情報官として、2000年から2005年にかけてイランに関する国家情報推定National Intelligence Estimatesの作成を主導したポール・ピラーは、インタープレス・サービスに対して、この時期の国家情報推定について次のように発言している。
「明確に合衆国の攻撃に対するイランの恐怖をとりあげており、その恐怖と核兵器開発に対する欲求を関連づけている……この脅威、特に合衆国とイスラエルからの攻撃というイランの認識する脅威において、イランの核開発は攻撃の要因であるのみならず、逆にこの脅威がイランが核兵器開発に努力するかどうかの要因ともなっているのである」
また別の元CIA官僚エレン・ライプソンは「合衆国によるイラン攻撃への恐怖は、ながらくイラン関係国家情報推定における『基本的要素』であった」という[41]。2005年、合衆国は「イラン自由支援法」を可決した。これはイランで活動する人権NGOに数百万ドルの予算を充てるものであった。両国の一部政治家は同法を「イランに対する軍事力の使用について特定の禁止を含みはするが、戦争への布石である」と非難している[42]。
[編集] 合衆国国内における対イラン戦反対活動
- 詳細は対イラン戦への反対を参照
合衆国における現在のイラクにおける戦争に対する嫌悪感は[43]、さらなる戦争に応ずることへの合衆国市民の意識に影響を与えている。2006年6月のCBSの世論調査では、イランに対する軍事行動を支持する合衆国民は21%のみであった。55%は外交による解決を支持し、19％はそもそもイランは脅威ではないと応えている[44]。
対イラン戦への嫌悪感を組織化する複数団体が現れており[45]、イランへの軍事行動を忌避するこのような圧力は、合衆国政府のイラン政策に影響を与える可能性がある。
[編集] 2003年から2006年の合衆国によるイラン主権侵害の疑い
2003年以降、合衆国がイランの領域主権を侵害しているとの複数の主張がある。具体的には以下に詳述する無人偵察機の飛行[9][10][46]、イラン領内への部隊の派遣[18]、モジャーヘディーネ・ハルグ（MKO）の元／現構成員の使嗾[47]、クルディスターン自由生活党（PEJAK）による既存の民族間対立を煽る爆破テロへの支援などである[42]。
[編集] 合衆国無人偵察機によるイラン領空侵犯の疑い
2003年以降、合衆国はイランの核開発計画に関する情報を収集するため、イラクから無人偵察機を飛ばした。伝えられるところではほとんど新情報を入手できなかったが[9]、イラン政府はこれを不法な主権侵害行為として正式に抗議している。合衆国のRQ-7 ShadowとHermes UAVはイランに墜落している[9]。
2005年6月、スコット・リッターは、合衆国のイラン攻撃はすでに始まっているとし、無人偵察機によるイラン領空偵察もその一部であるとした[46]。
[編集] 合衆国部隊によるイラン領への侵入の疑い
シーモア・ハーシュは、合衆国が「地下核開発施設探索のためにアフガニスタンから東部イランへ侵入した」と言っている[18]。
[編集] 合衆国による諸組織の使嗾
- モジャーヘディーネ・ハルグ#イラン国内での活動も参照
スコット・リッターによると、イランの反政府組織モジャーヘディーネ・ハルグがCIAの支援によりイラン国内で爆破事件を起こしているとされる。モジャーヘディーネ・ハルグは、アメリカ合衆国国務省にアメリカ合衆国国務省在外テロ組織リストに挙げられている組織である[46]。
2006年4月にはThe Raw Storyが、国連安全保障理事会に「近い」情報源の発言として、モジャーヘディーネ・ハルグの元構成員を「およそ1年」にわたって合衆国の代理戦争当事者として用いた、と報道している。このモジャーヘディーネ・ハルグの元構成員は「モジャーヘディーネ・ハルグを脱退し、民主主義に宣誓をし」て合衆国部隊に参加・訓練ののちイランで活動したという[47]。
- クルディスターン自由生活党も参照
2006年3月、クルディスターン自由生活党による24人のイラン治安部隊殺害があった。クルディスターン自由生活党は、クルディスターン労働者党（PKK）と親密なイランにおける反体制組織で、国務省在外テロ組織リストに挙げられている。この事件ののち、デニス・クシニッチは大統領ジョージ・W・ブッシュに宛てた2006年4月18日の書簡で、同党は合衆国のイラク進駐以降、同国の支援を受け共同活動を行っており、事実上の合衆国軍の管理下にあると述べている[42]。
[編集] 2006年対イラン制裁
- 詳細はイランをめぐる国際的危機を参照
合衆国はイランの核開発、およびイラン政府によるイラクにおけるシーア派民兵に対する後方支援および財政的支援を問題として、国際的制裁を呼びかけた。後者についてイラン政府はこれを否定している[48]。合衆国政府は2006年9月8日、合衆国金融機関関連の銀行を除いて、間接的取引を含めたイラン銀行との取引を禁ずる制裁を発動した。財務次官スチュアート・リービーの発表によれば、主要イラン国有銀行として、サーデラート・イラン銀行がヒズブッラーを含むテロ集団に対する資金移転を行った疑いがあるとされたためである。この時点ではイラン金融機関は合衆国の金融市場での直接の取引は禁止されたが、第三国を通じての取引は可能であった。その後サーデラート・イラン銀行による取引は第三国経由でも凍結されているが、リービーによればイランのその他の銀行に対しては適用されないとされている。右の制裁はイランおよびヒズブッラーに対するブッシュ政権の新たな努力であり、リービーは2001年以降、ヒズブッラー支配下の組織にサーデラート・イラン銀行を通じて、イランから直接に5000万ドル以上が流入しているとする。その上で、合衆国政府はイランとの取引を行わないようヨーロッパ諸銀行および金融機関を説得したいとしている[49]。
- 国際連合安全保障理事会決議1737も参照
[編集] 2007年の合衆国による在イラク・イラン'総領事館'襲撃事件
1月12日、合衆国の武装部隊がイラク・アルビールのイラン'総領事館'を襲撃し、5人のスタッフの身柄を拘束する事件が起こった。
報道によれば、合衆国部隊ははじめに建物周辺にヘリコプターで着陸、'領事館'のゲートを突破して警備員を武装解除、その後複数の文書および機材を没収して、5名の'領事館員'の身柄を拘束していずれかへと連れ去ったという。
