姉妹都市

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』

姉妹都市（しまいとし、英語Sister Cities）は市民の文化交流や親善を目的とする都市間の結びつき。友好都市（ゆうこうとし）とも言う。

[編集] 由来

姉妹都市という表現は、アメリカ英語の"Sister City"に由来するもので、イギリス英語では"Twin City"というなど、各国語で様々な表現が使われる。国によっては、「姉妹都市」という呼び方ではどちらが姉でどちらが妹か、つまりどちらが上位にあるかという議論にもなりかねないことから、代わりに「友好都市」という表現が使用される場合もある。

[編集] 要件

姉妹都市（友好都市）を規定する法律があるわけではないが、日本においては一応の要件として、

両首長による提携書があること
議会の承認があること
交流分野が特定のものに限られないこと

が挙げられる。

姉妹都市活動のには2つの潮流があるとされる。アイゼンハウアー米大統領が提唱した「市民と市民」の運動、そして国際姉妹都市連合（本部ワシントンDC）の活動である。

[編集] 提携相手の選定

姉妹都市提携をしている都市どうしには、自然環境が類似している、あるいは提携前から市民レベルで交流しているなど、提携のきっかけとなる事象がある。以下にその分類を示してみる。ほかにも、いくつかの要因を複合させて姉妹提携のきっかけとしたものも多数ある。

歴史的なつながり・共通点がある。
- 宮城県仙台市と、メキシコのアカプルコ（1613年に伊達藩支倉常長一行がローマへの経由地として訪問）
- 奈良県奈良市と、中国陝西省の西安市（シルクロードの東の終着点と起点）
都市の性質が似ている。
- 北海道千歳市と、米国アラスカ州のアンカレッジ市（空港都市）
- 神奈川県川崎市と米国メリーランド州ボルティモア市（臨海工業都市）
- 福井県敦賀市と、ロシア連邦のナホトカ市（商港都市）
- 京都府京都市と米国マサチューセッツ州ボストン市（歴史的景観を色濃く残す。国内有数の学術都市）
共通の産業がある。
- 千葉県浦安市と、米国フロリダ州のオーランド市（テーマパーク）
- 愛知県豊田市と、米国ミシガン州のデトロイト市（自動車産業）
共通の文化がある。
- 静岡県浜松市と、ポーランドのワルシャワ市（音楽）
- 大阪府大阪市と、米国カリフォルニア州のサンフランシスコ市（食の都）
自然環境や地理的環境が類似している。
- 山梨県甲府市と中国四川省成都市（盆地）
- 滋賀県と、米国ミシガン州（琵琶湖と五大湖）
- 大阪府高槻市と、中国江蘇省の常州市（ともに古都と商都の中間に位置し、工業が発達している。）
- 兵庫県神戸市と、フランスのマルセイユ市（港町）
- 小豆島（土庄町・小豆島町）と、ギリシャのミロス島（内海の島）
- 香川県坂出市と、米国カリフォルニア州のサウサリート市（ゴールデンゲートブリッジと瀬戸大橋が姉妹橋）
- 鹿児島県鹿児島市と、イタリアのカンパニア州、ナポリ県のナポリ市(桜島とベスビオ火山)
共通の歴史的経験による感情的なもの
- 山形県酒田市と中国の山東省唐山市（共に大災害からの復興。奇しくも酒田大火、唐山地震を同じ1976年に体験している）
- 新潟県上越市と、オーストラリアのカウラ市（日豪双方の捕虜収容所があり、相手国の兵士の多くが亡くなった）
- 広島県広島市と、長崎県長崎市（世界で唯二つの被爆都市）
- 広島県広島市と中国四川省の重慶市、ドイツのハノーファー、ロシアのボルゴグラード（共に大戦で甚大な惨禍を経験）
住民の交流をきっかけに行政の交流が始まる。
- 東京都中野区と、福島県田村市
- 東京都大田区と、秋田県美郷町
その他
- 山形県南陽市と、中国の河南省南陽市

[編集] 日本における姉妹都市

日本において「姉妹都市」の表現は、国際的・国内的いずれにも用いられる。特殊な例として宮崎県、鹿児島県、沖縄県が関連する提携では、力強さを希求してか「兄弟都市」と称されることがある。他に友好都市という表現もあるが、これは姉妹というと上下の関係が生じるので、主に中国との間で使われだした。現在では中国以外にも使われることがある。また友好交流都市の表現もある。提携は市町村レベルに限定されず、都道府県レベルの友好提携もある。

日本と海外との最初の姉妹都市提携は1955年12月長崎県長崎市とアメリカ合衆国ミネソタ州セントポール市の間で締結された。2005年3月31日現在、40都道府県と874市町村が姉妹（兄弟、友好）提携を結んでいる。国別ではアメリカ合衆国435件、中国313件、韓国108件、オーストラリア104件などとなっている。日本が中華民国と断交した後も、以前から同国とは友好関係を築いていたことから、引き続き同国市町村との姉妹都市提携を維持している市町村も複数存在する。

珍しいものでは鳥取県境港市が1992年から朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）江原道元山（ウォンサン）市と姉妹都市提携しており、国レベルの公式な外交関係がない北朝鮮の都市との友好提携はこれ1件であったが、2006年北朝鮮（国レベル）による地下核実験表明後に境港市側から一方的に「破棄」通知された。なお、元山市は核実験とは特に関係ない。

なお、財団法人自治体国際化協会交流情報部交流親善課が姉妹都市関係の情報提供や支援を行っている。（リンク参照）

国内では平成の大合併があるほか、海外でも市町村合併がある。姉妹・友好提携している市町村の一方が合併で姿を変えた場合、たいていは提携の継続を決めるが、まれに提携解消に至ってしまうこともある。例として、2006年10月、奈良県生駒市と兵庫県豊岡市は、当初の提携町である竹野町が合併し豊岡市となったことを理由に、友好都市提携を解消した。