周辺住民は外出することができなかったといい、外出した3人は逮捕された。取材に対し、外出した夫が部隊に逮捕されたと周辺住民の女性が確認している。
この事件について、ロシア外務省のミハイル・カミーニンは領事関係に関するウィーン条約違反であるとして非難している。また同地域を管轄するイラクのクルディスターン地域政府も衝撃と容認しがたい旨を表明している。一方米国防総省のスポークスマン、ブライアン・ウィットマンは、当該建物は領事官や政府建物ではないと仏AFPに対して回答している。またイラク外相のホーシュヤール・ズィーバーリーは当該建物はイラン政府の認証を受けた政府機関であるが正式な接受をともなわない経過中のオフィス（リエゾンオフィス）であるとし、同条約36条違反には相当しないとした。
イラク関連木曜聴聞会では、デラウウェア選出民主党上院議員で、上院外交委員長をつとめるジョセフ・バイデンが、コンドリーザ・ライス国務長官に対し、ブッシュ政権には国境を越えての作戦権限はないと表明している。バイデンは次のように言う。「現在、大統領に対して与えられた権限は、イラクでの武力行使のそれであってイラク以外に対するものではない、と私は考える。このような行動には議会の承認が必要である。この点を強調しておきたい」と。
木曜朝、イラン外務省はイラク外務省に書簡を送付し、イラン・イラク関係へのブッシュ政権の干渉を停止させるよう依頼し、総領事館襲撃について抗議している。同書簡では「我らはイラク政府が先述の個人の自由の回復のため即刻処置を講じ、合衆国部隊のこのような手段を断罪するよう希望する。本件を追求し、逮捕者の解放に当たることはもとよりイラク政府およびイラク領クルディスターン自治政府当局の責任である」と述べられている。
[編集] イランにおける著名なアメリカ人
- ハワード・バスカーヴィル, Iran's first American martyr.
- アーサー・ポープ and Phyllis Ackerman
- アーサー・ミルスポー
- エルギン・グロースクローズ
- モルガン・シャスター
- リチャード・ネルソン・フライ
- William Chittick
- David Stronach
- Joseph Cochran
- William M. Miller
- John Limbert
- Samuel M. Jordan, whom "Jordan Ave." in Tehran is named after
- See also:Famous Americans in Iran
[編集] 読書案内
- Friedman Alan, Spider's Web: The Secret History of how the White House Illegally Armed Iraq. New York, Bantam Books, 1993.
- Jentleson Bruce, With friends like these: Reagan, Bush, and Saddam, 1982-1990. New York, W. W. Norton, 1994.
- Phythian Mark, Arming Iraq: How the U.S. and Britain Secretly Built Saddam's War Machine. Boston, Northeastern University Press, 1997.
- Morgan Shuster, The Strangling of Persia, ISBN 0-934211-06-X
- US - Iran Economic and Political Relations Handbook (World Diplomatic and International Contacts Library), ISBN 0-7397-0759-0
[編集] 註
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- بررسی مناسبات ايران و آمريکا 1925 ميلادی -1851. سيدعلی موجانی. وزارت امورخارجه - دفتر مطالعات سياسی و بين المللی. چاپ اول : تهران 1375. موسسه چاپ و انتشارات وزارت امور خارجه
- Link: 同書の書評（ペルシア語）
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[編集] 関連項目
- テヘランジェルス
- AIPACスパイ活動スキャンダル（親イスラエル・ロビイスト団体AIPACによる対イラン合衆国政策のイスラエルへの流出に関する問題）
- イラン石油取引所
- イラン系アメリカ人
- イラン系アメリカ人の一覧
- イランの歴史
- イランの核開発計画。1950年代に合衆国平和のための核開発プログラムによって開始された。
- イランの国際関係
- イランの政治
- パフラヴィー朝
- 合衆国とイラン・イラク戦争
- アメリカ合衆国と国際連合
- イランとイスラエルの関係
- Den of Espionage
- カーター・ドクトリン
- イラン科学者に対する制裁
- シカゴ・イラン遺産危機
- イラン・イラク戦争でのアメリカ合衆国によるイラク政府への援助
[編集] 外部リンク
- Time line: US-Iran ties, BBC News
- A New Day in Iran? (pdf)
- The Iranian nightmare, Asia Times, August 11, 2005
- President Bush - Attack on Iran, Prediction Contract, CENIMAR: Central Intelligence Market
- Will the US attack Iran: An alternative hypothesis HIR
- US Treasury - Iran Sanctions
- News coverage of US-Iran Relations
- Changing American-Israeli Plans to Strike Iran
- Putin: U.S. pushing others into nuclear ambitions (February 2007)
